双减行动之秋季“双减”工作实施方案

双减行动之秋季“双减”工作实施方案

为切实减轻学生过重学业负担和校外培训负担（以下简称"

双减"，促进学生全面健康成长，全面实施素质教育。根据办公

厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作

业负担和校外培训负担的意见》和市教委有关会议精神，学校

特制定本工作方案。

一、指导思想

落实立德树人根本任务，着眼学校高质量发展，构建学校

良好教育生态，有效缓解家长焦虑情绪，有效减轻学生过重作

业负担和校外培训负担，促进学生全面发展、健康成长。

二、工作原则

（一）坚持基础性和科学性并重的原则。学生的作业布置

要恙于课程标准、关注核心素养、体现课程性质。

（二）坚持统整性和协同性原则。坚持“五育并举”，系

统.整合推进“双减”和“五项管理”工作，从学校管理.班级

管理.家庭指导等方面入手，协同推进，做到全覆盖.齐步走、

抓督察.常态化，确保取得实实在在的成效。

（三）公益普惠。探索和学校支持、家长合理分担运行成

本的做法，采取收取服务性收费或代收费等方式筹措经费，不

得以营利为目的。

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（四）坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学

生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学

质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担，严格执行义

务教育法、未成年人保护法等法律规定，坚持统筹推进、稳步

实施，推进“五项管理”，全面落实国家关于减轻学生过重学

业负担有关规定，确保“双减”工作平稳有序。

三、工作目标

学校教育教学质量和服务水平进一步提升，进一步提高作

业布置科学性和合理性，学校课后服务基本满足学生需要，学

生学习更好回归校园。学生过重作业负担和校外培训负担和家

长相应精力负担一年内有效减轻、两年内成效显著。

四、成立“双减”工作领导小组

学校成立“双减”工作领导小组，统畴推进学校“双减”

工作全面、高效、有序进行，学校认真做好教师思想工作，充

分调动广大教师积极性、创造性，全体党员积极参与，起到先

锋作用。

学校“双减”工作领导小组

组长：XXX（校长）

副组长：XXX（副校长）、XXX（副校长）、XXX（副校长）、

XXX（教导主任）

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组员：各学科主任，各班班主任

五、总体要求

全面贯彻落实***关于"双减”工作的重要指示精神，将课

后服务作为解决家长急难愁盼问题的一项重要民生工程，作为

减轻学生过重作业负担和校外培训负担的重要举措。按照"能开

尽开、应开必开”的工作要求，“一校一案”制定课后服务实

施方案，做好人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理

等各项工作，确保2021年秋季学期基本实现市城区、县城及乡

镇学校课后服务全覆盖、有需要的学生全覆盖，努力办好人民

满意的教育。

五、实施细则

（一）、提升课后服务质量，满足学生多样发展需求。

一是课后服务对象实现全覆盖。要进一步强化学校在课后

服务中的主渠道、主阵地作用，全面推行“5+2”课后服务，实

现有需要的学生全覆盖。学校根据实际统筹支持实行教师弹性

上下班等措施。

二是课后服务监管评价不断完善。将课后服务工作纳入学

校教师工作考核，并作为职称评聘、评优评先和绩效分配的重

要参考。同时开展对学校课后服务的人员配置、课程开设、社

团活动、服务质量等进行满意度测评，及时发现问题，跟踪改

进，不断提高质量。

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三是学生体质锻炼实施多样化的课后育人活动，充分利用

社会教育资源，调整改进课后服务方案，促进学牛多元兴趣发

展，促进师对生学业指导，培养学生自主学习意识与能力，解

决学生疑难。

（二）、“增效”双减，创新推进双减工作构建新的学科

教学常规，规范教学行为，组织全体教师学习教学常规管理制

度，学习各科课程标准，明确各科、各年级段的阶段目标，规

范自己的教学行为。严格执行作息时间，落实大课间活动，保

障学生睡眠时间。教师、学生、家长都要懂得充足的睡眠对孩

子成长的重要性，确保学生每天不少于10小时有质量的睡眠。

课间和午间不得占用学生休息和活动时间集中上课。学校严格

按照制定的''作息时间表”按时作息，学生上午不早于8：20

进行教学活动，并科学制定“课程表”和“课后服务表”。每

天不少于60分钟的阳光体育大课间活动，让学生在老师的组织

下真正动起来，不断提高活动效率，校内和校外运动时间不少

于2小时。加大课程整合力度，根据学生发展以及学校特色发

展的需求，科学设置各类兴趣小组和社团活动，保证活动正常

开展。

（三）、减轻学生负担的核心是对课堂作业、双休日作业、

寒暑假作业实行“四限”，即限份量、限数量、限时间、限学

科。

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1.“限份量”即对课堂作业、双休日作业、寒暑假作业

的总量进行限制，学科配套的课堂作业、双休日作业、寒暑假

作业严格按照省规范化办学要求，只使用上级教育主管部门推

荐的教辅资料。

2.“限数量”即各科教师作业量必须严格按照学校规定

布置，不准超量布置。

3.“限时间”即各科布置的作业总量完成时间绝不能超

过1小时。具体要求是小学一、二年级不留书面课外作业，三、

四年级课外作业总量控制在半小时以内，五、六年级课外作业

总量控制在1小时以内。

4.“限学科”，对布置课堂作业、双休日作业的学科明

确限定为语文、数学、英语三科。规定以外的学科，如果布置

作业，严格控制作业量，尽可能让学生当堂完成，绝不允许留

课外作业。

（四）、睡眠管理工作

1、统筹安排学校作息时间。从保证学生充足睡眠需要出发,

结合实际情况合理确定作息时间。上午上课时间不早于8:20,

合理安排课间休息和下午上课时间，保障学生每天1小时午休

时间。

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2、减少学生睡前兴奋。建议家长要培养学生良好睡前习惯,

睡前不进行兴奋的游戏或活动，尽量让学生静静地看书，或者听

一些舒缓的音乐。

3、加强科学睡眠宣传教育。教导处制定《XX市腔利小学

“五项管理”致家长一封信》转化到班级家长群及微信公众号,

进一步明确学生睡眠时间要求：学校生每天睡眠时间应达到10

小时，就寝时间一般不晚于21:20。大力普及科学睡眠知识，

引导家长重视做好孩子睡眠管理。

（五）、严格执行，认真贯彻上级部门相关要求。

认真贯彻执行省、市、区有关减轻中小学生过重课业负担

的政策和工作要求，认真执行相关‘‘双减"规定，做到有布置、

有落实、有反馈。

（六）、广泛接受社会监督。设立公布举报电话和信箱，

畅通社会反映情况渠道，引导广大学生家长共同监督双减工作。

（七）、优化作业设计，严格控制家庭作业量。要求一、

二年级不留书面家庭作业，不进行纸笔考试，三至六年级作业

要适当，语数英作业总时长要在1小时内完成，作业设计力求

形式多样，分层布置，充分挖掘学生的潜力，发展学生的思维,

培养学生的能力。实行班主任负责制，负责协调控制语数英等

各科作业总量。同时教师每天都要认真批改作业，强化面批讲

解，及时做好反馈。严禁教师布置惩罚性的作业，杜绝将学生

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作业变成家长作业或要求家长检查批改作业。做好各年级各学

科的差生跟踪，建立好学困生跟踪档案，制订培优补差方案，

努力使不同的学生都能获得最大的发展。

六、积极落实“双减”政策举措

（一）、体质管理工作

1、做好体质检测。学校认真做好每年一次的国家学生体质

健康达标测试，依据《国家学生体质健康标准》，如实记录测

试结果，并将测试成绩及时录入系统。针对成绩不达标学生，

进行体质健康复核制度，制定改善计划。

2、学校制定学生近视眼防控方案，确保每天上下午各做一

次眼保健操，制定学校学生视力状况监测机制，每学期定期进

行全覆盖视力筛查。学校制定课程表，保证学生课间休息时间,

要求任课教师提醒学生课间走出教室进行放松。为避免不良用

眼行为，教师要监督并及时纠正孩子不良读写姿势，应保持

“一尺、一寸、一拳”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分

钟。

3、加强教育引导，让家长和学生科学认识体质健康的影响

因素，了解运动在增强体质.促进健康、预防肥胖与近视.锤炼

意志.健全人格等方面的重要作用，提高学生体育与健康素养，

增强体质健康管理的意识和能力。

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4、根据文件精神，学校将严格落实国家规定的体育与健康

课程刚性要求，开齐开足体育与健康课程和心理健康教育课程。

通过体育与健康课程、大课间、课外体育锻炼.体育竞赛.班团

队活动等多种形式合理安排学生校内.校外体育活动时间，着力

保障学生每天校内1小时体育活动时间。

（二）、提升作业管理质量，减轻过重学业负担

一是合理科学布置作业，加强作业完成指导。教师认真批

改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好

答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。鼓励老师布置科学探

究类作业.体育锻炼和艺术欣赏类作业。

二是分类明确作业总量，控制书面作业总量，尽量确保学

生在课后服务时间内完成书面作业，培养自主学习和时间管理

能力。学校确保小学一.二年级不布置家庭书面作业；小学三至

六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。初中学生书面作

业不超过90分钟。教师指导学生在校内基本完成书面作业。

三是深化落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》

《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》《严禁教

师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》等相关规定。

依法依规严肃杳处学校教师校外有偿补课行为，发现一起杳处

一起，严禁学校教师到校外培训机构兼职，进一步规范学校教

师职业行为，促进小学生健康全面发展。

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（三）、夯实家访制度

把落实“双减”工作融入家访的内容之中，明确要求班主

任每年全班家访不少于1次，面对面咨询家长对学校”五项管

理”或“双减”工作的建议，发现问题马上反馈领导小组及时

整改，把“双减”工作落地做实。

（四）、强化学校育人主体地位，从根本上满足学生多样

化教育需求，确保学生在校内学会、学足、学好。

1、提高课后服务水平。包括整体规划设计，丰富服务内容,

提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，切实增强

课后服务的吸引力；（1）学校充分利用课后服务时间，指导学生

完成作业，积极开展丰富多彩的综合素质拓展类活动；（2）拓宽

服务渠道，引入社会优质资源和优质师资参与课后服务，发挥

好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作

用；（3）做强做优免费线上学习服务，完善线上公共教学平台，

打造“双师课堂”等。

2、提升校内教育教学质量，保证学生在校学足学好。一是

规范教育教学秩序。严格落实国家课程方案和课程标准，开齐

开足开好国家课程，严格规范教材使用。学校不得随意增减课

时、提高难度、加快进度，小学一年级坚持“零起点”教学。降

低考试压力，改进考试方式，考试成绩呈现实行等级制。学校

不得利用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育

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阶段的未成年学生开展任何形式的集体补课，不得组织任何形

式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班。二是提高课

堂教学质量。落实课堂教学基本要求、基本规范和基本规程，

优化教学方式，强化教学管理，积极推进“空中课堂”“双师

课堂”“融合课堂”建设，提升学生在校学习效率。加强学科

建设和教研管理，切实提高教学质量。三是深化高中招生改。

积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高

中阶段学校招生录取模式，不断深化高中招生考试方式改。坚

持以学定考，进一步提升中考命题质量。逐步提高优质普通高

中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序。

四是纳入质量评价体系。认真落实义务教育质量评价指南，将

“双减”工作成效等情况作为区、校义务教育质量评价的重要

内容。

3、提高校内教育教学质量。（1）包括扩大优质资源覆盖面,

缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，促进义务教育优质均

衡发展，大比例促进干部教师区域内流动；（2）规范教育教学秩

序，小学一年级坚持“零起点”教学，学校不得组织任何形式

的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班。

4、提高课堂教学质量，提升学生在校学习效率；不断深化

高中招生考试方式改，依据不同科目特点，完善考试和成绩呈

现形式，进一步提升中考命题质量，逐步提高优质普通高中招

生指标分配到区域内初中的比例等。

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（五）、开展寒暑假托管服务。组织摸排、充分调研本地

有寒暑假托管需求的学生数量、服务需求和资源条件，结合实

际科学选定开展服务。寒暑假托管服务以看护为主，确保学生

能够得到充分休息，在做好看护的同时，合理提供一些游戏活

动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓宽、作业辅导等

服务，不得组织集体补课、讲授新课。

（六）、全面推行“5+2”

1、多元发展。根据学生实际情况，遵循教育规律和学生成

长规律，将课后服务分为两个阶段：第一阶段学业辅导；第二

阶段为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、

文体。艺术、劳动、阅读。兴趣小组及社团活动。

2、提质增效。学校制定课后服务实施方案，增强课后服务

的吸引力。充分用足。用好课后服务时间，指导学生认真完成

作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑。不得利用课

后服务时间讲新课