《易燃易爆品及化学品管理规范》

《易燃易爆品及化学品管理规范》1适用范围与术语定义1.1适用范围本规范适用于各类工矿企业、科研院所、化工生产单位、危化品仓储物流企业、高校及科研实验室等涉及易燃易爆品及危险化学品生产、经营、存储、使用、运输、废弃处置全流程的安全管理，为各单位内部易燃易爆品及化学品管控提供标准化执行依据。1.2术语定义1.2.1易燃易爆品：指符合《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2012）界定的第1类爆炸品、第2类第1项易燃气体、第3类易燃液体、第4类易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质，以及闭杯试验闪点≤60℃的液体混合物，包含汽油、乙醇、乙炔、黄磷、硝化棉等常见易燃易爆物品。1.2.2危险化学品：指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品，纳入《危险化学品目录（2015版）》及后续更新版本管理。1.2.3重大危险源：指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）界定，长期或临时生产、搬运、使用、储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的生产或存储单元。2准入管理2.1供应商准入管控所有供应易燃易爆品及危险化学品的供应商，必须持有对应品类的《安全生产许可证》（生产类）或《危险化学品经营许可证》（经营类），证件在有效期内（生产许可证、经营许可证有效期均为3年），资质信息可在应急管理部门官网、国家企业信用信息公示系统查询核验；供应商近3年不得发生较大及以上生产安全责任事故，不得存在重大安全隐患整改不合格记录。新供应商准入必须完成现场资质审核，每12个月对合格供应商资质进行一次复核，不合格供应商立即清退。2.2化学品入库检验准入每批次易燃易爆品及化学品入库前，必须核验供应商出具的出厂合格检验报告，以及符合《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》（GB/T16483-2008）要求的16项完整安全技术说明书（MSDS），缺项或信息不符合要求的不得入库。对闪点、爆炸极限、纯度等关键安全参数进行抽检，抽检比例不低于同批次总数量的5%，单批次不足10件的全检，抽检不合格的整批次退回，不得入库。2.3作业人员准入从事易燃易爆品及化学品管理、作业的人员，必须经专门安全技术培训考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（危险化学品安全作业），证件有效期6年，每3年完成一次复审，复审不合格不得继续上岗。新入职人员必须完成公司、部门、班组三级安全教育，累计培训时长不低于72学时，考核分数达到80分及以上方可上岗；在岗人员每年再培训时长不低于20学时。涉及剧毒、易制爆化学品作业的人员，必须经公安机关备案登记，方可开展作业。3存储安全管理3.1存储场所基本要求存储场所必须符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）要求，乙类及以上易燃易爆品仓库耐火等级不低于二级，甲类爆炸品、易燃液体仓库耐火等级不低于一级。防火间距满足：甲类仓库与民用建筑的防火间距不小于25m，与重要公共建筑的防火间距不小于50m，与厂区主要道路的间距不小于10m。存储场所必须设置明显的安全警示标识，标明危险类别、应急联系方式，入口处设置人体静电释放装置、禁火标识。3.2安全设施配置要求存储场所爆炸危险区域（1区、2区）的电气设备必须符合ExdⅡBT4级及以上防爆要求，严禁使用非防爆型电气设备。通风系统采用防爆型通风设备，保持库房空气流通，自然通风库房通风口面积不小于库房地面面积的3%。防雷装置每年由具备资质的机构检测1次，防雷接地电阻不大于10Ω，静电接地电阻不大于100Ω，不合格立即整改。可燃气体泄漏检测报警装置覆盖所有存储区域，报警阈值设定为可燃气体爆炸下限的25%，信号远传至中控室或值班岗亭，实现24小时监控。每个存储区域每100㎡配置至少2具4kgABC干粉灭火器，每500㎡配置1台消防沙箱（储沙量不小于0.5m³），甲类仓库必须设置自动灭火系统。3.3分类存储管控要求严格执行禁忌物料分离存储规定，氧化剂与还原剂、酸类与碱类、易燃易爆品与毒害品必须分库或分区域存放，相邻禁忌物料堆垛间距不小于2m。同一库房内同类物品堆垛管理要求：堆垛间距不小于0.5m，堆垛与墙面间距不小于0.5m，堆垛与梁柱间距不小于0.3m，主通道宽度不小于1.5m，人行通道宽度不小于0.8m。存储量管控：甲类易燃液体仓库每一防火分区最大允许存储量不超过180m³，每座仓库最大允许存储量不超过750m³；爆炸品存储量不得超过仓库设计核准容量，严禁超量存储。特殊品类存储要求：易燃液体储罐必须设置防渗漏围堰，围堰有效容积不小于储罐最大容积的110%，设置应急收集槽；遇水放出易燃气体的物质，库房相对湿度必须控制在75%以下，设置防水防潮设施；爆炸品、剧毒化学品、易制爆化学品必须实行双人双锁管理，单独划定存储区域。3.4日常存储巡查管控日常巡查每日不少于2次，重点检查存储环境温度、湿度、容器密封情况、安全设施运行状态，当环境温度超过30℃时，必须启动喷淋降温或强制通风降温措施。每周开展一次全面安全排查，每月开展一次隐患排查，所有排查内容必须形成书面记录，排查人签字确认，发现隐患立即上报整改。每月对库存进行一次盘点，爆炸品、剧毒化学品、易制爆化学品实行双人盘点，确保账物相符，差异率不得超过0.1%，出现差异立即溯源核查。4领用与作业安全管理4.1领用管控爆炸品、剧毒化学品、易制爆化学品实行双人领用制度，必须由两名经授权备案的作业人员共同提出申请，经单位安全管理部门和分管负责人审批，领用数量不得超过当班使用量，剩余物料必须当日退回库房，严禁在作业现场留存过夜。普通易燃易爆品领用实行部门审批制，领用单注明领用用途、数量、领用人、使用地点，单次领用数量不得超过3天使用量。领用台账必须如实记录领用信息，保留期限不低于5年。4.2作业安全管控涉及易燃易爆品的动火作业、受限空间作业，必须严格执行《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）要求，作业前必须完成风险辨识，对作业环境可燃气体浓度进行检测：爆炸下限小于10%的可燃气体，检测浓度不得超过爆炸下限的10%；爆炸下限大于等于10%的可燃气体，检测浓度不得超过爆炸下限的2%，合格后方可作业，作业过程中每2小时重新检测一次，浓度超标立即停止作业撤离人员。作业现场必须配备至少2名专职监护人员，配备对应的应急物资，包括正压式呼吸器、吸附棉、堵漏工具、灭火器等，严禁无监护作业。敞口操作易燃易爆有毒化学品必须在通风橱内进行，通风橱面风速控制在0.3m/s-0.5m/s，确保有害气体不扩散。作业人员必须穿戴符合要求的劳动防护用品，穿防静电工作服、防静电工作鞋，严禁穿化纤衣物、带铁钉的鞋子进入作业区域，严禁携带火种、非防爆电子设备进入爆炸危险区域。作业结束后，必须清理现场，回收剩余物料和废弃包装物，30分钟后再次检测确认无残留可燃有毒气体，方可封闭现场离开。5运输与装卸安全管理5.1外部运输管控跨单位转移易燃易爆品及危险化学品，必须委托持有对应品类《道路危险货物运输许可证》的企业承运，运输车辆必须符合危化品运输车辆技术要求，安装北斗卫星定位系统，配备阻火器、静电接地带、应急处理器材，驾驶员、押运员必须取得对应的从业资格证。运输路线必须提前规划，严禁经过人口密集区、学校、医院、饮用水源保护区，运输过程中高速公路车速不得超过60km/h，普通公路车速不得超过40km/h。5.2内部运输与装卸管控单位内部转运易燃易爆品必须使用符合防爆要求的专用转运工具，防爆叉车必须经法定机构检验合格，容器必须固定牢固，防止碰撞、倾倒、泄漏。装卸作业前，必须检查容器罐体是否存在破损、腐蚀、泄漏，检查静电接地装置连接是否正常，作业区域风速超过10.8m/s（6级风）时，立即停止露天装卸作业。装卸易燃液体时，控制管道流速不超过3m/s，防止静电积聚，装卸完成后必须静置不少于3分钟，方可拆除静电接地装置、拆除连接管线。装卸爆炸品时，轻拿轻放，严禁摩擦、撞击、抛掷，操作人员必须使用防爆工具。6废弃处置安全管理废弃易燃易爆品及危险化学品必须分类收集，粘贴废弃标识，明确废弃品类、产生时间、产生部门，严禁与普通生活垃圾、工业固体废物混存混放。废弃的化学品容器必须清除内部残留化学品，密封后单独存放，交由具备对应危险废物处置资质的单位处置，严禁私自售卖、转让废弃容器。转移废弃危化品必须依法办理《危险废物转移联单》，一车一单，联单保存期限不低于3年。发生少量泄漏后，用于吸附泄漏物的沙土、吸附棉、抹布等，必须作为危险废物收集处置，严禁直接倒入下水道、生活垃圾箱，严禁私自掩埋。过期的易燃易爆品及化学品必须定期清理，最长存放时间不得超过90天，清理后及时交由资质单位处置，严禁长期堆存。7风险管控与隐患排查治理按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）每2年开展一次重大危险源辨识评估，构成重大危险源的，必须单独建档登记，设置视频监控、浓度报警、液位温度压力监控等设施，落实24小时专人监控制度，每1年开展一次重大危险源安全评估。建立风险分级管控体系，按照风险大小划分为重大、较大、一般、低风险四个等级，对应落实红、橙、黄、蓝四色管控，重大风险由公司主要负责人管控，较大风险由分管负责人管控。隐患排查分为日常排查、专项排查、季节性排查：日常排查由岗位人员每日开展，专项排查每季度针对重大危险源、特殊作业开展一次，季节性排查在夏季高温、冬季冰冻前各开展一次，夏季重点排查降温、防雷、防泄漏措施，冬季重点排查防冻、防静电、防火措施。所有隐患必须落实“五落实”要求，即落实责任、落实措施、落实资金、落实时限、落实预案，一般隐患必须在24小时内完成整改，重大隐患立即停产整改，整改完成后经验收合格方可恢复生产。8应急管理编制易燃易爆品泄漏、火灾、爆炸专项应急预案，以及现场处置方案，每年至少开展1次专项应急预案演练，每半年开展1次现场处置方案演练，演练后完成效果评估，每3年对预案进行一次修订完善，匹配法律法规变化和实际生产情况。应急物资按照存储区域、作业场所配置，每个涉及易燃易爆品的独立区域至少配备1台正压式呼吸器，压力保持在25MPa-30MPa，每半年检验一次，确保性能完好；配备足够的堵漏工具、防化服、吸附材料、应急照明设备。发生泄漏事故时，小量泄漏立即切断周边火源，疏散无关人员，使用防爆工具收集泄漏物，用惰性材料吸附残留；大量泄漏立即启动应急预案，封锁现场，疏散周边所有人员，拨打119、120报警，向当地应急管理部门报告。火灾处置按照品类选择灭火剂：易燃液体火灾优先使用干粉灭火器、抗溶性泡沫灭火，严禁用水扑救密度小于水的易燃液体火灾；遇水易燃品火灾严禁用水、泡沫扑救，必须使用干沙、干粉灭火器灭火；爆炸品火灾严禁用砂土覆盖，避免增强爆炸威力，优先使用大量水降温灭火。发生人员中毒、化学灼伤时，立即将人员转移至通风阴凉处，脱去污染衣物，用大量流动清水冲洗污染皮肤不少于15分钟，眼部污染持续冲洗不少于15分钟，立即送医救治，携带化学品安全技术说明书供医疗机构参考。9档案与责任管理建立全流程管理档案，包括供应商资质档案、化学品检验档案、进出库台账、人员培训档案、隐患排查档案、应急演练档案、职业健康档案，其中进出库台账保存不少于5年，其他档案保存不少于