县级农村土地调查成果预检技术方案

县级农村土地调查成果预检

技术方案

（征求意见稿）

吉林省第二次土地调查领导小组办公室

二OO八年九月

吉林省第二次县级农村土地调查成果预检

技术方案

任务承担单位（盖章）：吉林省国土资源信息中心

设计负责人：张畸

主要设计人：韩玉薇、张绍建、邢国庆、梁强、程辉、赵彦坤、

吴俊超、王莹、安娜、赵瑜

审核意见：同意

审核人：

年月日年月日

批准单位或部门（盖章）：

审批意见：

审批人;年月日

目录

一、目标任务........................................

（-）目标.........................................

（二）任务.........................................

二、技术依据........................................

三、技术路线........................................

（一）工作步界.....................................

（二）总体技术流程................................

（三）具体技术路线................................

四、技术方法........................................

（一）成果资料完整性要求..........................

（二）总体技术方法检杳............................

（三）数据库成果要求..............................

（四）地类一致性检查..............................

（五）原始调查底图及《农村土地调查记录手簿》.....

（六）权属调查成果................................

（七）基本农田调查成果检查........................

（A）耕地坡度分级成果检查........................

（九）图件成果.....................................

（I-）土地利用现状分类面积汇总表及有关统计表.....

（十一）土地调查文字成果检查......................

（十二）县市复核..................................

（十三）外业成果..................................

五、质量评价........................................

（一）评价内容.....................................

（二）评价原则.....................................

（三）评价等级.....................................

（四）评价指标.....................................

六、提交成果........................................

（一）内业检查成果................................

（二）外业检查成果................................

（三）总体成果.....................................

七、附表............................................

附录1整体预检记录表..............................

附录2疑问图层新增属性字段结构....................

附录3疑问面积统计表..............................

附录4疑问面枳分地类统计表........................

附录5地类一致性检查疑问类型.......................

附录6地类•致性检查线状地物疑问类型..............

附录7地类一致性检查记录表.........................

附录2线状地物一致性检查记录表.....................

附录9面积汇总检核表...............................

附录10土地利用现状分类面积汇总检核表.............

附录11土地调查数据库地类检查统计汇总表..........

附录12外业实地核查记录表..........................

附录13第二次土地调查成果预检表....................

附录14数据库质量检查结果记录表....................

附录15县级调查成果文件组织结构图表.................

附录16第二次土地调查数据变化流量表................

附录A（规范性附录）数据源质量检查表...............

附录B（规范性附录）质量控制检查及处理表..........

附录C（规范性附录）第二次土地调查成果预检报告…..…

按照《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发（2006）

38号）和《第二次全国土地调查总体方案》的有关要求，为规范农

村上地调查成果预检工作，确保吉林省农村土地调查成果的真实准

确，依据第二次全国土地调查技术规程、成果检查验收办法等相关规

程、办法、标准，特制定木技术方案。

一、目标任务

（-）目标

全面检查县级农村土地调查成果，确保土地调查的数据、图件与

实地三者一致，为土地调查成果质量评定提供量化依据，确保全省农

村土地调查成果质量。

（-）任务

1.总体任务

在县级农村土地调查成果通过市州土地调查办内、外业阶段性检

查的基础上，全面开展内业预检和外业预检。

2.主要任务

（1）内业预检

①成果资料完整性检查

检查提交的土地调查成果及资料是否齐全、完整、符合要求，并

检查成果资料是否进行整理、归档，装订是否规范、易于检索。

②总体技术方法检查

检查土地调杳关键技术方法是否正确。

③数据库成果检杳

依据成果汇交有关要求，对土地调查数据库进行全面检查，重点

检杏内业数据采集精度、分幅矢量数据、数据库内容和结构、元数据

结构和内容、扫描数据的准确性。

⑷境界线检查

对调查底图行政区界线上图接边进行100%检查。

⑤权属调查成果检查

每县抽取不少于5个行政村的权属界线协议书进行全面检查。

⑥地类一致性检查

将土地调查数据库中相关的土地利用数据层与数字正射影像图

(D0M)套合，进行100%的地类一致性检查。

⑦原始调查底图及《农村土地调查记录手簿》信息录入检杳

抽取全部图幅数量10%的图幅，最少不少于10幅，原始调杳底

图检查突出检查外业调查信息采集是否完整、全面、准确。

⑧基本农田调查成果检查

对基本农田调查成果进行100%的检查。重点检查基本农田上图

方法是否正确，对照土地利庄总体规划以及经批准的基本农田划定和

调整审批资料检查上图的图斑是否完整、全面，调整变更的地块是否

有依据。

⑨耕地坡度分级检查

山区、丘陵区抽查坡度分级成果10%的图幅。重点检查DEM数据

录入是否正确，选择的计算方法是否正确，图斑坡度级的确定是否正

确。

⑩土地利用现状分类面积汇总表及有关统计表检重

检查表格数量、格式、内容是否齐全、正确。统计汇总表出现任

何问题，都必须对整个数据亘新进行计算和汇总。

⑪图件成果检查

县级农村土地调查图件成果检查包括：标准分幅土地利用现状

图，土地利用现状挂图，图幅理论面积与控制面积接合图表及基本农

田分布图、耕地坡度分级图等。

。土地调查文字成果检查

检查文字成果内容是否齐全、前后表述是否一致、各种数据表格

是否规范等。

（2）县市复核

对内业预检过程中提出的疑问图斑、线状地物和补测地物，由县

级土地调查办组织逐一进行实地复核，形成复核报告，并附实地照片，

（3）外业预检

在地方复核的基础上，抽取不少于•20%的疑问图斑、线状地物、

零星地物，全部补测地物，以及不少于5个行政村的权属界线进行外

业检查。

（4）其他内容的检查

用于本次调查的其他资料，检查是否符合有关要求。

二、技术依据

1.《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014—2007）

2.《土地利用现状分类》（GB/T21010—2007）

3.《土地利用数据库标准》（TD/T1016—2007）

4.《第二次全国土地调查总体方案》（国务院第二次全国土地

调查领导小组办公室）

5.《第二次全国土地调查成果国家级核查总体方案》（国务院

第二次全国土地调查领导小赵办公室）

6.《第二次全国土地调查成果检查验收办法》（国务院第二次

全国土地调查领导小组办公室）

7.《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》（国务院第二

次全国土地调查领导小组办公室）

8.《第二次全国土地调查基本农［□调查技术规程》（TD/T

XXXX—2008）

9.《数字测绘产品质量要求》（GB/T17941.1—2000）

10.《数字测绘产品检查验收规定与质量评定》（GB/T

18316—2001）

11.《国土资源信息核心元数据标准》（TD/T1016）

12.《基础地理信息数字产品元数据》（CH/T1007）

13.《第二次全国土地调查实施方案》（国务院第二次全国土地

调查领导小组办公室）

14.《第二次全国土地调查底图生产技术规定》（国务院第二次

全国土地调查领导小组办公室）

15.《第二次全国土地调查成果国家级核查工作管理暂行规定》

（国务院第二次全国土地调查领导小组办公室）

16.《第二次全国土地调查县级调查成果报送方案》（国务院第

二次全国土地调杳领导小组办公室）

17.《笫二次全国土地调查成果数据汇交办法》（国务院笫二次

全国土地调查领导小组办公室）

18.《吉林省第二次土地调查实施方案》（吉林省第二次土地调

查领导小组办公室）

19.《吉林省第二次土地调查农村土地调杳补充规定》（吉林省

第二次土地调查领导小组办公室）

三、技术路线

（-）工作步骤

1.成果资料接收

2.内业预检

3.县市复核

4.外业预检

5.成果评价

6.预检成果整理

（-）总体技术流程

按照《第二次全国土地调查技术规程》等相关标准和规范，对通

过县级自检、市州级阶段性检查的县级农村土地调查成果进行资料完

整性、规范性、一致性检查；以相关专业软件为支撑，进行数据库质

量检查、面积汇总检查以及基本农田检查；运用遥感解译方法和地类

判读方法，建立地类解译标志，对图斑和线状地物进行地类一致性检

查；由县级土地调查办组织对内业预检过程中提出的疑问图斑、线状

地物、零星地物和补测地物进行实地复核；开展外业预检工作，确认

检查成果，形成完整的农村土地调查预检成果，总体技术流程见下图。

成果任料接收

地方重新提交成果

成果资料检查

完

汇

影

文

和

原

帙

总

像

字

手

始

性

数

数

报

懑

调

检

据

据

告

检A

直

检

信

检

查

底

查

查

查

图

基本农田检查

上

资

汇

图

料

总

方

代

数

法

查

据

检

检

查

查

检查结果记录

（三）具体技术路线

1.成果资料检查

检查提交的调查成果及资料是否齐全、完整、符合要求，并检查

成果资料是否进行整理、归档，装订是否规范、易于检索，需要提交

成果资料清单。

2.数据库成果质量检杳

主要依据《第二次全国土地调查技术规程》、《土地利用数据库标

准》、《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》，利用土地调查数

据库管理系统和数据库质量检查软件，采取自动检查利人工检查相结

合的方法，对数据库成果的质量进行全面检查，最后根据数据库质量

检杳结果记录表（附录14）形成相关分析统计报告。主要流程如下:

核对数名

1.土地利用数

3.据库标准查

2.第二次全国

检件数据库图层是否邪至

以土地调杳技术4-31；田太将

勺单位，hIAIHJ|p/cMx.i|J'j9利用

规程妻•坐标系统

据库管/一/仅提会的土地调查数据库数据为基础，鼻•投影分带

•高程基均:带格式的：字体：为体

面积计拓扑规则相关I出农村土地利用现状一、二级分装面积汇总表,

技术规定

点点、点线、点面拓

见状一级分类面积按权属性质汇总表户

农村土t扑关系

线线、线面拓扑关系

级分类面积汇总表，耕地坡度分级面积汇总表，七项4•

面面拓扑关系

类面积统计表等，并与上报面积汇总表进行对比检查。检查结果完全

一致为合格；检查结果不一致为不合格，地方需要重新提交调查成果。

4.基本农田检查

按照《第二次全国土地调杳基本农田调查技术规程》，依据经批

准的基本农田划定图件和经依法批准的调整、补划基本农田的审批资

料•，检查基本农田划定、调整与补划资料是否齐全；在土地调查数据

库中逐图斑比较基本农田与提供的基本农田划定图件、调整与补划审

批资料是否一致；基本农田上图精度、地块编号是否符合要求；利用

土地调查数据库管理系统，重新计算基本农田图斑面积，将基本农田

图层与土地利用图层叠加，汇总生成基本农田情况统计表，检杳与上

报数据是否一致。检查结果一致为合格；检查结果不一致为不合格，

地方需要重新提交调查成果。主要流程如下：

5州米一致性检查

第二次全国土地调查|

基本农田调查技术规全国土地调查成果国家级核查技术规定》、《土地利

种一」

天无一分析影像特征，建如解译标志；采用统一的地理坐标

系，将数据库中的土地利用图层与正射影像图叠加，建立疑问图斑层;

目视判读影像，逐图斑判读地类与数据库中地类是否-致，标识不•

致二wxn和线状地物，按照疑问类型对疑问图斑和线状地物进

彳:D国家级核皆类统计汇总，制作疑问图斑分布图；对标识补测地物、

J内用'厂以及省补充规定要求的单独标注统计的图斑，依据补测

数据、用地批复文件和其他相关资料，检杳补测地物、“批而未用”、

单独标注统计图斑是否正确，记录是否完整。具体流程如下:

图4基本农田检杳技术路线

•地形、地貌等自然地

理特征

准备工作阶段•主要地物、地类

♦重点又械柳地.建设

用地及未利用地等

土地利用条件

•影像下台、成像时间

空间分辨率等

•试解译

•解译标志修改确认

6.县市复核

数据及处理阶段

……“小—程中提出的疑问图斑、线状地物和补测地物，由县

级土地调查办逐一进行实地复梭，.矍虫走到，■看更h量到一注记范清

线状地物分布图，土地权属有关资料，疑问图斑、线状地物一致性检

查记录表，必要的测量工具等到实地检杳图斑、线状地物、零星地物

以及权属界线等。

图5地类一致性检查技术路线

四、技术方法

(-)成果资料完整性要求

第二次全国土地调查县级调查成果报送以县级行政辖区为单位。

依据《第二次全国土地调查成果国家级检查技术规定》的要求，对提

交预检的农村土地调查数据摩、文字报告、汇总统计表等资料进行完

整性、规范性、i致性等内容的检查。成果资料报送时，应同时报送

资料清单（见附录1）,提交资料不符合要求的，地方需重新提交。

报送的具体内容及要求如下：

1.农村土地调查数据库

包括数字正射影像图、原始矢量数据格式、标准数据交换格式、

元数据和权属代码表等。

（1）数字正射影像图（DOM）。包括县级全辖区标准分幅DOM及

其元数据。使用国家统一提供的正射影像图建库的县级单位，可不提

交；经省土地调查办同意使用原有影像数据为调查底图的县级单位，

需提交相应影像数据和调查办同意使用证明。

（2）原始矢量数据格式。必须带明确的空间参考信息和图幅接

合图表，并包括省级下发的县级行政辖区界线面状图层。数据文件名

称采用《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）。

（3）标准数据交换格式。按照《土地利用数据库标准》

（TD/T1016-2007）规定的VCT格式，原则上一个完整的县级行政辖

区提交一个VCT文件。

（4）元数据。存储描述矢量数据的元数据，格式为X.MLo矢量

数据无数据依据《国土资源信息核心元数据标准》（TD/T1016-2003）。

（5）权属单位代码表。包括乡（镇）级行政区名称及编码、村级

行政区划名称及编码、权属胆位名称及代码，格式为EXCEL。

2.图件资料

（1）格式为JPG,内容包括“批而未用”土地审批资料等。

（2）基本农田扫描图件

（3）标准分幅土地利用现状图

（4）土地利用挂图

（5）耕地坡度分级专题图

（6）图幅理论面积与控制面积接合图表

3.文字报告

格式为word（.doc）,内容包括：

（1）第二次土地调查工作报告

（2）第二次土地调查技术报告

（3）第二次土地调杏数据库建设报告

（4）第二次土地调查成果分析报告

（5）基本农田调查报告

（6）影像解译标志成果报告

4.汇总统计表格

格式为EXCEL,汇总表结构应严格按照《第二次土地调查技术规

程》（TD/T1014-2007）和《第二次全国土地调查培训教材》规定格式,

内容包括：

（1）农村土地利用现状一级分类面积汇总表

（2）农村土地利用现状一级分类面积汇总表

（3）农村土地利用现状一级分类面积按权属性质汇息表

（4）耕地坡度分级面积汇总表

（5）基本农田情况统计表

（6）飞入地土地利用现状一级分类面积汇总表

（7）飞入地土地利用现状二级分类面积汇总表

（8）第二次土地调查情况统计表

（9）七项单独标注统计地类面积统计表

（10）第二次土地调查数据变化流量表（见附录16）

（11）土地利用现状一级分类面积汇总表（城镇土地调查全部完

成，需提交）

（12）土地利用现状二级分类面积汇总表（城镇土地调查全部完

成，需提交）

（13）土地利用现状一级分类面积按权属性质汇总表（城镇土地

调查全部完成，需提交）

5.数据库质量自检结果

提交利用国家下发的第二次全国土地调查数据库质量检查软件

自动生成的检查记录结果。

6.其他资料

包括报送资料清单以及其他相关的资料，并在资料清单备注栏

说明。

调查成果资料应以电子数据形式报送2份，其中1份为光盘形式,

1份为移动硬盘，电子数据不允许进行义件压缩处理。纸质资料应报

送1份，其中县级调查成果报送报告和资料清单应加盖市级土地调杳

领导小组办公室公章，汇总统计表格应加盖县级土地调查领导小组办

公室公章。调查成果资料文件组织结构和命名，详见附录15。

（二）总体技术方法检查

检查以下上地调查关键技术方法的正确性：

（1）检查土地利用分类体系是否符合规程要求。

（2）检查地类认定是否正确。

（3）检杳调杳比例尺选择是否符合要求。调杳比例尺小于规程

所要求比例尺的，为技术路线严重缺陷。

（4）检查坐标系、高程系、地图投影、分带是否符合要求。

坐标系：应采用“1980年西安坐标系”：

高程基准：应采用“1985国家高程基准”；

地图投影：应采用“高斯-克吕格投影”；

分带方式：1：10000标准分幅图按30分带。

（5）检查耕地坡度的分级和量算方法是否符合要求。

农村土地调查数据库建成后，应用DEM生成坡度图，计算不同坡

度级的耕地面积。耕地分5个坡度级（上含下不含）。坡度W2。的视

为平地，其他分为梯田和坡地两类。耕地坡度分级及代码见下表。

表1耕地坡度分级及代码表

坡度分级W2°2°y6°〜15。15°〜25°>25°

坡度级代码I11IIIIVV

（6）检查面积计算方法。

采用国家卜发质量检查软件进行面积计算方法检查。

图斑面积及图斑地类面积：用图斑拐点坐标按椭球面积计算公式

计算图斑面积。用图斑面积减去实测线状地物、按系数扣除的田坎和

其它应扣除的面积计算图斑地类面积。

线状地物面积：采用图上计算的长度和外业测量的宽度计算线状

地物面积。

（7）检查调查界线（国界、行政区域界线、沿海滩涂界线等）

是否符合实施方案要求。

国界线、省级界线、县级界线与省土地调查办卜.发界线完全套合,

乡级界线采用民政部门勘测成果、抽取部分乡级界线检查乡级界线上

图方法是否正确。

将成果完整性检查和总体技术方法检查结果记录在整体检查记

录表上（见附录1）。

（8）单独标注统计地类统计。

参照《吉林省第二次土地调查农村调查补充规定》，检查七种单

独标注统计地类面积统计结果的正确性。

（三）数据库成果要求

1.扫描影像数据检查

（1）扫描影像数据清晰，能够区分图内各要素。

（2）影像纠正后的同名控制点最大误差不超过图上0.2mm。

2.分幅矢量数据检查

（1）图内各要素的采集无错漏现象。

（2）各要索的采集与矢量化底图相吻合，线划（点位）整体或

部分偏移的距离不超过图上0.2mmo

（3）数据具有严格的拓扑结构，不存在拓扑错误。

（4）所有数据层的层名以及点、线（弧段）、面的属性结构与《土

地利用数据库标准》一致。

（5）属性数据值正确，必填属性数据项不能为空值。

3.农村土地调查数据库检查

（1）图层名称与标准保持一致，必选图层不能有丢漏。

（2）数据具有严格的拓扑结构，不存在拓扑错误。

（3）相关图层（如地类图斑与线状地物、地类图斑与权属界线

等）的空间关系必须正确。

（4）相邻图幅应自然接边，误差不超过0.1mm。线要素、面要

索既要进行图形几何位置接边，又要进行属性接边。

（5）地类图斑数据中无碎片多边形（面积小于400平方米且地

类编码、图斑号为空值的）。

（6）属性数据输入正确。

（7）数据分层正确。空间要素采用分层的方法进行组织管理。

根据数据库内容和空间要素的逻辑一致性进行空间要素数据分层，各

层要素的命名及定义参见《土地利用数据库标准》中5.1空间要素分

层部分的相关内容。

（8）数据字典正确。依据《土地利用数据库标准》定义的相关

属性字段名、值域以及数据描述等建立农村上地调查数据库运行所必

需的数据字典。主要包括地类编码、行政区和权属单位等数据字典。

（9）基本要求及技术指标。

①数学基础

坐标系：采用“1980年西安坐标系”；

高程基准：采用“1985国家高程基准”；

地图投影：采用“高斯-克吕格投影”；

分带方式：1：10000标准分幅图按30分带。

②分幅和编号

采用国家基本比例尺地形图的分幅和编号，具体参见《国家基本

比例尺地形图分幅和编号》。

③土地利用分类

土地利用分类采用《土地利用现状分类》(GB/T21013-2007),

按《规程》中的规定对《土地利用现状分类》中05、06、07、08、

09一级类和103、121二级类进行归并。

各地根据实际情况，可在全国统一-的二级地类基础上，根据从属

关系续分三级类，并进行编码排列，但不能打乱全国统一的编码排序

及其所代表的地类及含义。

④数据交换格式

数据库交换格式采用《土地利用数据库标准》规定的VCT数据格

式。

4.元数据检查

(1)矢量数据元数据内容应符合《国土资源信息核心元数据标

准》(TD/T1016-2003)要求、

(2)栅格数据元数据内容应符合《基础地理信息数字产品元数

据》(CH/T1007)要求。

(3)元数据项内容填写正确，元数据必填项内容不能为空值。

(四)地类一致性检查

依据《第二次全国土地调查成果国家级核查技术规定》、《土地利

用现状分类》，分析影像特征，建立解译标志。采用统一的地理坐标

系，将数据库中的土地利用图层与DOM套合，建立疑问图斑层。依

据建设用地批复文件，检查“批而未用”土地的范围、位置是否正

确；依据外业调查成果，检查补测地物和零星地类；目视判读影像，

逐图斑将判读地类与数据库由地类进行比较，标识不一致或存疑的图

斑和线状地物，按照疑问类型对疑问图斑和疑问线状地物进行分类型

和分地类统计汇总，制作疑问图斑分布图。地类一致性检查具体实现

过程如下：

1.建立解译标志

通过检查区域底图生产技术文档和文字报告等资料，分析检查区

域的主要地物与地貌特征、气候等自然因素，熟悉获取影像的平台、

遥感器、成像方式、成像日期、范围、比例尺、空间分辨率、彩色合

成方案等影像特征。

在此基础上利用遥感技术，根据影像特征的形状、大小、阴影、

色调、颜色、纹理、图案、位置和布局、地物的几何特征、相互关系

等解译特征建立解译标志，由于影像存在“同谱异物”和“同物异谱”

的情况，当依据内业影像难以设确认定地类的时候，必须通过试解译

和实地调查认定的方法，进行解译标志的修改确认。

一般情况下，平原地区土地利用类型相对一致，地物遥感影像特

征明显，建立解译标志相对简单；山地、丘陵地区，土地利用类型较

多，地物遥感影像特征变化较大，建立解译标志比较困难＜因此在实

际工作中，土地利用相对爱杂的区域，采用试检查的方式来确定解译

标志的准确性。

2.数据预处理

将数据库中的土地利用图层和DOM套合，建立疑问图斑层和疑问

线状地物层，按照《第二次全国土地调查成果国家级核查技术规定》

中疑问图层的新增属性字段结构建立判读地类编码、疑问类型编号等

检查字段。

3.检查图斑一致性

(1)标识补测地物、检查“批而未用"土地与七项单独标注统计

地类

由于补测地物、“批而未用”和单独标注统计土地需要根据地方

提交的相关文件才能确定其真实性和准确性，因此在检查工作开展之

前必须先将补测地物、“批而未用”和单独标注统计土地进行标识。

通过补测地物编号与《农村土地调杳记录手簿》等相关资料标识补测

地物；利用属性选择空间图形功能，根据地类图斑中“批准文号”、

单独标注类型等属性选择“批而未用”与单独标注统计的土地。依据

用地批复文件，对照遥感影像检查“批而未用”、单独标注统计土地

的范围、位置是否正确。

(2)判读地类一致性

依据DOM和解译标志，结合T.作经验，利用目视判读和人机交互

方式，对影像判读地类和数据库中的地类进行一致性检查，并将认为

不一致的图斑、依据影像形迹在疑问图斑层中勾绘出来，填写检杳字

段，井在地类i致性检查记录中记录面积人于2由的疑问图斑。

4.检查线状地物

对照DOM,检查线状地物有无错漏；明显界线与DOM上同名地物

的移位是否大于图上0.2mm,线状地物的宽度与影像所示宽度是否相

当；线状地物与图斑及其他界线的关系处理是否符合要求。对不一致

的线状地物，在疑问线状地物层中勾绘出来，填写检查字段，记录在

地类一致性检查记录表中。

5.汇总检查记录表及制作疑问图斑分布图

按照疑问类型对检查不一致的图斑和线状地物进行分类型和分地类

汇总。按照《第二次全国土地调查成果国家级核查技术规定》的要求,

制作全辖区疑问图斑分布图和标准分幅疑问图斑分布图。其中全辖区

疑问图斑分布图制作应遵循以下要求：

(I)制图单位和比例尺

全辖区疑问图斑分布图以县级行政区域为单位制作。制图比例尺

根据制图范围大小确定，以图上表示内容清晰可读为原则，•般为1：

2.5万-1：5万。

(2)内容

图面内容包括：疑问图斑界线、图斑界线、主要线状地物、县界、

乡镇界、村界、标准分幅图廓线、图幅号、地名注记。

(3)表示方法

①疑问图斑按照疑问类型用不同颜色填色表示县界、乡镇界和

村界按照相应规定表示。为突出疑问图斑，除疑问图斑外的图斑不

需填色和注记，地类界淡化衣示，疑问线状地物不表示。

②地方复核后，地方确定修改的疑问图斑加斜晕线表示。

③图面要素的具体表达形式：

a.疑问图斑按照疑问类型用不同颜色填色表示。

b.图斑界线用青纲灰色表示，线宽度为0.1mm,图斑不填色。

c.半依比例尺的线状地物中铁路用黑色表示，公路用红色表示,

农村道路用红色虚线表示，河流用蓝色表示。线宽度全部为().15mm。

d.县界、乡镇界使用相应符号表示，用黑颜色，县界线宽为

0.4mm；乡、镇界线宽为0.3mm；村界线宽为0.2mm。

e.标准分幅图廓线用黑色表示，线宽度为0.15mm。

f.名称注记用宋体、黑色表示，字体大小根据图幅尺寸确定。

以能清晰辩识，乂尽量不压盖图面线划为原则。

g.图例中应包含各疑问类型的代码、颜色标识及各疑问类型的

说明。

标准分幅疑问图斑分布图制作应遵循以下要求：

将标准分幅土地利用现状图(线划图)与相应的正射影像图叠加,

制作标准分幅疑问图斑分布图。

(1)内容

包括土地利用现状要素、疑问图斑界线、正射影像图(DOM)。

(2)表示方法

①疑问图斑界线按照疑问类型用不同颜色表示(见下图)界线

宽度为0.35mmo

②疑问线状地物线型按照规程要求表示，颜色统一为红色，并

标注疑问类型编号。

③土地利用现状要素以线划的形式表示，要素的颜色、线型按

照规程要求表示，地类图斑内标注地类编码和图斑编号。

疑问类型色标疑问类型说明RGB

TO1城德村及工炉用地,影像为耕地255,0,0

T02交通或水利设施用也影像为擀地255.0.255

T03城镇村虹。用也影像为回地、林地、草地或其他农用地0.204.76

TO4交通或水利设修用地•影像为园地.林地,草地或其他农用地151.215.0

TO5未利用土地或其他土地也像为梆地255.255.0

TD6未利用土地或其他土地.影像为园地、林地、草地或其他农用地255.255.102

TD7城镇村及匚矿用也影像为未利用土地或其他土地204.178.127

TO8交通或水利设施用地谢像为未利用土地或其他1强127.135.255

TO9网地、林地、草地或找他农用电影像为耕地163.0.255

图6疑问图斑色标

（五）原始调查底图及《农村土地调查记录手簿》

抽取全部图幅数量10%的图幅，最少不少于10幅，对抽查的原

始调查底图进行全面检查，检查内容：

1.地类图斑检杳。检查图斑的划分、最小图斑的上图标准、图斑

的编号注记是否符合要求，图斑地类编码与《农村土地调查记录手簿》

记载是否一致。对不一致的，记录在《第二次土地调查成果检查表》,

进行外业实地检行。

2.线状地物检查。检查线状地物上图标准、线状地物与境界或权

属界关系的处理是否符合要求。线状地物的地类编码、宽度否与《农

村土地调查记录手簿》记载一致。对不一致的，记录在《第二次土地

调查成果检查表》，进行外业实地检查。

3.补测地物检杳。检杳补测地物的编号与《农村土地调杳记录手

簿》记载是否一致，《农村土地调查记录手簿》上草图的形状是否与

原始调查图件相似。对不一致或形状不相似的，记录在《第二次土地

调查成果检查表》，进行外业实地检查。

4.零星地类检查。若有零星地类，应检查零星地类的点位表示及

地类编码是否与《农村土地调杳记录手簿》记载一致。对不一致的，

记录在《第二次土地调查成果检杳表》，进行外业实地检查。

5.单独标注统计地类统计。参照《吉林省第二次土地调查农村调

查补充规定》，检查7种单独标注统计地类面积统计结果的正确性。

6.注记检杳。权属单位、行政区域、具有方位作用的主要地理名

称是否标注正确、美观。

7.图幅整饰检查。包括图幅比例尺、图幅编号、内外图廓及经纬

度注记、方里网、影像日期、坐标系、高程系、地图投影及分带、接

图表、调查人及日期、检查人及日期等是否齐全完整。

（六）权属调查成果

抽取不少于5个行政村的权属界线协议书进行全面检查，检查内

容:

1.调查底图上宗地编号是否符合规程要求。要求以县级行政区为

单位，采用乡（镇）、行政村、宗地三级编号，宗地号按从左到右、

自上而下，由“1”开始顺序编号。

2.附图所示界线是否与调查底图上相似。

3.界址点描述和界线描述是否准确，与附图标绘是否一致。

4.界线所在图幅、位置的注记是否齐全，字迹是否清晰。

5.附图是否标注权属单位名称，标注是否正确。

6.协议书界线双方指界人及调查人员是否签字盖章。

7.双方法人代表是否签字、盖章。

8.签订日期是否填写。

9.是否有涂改痕迹。

10.如有争议的界线，难以调处的，是否划定工作界线，是否填

写《土地权属界线争议原由书》。

（七）基本农田调查成果检查

1.检查资料的完整性、合法性

依据《第二次全国土地调查基本农田调查技术规程》，逐项检查

基本农田规划、划定、调整和补划资料是否完整；调整资料是否为市

级以上人民政府同意调整的批文；划定、调整和补划资料是否是经原

规划审批机关批注或省级以上人民政府批准调整的义件。资料应包

括：

（1）土地利用总体规划资料。包括省、地（市）、县、乡级土地

利用总体规划图和土地利用总体规划文本及说明。

（2）基本农田划定资料。

一图件资料。包括县级、乡级基本农田划定的相关图件。

一表格资料。包括基本农田面积汇总表、基本农田保护片（块）

登记表等。

一文字资料。包括基本农田划定的相关文字资料。

一基本农田补划、调整和涉及占用基本农田的建设用地资料。包

括有