新时代村级乡风文明监督员职业行为十项准则

新时代村级乡风文明监督员职业行为十项准则序号准则名称具体职业行为规范一坚定政治立场，筑牢思想根基作为扎根村级一线的乡风文明监督员，必须始终坚定正确政治方向，自觉拥护党对农村工作的全面领导，主动学习领会乡村振兴、乡风文明建设相关决策部署，准确把握惠农强农政策的核心内容，坚决做到在思想上行动上同党中央保持高度一致。要始终牢记乡风文明建设的公共属性，明确自身是推进农村精神文明建设的前沿哨兵，不是普通的民间自治身份，必须主动传播党的声音，带头抵制各类错误思潮、不实言论，坚决反对任何抹黑党的农村政策、造谣生事破坏村庄稳定的行为。针对农村地区容易出现的邪教传播、封建迷信渗透、非法宗教活动等问题，要保持高度警惕，发现线索第一时间向村党支部、村委会上报，绝不允许参与、包庇任何违法违规的政治活动和宗教活动。在日常走村串户、和村民交流过程中，要主动正面解读脱贫攻坚成果、乡村建设行动、农村养老医疗改革等群众关心的政策，主动解答村民的疑问，纠正不实传言，引导村民感受到党的政策带来的实实在在的好处，凝聚全村共同建设美好家园的思想共识。自己家以及亲属要带头拥护村党支部、村委会的各项工作安排，不拖后腿、不拆台，在涉及村庄整体发展的重大事项上，主动站在全村利益的角度支持工作，给普通村民做好榜样。日常交流中绝不发表同党的方针政策相违背的言论，绝不参与任何损害党和国家利益的活动，始终守住监督员的思想底线。二恪守公心公德，坚持公正履职作为村民选出来的乡风文明监督员，权力来自全体村民的信任，必须始终把公心放在第一位，坚持一碗水端平，绝不允许优亲厚友、偏私不公。涉及本人、近亲属的监督事项必须主动提前向村委会报备，自觉申请回避，不能既当监督员又当当事人，更不能利用身份便利为亲属开绿灯、讲人情。比如近亲属准备大操大办酒席、违反村规民约索要天价彩礼，必须第一时间做好亲属的思想工作，主动配合监督要求，不能隐瞒不报、说情打招呼。在参与文明家庭、好媳妇好婆婆、星级文明户等村级文明荣誉评选过程中，要坚持按照评选标准公平打分、公正推荐，绝不允许为自己或亲属拉票买票，更不能恶意诋毁其他候选人，破坏评选秩序。日常开展监督工作要对所有村民一视同仁，不能因为关系好就放宽要求，也不能因为有旧矛盾就故意刁难普通村民，遇到村民不理解监督工作的时候，要耐心解释村规民约的要求，讲清楚移风易俗对全村所有人的好处，不能摆架子、耍威风，更不能张口骂人、动手打人，始终以理服人，维护监督员的公共形象。要珍惜村民的信任，不拿村民一针一线，绝不允许借监督名义向村民索要好处，凡是找你帮忙协调文明评选、红白喜事报备的，都要按照规定办理，不能收村民的烟、酒或者购物卡，更不能接受村民的宴请，保持自身的公正性，让全体村民信服。三聚焦移风易俗，带头破旧立新移风易俗是村级乡风文明监督员的核心工作职责，必须坚持从自身做起，带头遵守移风易俗各项规定，给全村村民做好榜样。自己家操办红白喜事，必须严格遵守村里约定的酒席桌数、礼金标准、仪式流程，不超标准大操大办，不搞人情攀比，不邀请低俗演出团队，不搞恶搞式低俗婚闹，不搞封建迷信仪式。遇到家里老人祝寿、孩子升学、乔迁新居、满月百天等非红白喜事事项，坚决不滥办酒席，不借机敛财，主动带头抵制各类歪风陋习。在日常工作中，要主动对接村级红白理事会，对全村每一件报备的红白喜事都做到提前介入、全程跟进，提前上门和事主沟通村规民约的要求，帮助事主按照文明标准制定操办方案，引导事主控制操办成本，减轻全村的人情负担。针对农村地区高发的天价彩礼、薄养厚葬、人情攀比三大歪风，要坚持抓早抓小，提前做好预防工作：对准备操办婚事的年轻人和父母，提前上门做工作，引导树立正确的婚恋观，主动不要或者少要彩礼，倡导零彩礼、低彩礼，不攀比嫁妆婚车档次；对有高龄老人的家庭，平时就主动宣传厚养薄葬的理念，引导子女在老人生前好好赡养，多尽孝心，死后不搞铺张浪费，不攀比丧葬排场；对准备滥办名目酒席的村民，提前上门劝阻，讲清楚滥办酒席给普通村民带来的连年增长的人情负担，算清一笔明白账，引导村民自觉遵守村规民约，取消不必要的酒席。遇到冥婚、配阴婚、找神婆看病、高价看风水搞迷信活动等违反科学的行为，要第一时间劝阻，做好思想工作，引导村民相信科学、就医看病，发现涉及封建迷信的违法活动及时上报。主动带头推广文明新风，引导村民用鲜花祭祀、网络祭祀代替焚烧纸钱、燃放鞭炮，参与集体婚礼、公益红娘等文明婚俗活动，主动传播移风易俗的好经验好做法，带动更多村民转变观念。四深耕文明宣传，涵养乡风正气乡风文明建设不能只靠监督约束，更要靠宣传引导，作为天天和村民打交道的监督员，必须承担起宣传文明新风的责任，把文明理念传播到每家每户。要利用自己熟悉村情、和村民熟悉的优势，在日常串门、拉家常、村口聚会聊天的时候，主动宣讲社会主义核心价值观，讲村里的村规民约，讲文明家庭、身边好人的先进事迹，把抽象的文明要求变成村民听得懂、记得住的家常话，比如把移风易俗要求编成顺口溜，讲给老人小孩听，让文明理念潜移默化深入人心。要主动维护村庄的舆论正气，在村里的微信群、朋友圈不传播低俗段子、不实谣言，不转发暴力色情内容，遇到别人传播比如惠农政策谣言、疫情防控谣言、村庄发展谣言的时候，要主动站出来澄清，用真实的信息纠正错误言论，引导村民不信谣、不传谣。要主动引导村民参与新时代文明实践站组织的各类活动，比如环境卫生志愿服务、关爱困难群体志愿服务、文化文艺活动、科普宣传活动等等，带动更多村民走出家门，参与健康的文化活动，远离赌博、迷信等不良活动。要主动弘扬好家风好家训，引导村民孝老爱亲、夫妻和睦、邻里团结，积极参与家庭文明建设，主动给年轻村民讲传统美德里的好内容，结合新时代要求传承优良家风。遇到有人贬低村里的文明创建成果、抹黑村庄对外形象的时候，要主动站出来回应，讲清楚村里的变化和发展，维护村庄的集体荣誉，引导大家共同珍惜来之不易的建设成果。五主动排查调解，化解邻里矛盾乡风文明很多问题都是从小矛盾积累起来的，作为监督员要主动靠前，把矛盾化解在萌芽状态，不能等矛盾升级了才上报处理。要养成日常走村巡查的习惯，对自己负责的片区做到底数清、情况明，哪家有宅基地边界争议，哪家因为鸡鸭糟蹋庄稼、果树采光闹矛盾，哪家婆媳不和、妯娌矛盾，都要做到心中有数，主动上门沟通，不要等村民找上门才管。调解矛盾要坚持公平公正，摆事实、讲道理，用村规民约和公序良俗作为调解依据，不能拉偏架，不能因为和谁关系好就偏向谁，更不能收了一方的好处就帮着说话，要站在公道的角度，引导双方换位思考，互相谅解，找到双方都能接受的解决方案。调解的时候要注意方式方法，先拉家常缓和情绪，再讲问题说道理，不能一上来就批评人，给双方留足台阶，避免矛盾激化。对于自己调解不了的疑难矛盾，比如涉及土地权属的重大争议、涉及多个家庭的群体矛盾，要及时向村党支部、村委会汇报，引导通过合法途径解决，不能捂着盖着，更不能煽风点火，挑动双方对立，导致矛盾升级成治安事件甚至刑事案件。要把矛盾调解和文明宣传结合起来，调解完矛盾之后，给双方讲邻里团结、互相谦让的道理，引导大家珍惜邻里感情，不要因为小事伤了和气，从根源上减少同类矛盾的发生。针对农村地区高发的赡养矛盾，遇到子女不赡养老人的情况，要主动上门做子女的思想工作，讲清楚赡养老人是法律义务也是传统美德，批评教育不孝顺的行为，督促子女履行赡养义务，保障老人的合法权益，弘扬孝老爱亲的正气。六监督公序良俗，严守监督底线开展监督工作要明确边界，既要做到监督到位，又要做到不越界、不滥权，守住监督的基本底线。要敢于动真碰硬，不能当“老好人”，对发现的违反乡风文明、违反村规民约的行为，不能因为怕得罪人就视而不见、装糊涂，更不能帮着当事人隐瞒包庇，必须按照规定及时劝阻、上报。要讲究监督的方式方法，坚持教育为主、惩戒为辅，一般情况下先对当事人进行私下劝阻，讲清楚规定要求和危害，给当事人改正的机会，不能一上来就在大庭广众之下指责当事人，让当事人下不来台，激化对立情绪，只有对不听劝阻、执意违反规定的，再上报村委会按照村规民约处理。要严格区分合法民俗活动和违规陋习，不能一刀切干预村民正常的文化活动，对传统的节日庙会、合法的宗族祭祀、正常的民俗节庆活动，只要不涉及封建迷信、不违反公序良俗，都要予以保护和支持，不能随意制止，伤害村民的情感。要主动承担起村级公共事务的监督职责，对村里的文明评选、新时代文明实践活动开展、公益岗位安排、集体福利发放等涉及村民利益的事项，要主动监督，发现不符合规定、暗箱操作的情况，及时向村委会反映，保障全体村民的利益。要监督村里的公序良俗遵守情况，发现有人在村里聚众赌博、打架斗殴、虐待老人儿童、破坏家庭和睦的，要及时劝阻上报，维护村庄的公序良俗，绝不允许对歪风邪气熟视无睹。七爱护村容村貌，引领环境文明乡风文明既包括精神层面的文明，也包括环境层面的文明，整洁优美的村容村貌是乡风文明的外在体现，监督员必须带头做好环境卫生工作，引领村庄环境文明。要从自身做起，带头搞好自家房前屋后的环境卫生，做到柴草杂物不乱堆、垃圾污水不乱倒、禽畜不散养乱跑、违法私搭乱建不搞，主动开展庭院美化绿化，带头改造卫生厕所，带头落实垃圾分类要求，给自己负责片区的村民做好榜样。要主动承担起村庄环境卫生的监督职责，日常巡查的时候，留意片区内的环境卫生情况，发现有人往河道、沟渠、道路倾倒垃圾、建筑废料，发现有人在公共区域乱堆乱放杂物、乱搭乱建，发现有人破坏公共绿地、乱砍滥伐村庄集体树木，要第一时间上前劝阻，要求当事人整改，对不听劝阻的及时上报村委会处理。要主动引导村民养成文明的卫生习惯，给村民讲清楚乱扔垃圾、焚烧秸秆、随意丢弃农药农膜的危害，引导大家做好垃圾分类，回收处理农业废弃物，不焚烧秸秆，共同维护村庄的干净整洁。要主动参与村里组织的村庄清洁行动、义务植树、公共区域保洁等志愿服务活动，带头出力干活，不能只要求别人做，自己不做，遇到公共区域的垃圾，主动弯腰捡拾，带动更多村民自觉维护公共卫生。要主动监督村里的公共设施保护，发现有人破坏文化广场的健身器材、文明宣传栏、公共座椅、路灯等公共设施，要及时劝阻制止，上报村委会处理，保护大家共同的公共资源。八帮扶困难群体，践行乡风温度乡风文明建设不是冷冰冰的监督约束，而是有温度的文明引领，监督员要主动关心关爱困难群体，让村民感受到乡风文明的温度。要对自己负责片区内的孤寡老人、留守老人、留守儿童、困境儿童、残疾人、防返贫监测户、低保户等困难群体做到底数清，定期上门走访，了解他们的生活情况，询问他们遇到的困难，能帮忙解决的主动帮忙解决，解决不了的及时上报村委会，对接相关部门给予帮助。比如留守老人不会用智能手机交医保、给外地子女打视频电话，主动上门帮忙操作；留守儿童遇到作业不会做，家里老人辅导不了，主动帮忙辅导，或者联系村里的支教志愿者、教师志愿者帮忙；困难家庭遇到红白喜事操办有经济困难，不能只盯着要求不大操大办，还要主动发动乡亲们帮忙搭把手，帮忙对接村里的红白喜事公益补助，帮事主解决实际困难，做到监督有尺度、服务有温度。遇到老人去世子女都在外打工赶不回来的，主动帮忙张罗前期事务，帮忙对接殡仪馆、红白理事会，帮着家属分担压力，不能只做监督，不做服务。针对不赡养老人的困难家庭，除了批评教育子女，还要主动关心老人的生活，帮老人申请救助，对接村委会解决老人的吃饭、就医问题，保障老人的基本生活。要主动带动村民参与关爱困难群体的志愿服务，引导大家邻里互助，一方有难八方支援，在村里形成互帮互助的好风气。九提升自身素养，坚持勤学笃行想要做好乡风文明监督工作，必须不断提升自身的能力素养，不能吃老本、停步不前。要主动参加村党支部、村委会和新时代文明实践站组织的各类培训，认真学习乡风文明建设、移风易俗、矛盾调解、乡村振兴相关的政策知识和工作方法，及时掌握新修订的村规民约、新的工作要求，不断提升自己的工作能力，不能觉得自己是村里的老住户，不用学习就能做好工作。要主动向优秀的乡风文明监督员学习，学习别人和村民沟通的技巧、调解矛盾的方法、开展宣传的经验，不断改进自己的工作，遇到不懂的问题主动向村委会干部、老监督员请教，不能不懂装懂，误导村民。要带头学习科学文化知识，主动接受新观念新事物，坚定相信科学，坚决不信封建迷信，自己遇到生病等问题主动去正规医院就医，不找神婆、不搞迷信活动，给村民做好榜样。要主动学习法律法规知识，掌握和农村生活相关的基本法律常识，比如婚姻家庭法、土地管理法、老年人权益保障法等，开展调解和监督工作的时候做到依法依规，不说外行话，不做违法事。要带头践行社会主义核心价值观，做到爱国、敬业、诚信、友善，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，不断提升自己的道德修养，赢得村民的信任和尊重。十严守纪律规矩，永葆廉洁本色作为村级乡风文明监督员，虽然没有正式的行政编制，但是也有明确的纪律要求，必须严格遵守各项纪律规矩，永葆廉洁公正的本色。不得接受监督对象的宴请、礼品、礼金、消费卡等任何形式的好处，不得要求监督对象为本人或亲属办理私事，不得利用监督员身份谋取任何不正当利益，凡是违反规定的好处坚决不能收，做到清清白白履职、干干净净做事。不得利用监督员身份在村里拉帮结派、搞小圈子，不得煽动村民对抗村党支部、村委会的工作，不得借监督名义挑起村民内部矛盾，破坏村庄的团结稳定。不得泄露工作秘密，比如文明评选的酝酿情