2026年度大排查大整治食品安全排查整治工作方案

2026年度大排查大整治食品安全排查整治工作方案一、总则1.1编制背景当前我国食品安全形势总体平稳，但部分领域风险隐患依然存在，食品安全事件偶有发生，与人民群众日益增长的美好生活需求仍有差距。为全面排查化解食品安全领域风险隐患，严厉打击食品安全违法犯罪行为，切实保障人民群众身体健康和生命安全，按照国家相关部门工作部署，结合本地实际，制定本方案。1.2工作目标总体目标为全面摸清食品安全领域风险底数，彻底整治突出问题，有效遏制重特大食品安全事件发生，推动食品安全治理体系和治理能力现代化，提升人民群众食品安全满意度。具体目标包括所有食品生产经营主体排查覆盖率达到100%，排查发现问题整改完成率达到100%，食品安全违法案件查处率达到100%，人民群众食品安全满意度较上年提升3个百分点以上。1.3编制依据本方案依据中华人民共和国食品安全法，中华人民共和国农产品质量安全法，中华人民共和国食品安全法实施条例，国家市场监督管理总局年度食品安全监管工作部署，本地食品安全监管相关规定编制。1.4适用范围本方案适用于本行政区域内所有食用农产品种植养殖主体，食品生产、流通、餐饮服务主体，食品相关产品生产经营主体，集体用餐单位及其他涉及食品安全的经营主体的排查整治工作。二、组织架构2.1领导机构成立2026年度食品安全大排查大整治工作领导小组。组长由政府分管领导担任，副组长由市场监督管理局主要负责人担任。成员单位包括市场监督管理局、农业农村局、卫生健康委员会、公安局、教育局、民政局、住房和城乡建设局、交通运输局、商务局、文化和旅游局等相关部门。2.2办事机构领导小组下设办公室，办公室设在市场监督管理局，负责排查整治工作的统筹协调、进度调度、信息汇总、督导考核等日常工作。2.3职责分工市场监督管理局负责食品生产、流通、餐饮服务环节及食品相关产品生产经营环节的排查整治，牵头开展排查整治日常工作。农业农村局负责食用农产品种植养殖、畜禽屠宰环节的排查整治，落实食用农产品产地准出制度。卫生健康委员会负责食品安全风险监测、食源性疾病处置及食品安全标准宣传贯彻工作。公安局负责食品安全涉刑案件的侦办，严厉打击食品安全领域违法犯罪行为。教育局负责学校、幼儿园食堂及校园周边食品经营主体的排查整治，落实校园食品安全校长负责制。民政局负责养老机构、儿童福利机构食堂的排查整治工作。住房和城乡建设局负责建筑工地食堂的排查整治工作。交通运输局负责车站、码头及公共交通配套食品经营主体的排查整治工作。商务局负责食品批发市场、农贸市场的规划指导，配合开展流通环节食品安全排查整治。文化和旅游局负责旅游景区、景点内食品经营主体的排查整治工作。三、排查整治范围及重点内容3.1食用农产品种植养殖环节排查重点包括种植主体农药、化肥使用合规性，严禁使用国家禁用农药及非法生长调节剂，严格落实农药间隔期要求。养殖主体兽药、饲料使用合规性，严禁使用瘦肉精、孔雀石绿、硝基呋喃等国家禁用药物，严格落实兽药休药期要求。畜禽屠宰环节检验检疫制度落实情况，严厉打击私屠滥宰行为。食用农产品溯源体系建设及合格证明出具情况，推动产地准出与市场准入有效衔接。3.2食品生产环节排查重点包括生产主体资质有效性，严禁无证生产、超范围生产及许可资质过期经营。生产过程控制制度落实情况，严格执行进货查验、生产过程记录、出厂检验制度，严禁使用过期、变质、不合格原料生产食品，严禁超范围超限量使用食品添加剂，严禁掺杂使假。食品标签标识合规性，严禁虚假标注生产日期、保质期，严禁虚假宣传产品功能，严禁冒用他人厂名厂址。特殊食品生产合规性，婴幼儿配方食品、保健食品、特殊医学用途配方食品严格落实注册备案要求，严禁虚假宣传保健功能或疾病治疗功能。3.3食品流通环节排查重点包括经营主体资质有效性，严禁无证经营、超范围经营及许可资质过期经营。进货查验制度落实情况，严格查验供货者资质及食品合格证明文件，建立规范进货台账，实现食品来源可追溯。食品贮存管理合规性，按照食品标签标注条件贮存食品，严禁销售过期、变质、假冒伪劣食品，规范临期食品管理，严禁篡改食品生产日期及保质期。网络食品经营合规性，第三方平台严格落实主体责任，对入网经营者进行资质审核，入网经营者按要求公示资质信息，网络订餐配送符合卫生防护要求。农村食品市场整治，重点排查农村小卖部、集贸市场销售的三无、过期、山寨食品，重点管控面向未成年人、老年群体销售的食品质量。3.4餐饮服务环节排查重点包括经营主体资质有效性，严禁无证经营、超范围经营及许可资质过期经营。从业人员健康管理合规性，所有接触直接入口食品的从业人员持有有效健康证明，严禁患有有碍食品安全疾病的人员从事相关岗位工作。加工操作过程合规性，严格落实生熟分开、餐具饮具消毒制度，严禁使用过期、变质原料加工食品，严禁超范围超限量使用食品添加剂。集体用餐单位管理，学校、幼儿园、养老院、建筑工地、机关企事业单位食堂严格落实食品安全主体责任，建立健全食品安全管理制度，定期开展食品安全自查。餐饮外卖管理，使用符合食品安全标准的打包容器，落实外卖封签制度，配送过程避免食品污染。3.5食品相关产品环节排查重点包括食品包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂生产经营合规性，严禁使用有毒有害原料生产食品相关产品，产品符合国家安全标准。餐饮服务单位使用的餐具饮具、食品接触材料质量合格，严禁使用未经检验的一次性餐饮具。3.6重点区域排查对城乡结合部、农村地区、校园周边、旅游景区、交通枢纽周边、食品生产加工小作坊聚集区等重点区域实现排查全覆盖，重点整治区域内存在的无证经营、销售不合格食品等突出问题。四、工作步骤4.1部署动员阶段部署动员阶段实施时间为2026年1月1日至2026年1月31日。各级各部门结合实际制定本辖区本领域具体实施方案，细化工作任务，明确责任分工。组织召开动员部署会议，传达上级工作要求，全面部署排查整治各项工作。开展监管人员及食品生产经营主体负责人培训，明确排查整治标准及要求。多渠道开展社会宣传，公布举报受理渠道，鼓励社会公众参与食品安全监督。4.2全面排查阶段全面排查阶段实施时间为2026年2月1日至2026年6月30日。各监管部门按照职责分工开展拉网式排查，对管辖范围内所有食品生产经营主体逐一排查，做到不留死角、不留盲区。建立排查工作台账，对排查发现的问题逐一登记，明确整改责任主体、整改时限及整改要求。加大监督抽检力度，针对重点品种、重点区域、重点环节制定抽检计划，对抽检不合格产品及时开展核查处置。引导食品生产经营主体开展自查自纠，主动上报并整改问题的主体可依法从轻或减轻处罚。4.3集中整治阶段集中整治阶段实施时间为2026年7月1日至2026年10月31日。对排查发现的问题实施分类处置，一般隐患当场责令整改，较大隐患下达限期整改通知书，逾期未整改或整改不到位的依法责令停业整顿，情节严重的吊销相关许可。严厉打击食品安全违法犯罪行为，对涉嫌犯罪的案件及时移送公安机关，依法追究刑事责任，对典型案例公开曝光，形成执法震慑。针对排查发现的突出问题开展专项整治，集中解决农村山寨食品、校园周边不合格食品、网络订餐违法违规、保健食品虚假宣传等共性问题。4.4巩固提升阶段巩固提升阶段实施时间为2026年11月1日至2026年12月31日。组织开展排查整治工作回头看，核查问题整改落实情况，严防问题反弹，对整改不到位的实施挂牌督办。总结排查整治工作中的经验做法，建立健全食品安全长效监管机制，完善溯源体系建设、信用监管、联合执法等制度。组织开展工作考核，对各地区各部门排查整治工作成效进行考核评价，通报考核结果，对工作成效突出的单位和个人予以表彰，对工作不力、发生重特大食品安全事件的单位和个人依法依规追责问责。五、工作要求5.1强化责任落实各级各部门要提高政治站位，切实履行食品安全监管责任，压实食品生产经营主体主体责任，落实监管人员包保责任，做到守土有责、守土尽责，确保各项排查整治任务落到实处。5.2强化协同联动各成员单位要加强沟通协作，建立健全信息共享、联合执法、案件移送机制，打通各环节监管链条，形成监管合力，杜绝监管空白。5.3强化执法力度坚持对食品安全违法行为零容忍，依法从严从重查处各类违法违规行为，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关，严禁以罚代刑。定期公开典型案例，形成有效震慑，净化食品安全市场环境。5.4强化宣传引导充分利用电视、广播、报纸、新媒体等多种渠道，宣传排查整治工作成效，普及食品安全知识，提高人民群众食品安全意识和自我保护能力，引导社会公众积极参与食品安全监督，营造全社会共同关注食品安全的良好氛围。5.5强化督导考核领导小组办公室定期对各地区各部门工作开展情况进行督导检查，及时通报工作进展，对工作进展缓慢、排查不彻底、整改不到位的单位负责人进行约谈。将食品安全排查整治工作纳入年度食品安全工作考核内容，考核结果作为各级各部门绩效考核的重要参考。5.6强化信息报送各部门指定专人负责信息报送工作，按照要求定期报送工作进展、问题排查、案件查处等相关信息，遇有重大食品安全突发事件第一时间上报，严禁迟报、瞒报、漏报。六、应急处置6.1完善应急机制建立健全食品安全应急处置体系，完善食品安全突发事件应急预案，明确应急处置职责分工、处置流程及保障措施，提高突发事件处置能力。6.2加强应急值守严格落实24小时值班制度，畅通信息报送渠道，一旦发生食品安全突发事件，立即启动应急预案，迅速开展处置工作，最大限度降低事件危害和影响。6.3做好舆情应对安排专人开展食品安全舆情监测，对涉及食品安全的舆情信息及时核实处置，准确发布权威信息，回