严格执行再生育审批制度

PAGE严格执行再生育审批制度一、总则（一）目的为了规范再生育审批行为，保障公民的合法生育权益，促进人口长期均衡发展，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内符合再生育条件的夫妻申请再生育审批的管理活动。（三）基本原则1.依法审批原则严格按照国家和地方有关计划生育法律法规规定的条件、程序进行审批，确保审批行为合法合规。2.公平公正原则对所有符合条件的申请夫妻一视同仁，公平对待，公正审批，不得歧视、偏袒任何一方。3.便民高效原则简化审批流程，提高审批效率，为申请人提供便捷的服务，方便群众办理再生育审批手续。二、再生育条件（一）一般条件1.夫妻双方均为独生子女可以申请再生育。2.夫妻双方或一方为农村居民，且一方两代以上均为独生子女可以申请再生育。3.夫妻双方或一方为农村居民，且一方与二等乙级以上残废军人或因公致残相当于二等乙级以上残废的人员结婚可以申请再生育。4.夫妻双方或一方为农村居民，且只有一个女孩可以申请再生育。5.夫妻双方或一方为边境地区居民，且只有一个子女可以申请再生育。6.经设区的市以上病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力可以申请再生育。7.再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育可以申请再生育。8.再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女可以申请再生育。9.再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育可以申请再生育。10.夫妻双方或一方为归国华侨，且只有一个子女可以申请再生育。（二）特殊条件1.因特殊情况需要再生育由省计划生育行政部门商省卫生健康行政部门确定并公布。2.符合上述再生育条件，但有下列情形之一不得再生育：妊娠十四周以上，违反《吉林省人口与计划生育条例》规定终止妊娠的；故意致婴儿死亡的；自报婴儿死亡但没有证据证明的。三、审批程序（一）申请1.符合再生育条件的夫妻，应当在怀孕前向夫妻一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出再生育申请，并提交下列材料：再生育申请表；夫妻双方居民身份证、户口簿；结婚证；符合再生育条件的相关证明材料。2.因特殊情况需要再生育应当在申请再生育前向夫妻一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请，并提交相关证明材料。（二）受理1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到再生育申请材料之日起五个工作日内，对申请材料进行审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式应当予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）核实1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起十个工作日内，对申请人的情况进行核实，并组织社区居民委员会或者村民委员会进行民主评议。2.经核实和民主评议，符合再生育条件乡（镇）人民政府或者街道办事处应当在申请人所在社区居民委员会或者村民委员会张榜公示七个工作日。3.公示无异议乡（镇）人民政府或者街道办事处应当将核实情况及拟批准再生育的意见报县级人民政府卫生健康行政部门审批。（四）审批1.县级人民政府卫生健康行政部门应当自收到乡（镇）人民政府或者街道办事处上报的核实情况及拟批准再生育的意见之日起十个工作日内进行审查。2.对符合再生育条件予以批准，并发放再生育证；对不符合再生育条件不予批准，并书面告知申请人理由。（五）发证1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到县级人民政府卫生健康行政部门批准再生育的决定之日起五个工作日内，将再生育证发放给申请人。2.再生育证应当加盖县级人民政府卫生健康行政部门印章，并注明批准生育的时间和有效期。四、审批期限（一）乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到再生育申请材料之日起二十五个工作日内完成审批工作。（二）县级人民政府卫生健康行政部门应当自收到乡（镇）人民政府或者街道办事处上报的核实情况及拟批准再生育的意见之日起二十个工作日内完成审批工作。（三）因特殊情况需要延长审批期限经本机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长审批期限的理由告知申请人。五、监督管理（一）建立健全再生育审批档案管理制度，对再生育审批过程中的申请材料、核实情况、审批决定等相关资料进行归档保存，以备查阅。（二）加强对再生育审批工作的日常监督检查，定期对乡（镇）人民政府或者街道办事处的审批工作进行抽查，发现问题及时纠正。（三）设立举报电话和举报信箱，接受群众对再生育审批工作中违法违规行为的举报。对举报属实依法依规严肃处理。（四）对违反再生育审批制度，擅自批准再生育或者为不符合条件的人员办理再生育证依法追究相关人员的责任。六、法律责任（一）申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请再生育乡（镇）人民政府或者街道办事处不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请再生育。（二）不符合再生育条件生育子女按照《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的规定