《非政府组织管理》课程教学大纲

《非政府组织管理》课程教学大纲

课程编号：1302050

课程总学时/学分：36/2

课程类别：学科基础与专

业必修课一、教学目的和

任务

本课程系统地介绍非政府组织的概念、理论、基本特征、发展历史，以及

非政府组织管理的方法、技术，结合对实际案例的分析、讨论，旨在为行政管

理专业的学生在学习和实践公共管理的过程中提供一种崭新的领域。本课程

主要涉及非政府组织概论、中国政府与公共管理、改革与公共管理社会化、

非政府公共组织理论、社会中介组织的发展等非政府组织的相关理论。目的

在于使学生.了解非政府组织这样一种新兴的组织，对我国公共管理的主体形

成一种更深、更系统的认识。为学生理解和分析非政府组织管理问题提供一

个理论与方法的基础，帮助学生培养和形成观察非政府组织运作和管理的良

好问题意识与思辨能力。

二、教学基本要求

通过该课程的学习，旨在让学生了解国内外非政府组织的发展，非政府

组织的管理战略，非政府组织的决策、营销、筹款、财务管理、人力资源管

理及非政府组织的评估等内容，目的在于使学生了解非政府组织这样一种新

兴的组织，为将来从事与非政府组织相关的社会工作机构实务和管理工作奠

定基础。目的在于使学生了解非政府组织这样一种新兴的组织，对我国公共

管理的主体形成一种更深、更系统的认识。

三、教学内容及课

时分配第一章概述

（4学时）一、非

政府组织概念与特

征二、非政府组织

的类型

三、非政府组织与公共

治理变革本章教学要求

*

本章重点是非政府组织概念与特征；难点是理解和掌握非政府组织的类型，

非政府组织与公共治理变革。

第二章非政府组织的理论基础（2

学时）一、公民社会理论和治理理

论

二、市场失灵理论

三、政府失灵理论和志愿失灵理论

四、新制度经济学和自治

组织理论本章教学要求：

本章里点是非政府组织的理论基础，理解和掌握公民社会理论和治理理论；

难点是掌握市场失灵理论、政府失灵理论和志愿失灵理论，新制度经济学和自

治组织理论。

第三章中西方国家非政府组织的发展及其作用（2

学时）一、中西西方国家非政府组织的崛起和发展

二、中西方国家非政府组织在公共治理

中的作用三、中西方国家非政府组织与

国际非政府组织本章教学要求：

本章重点是中西方国家非政府组织的发展及其作用，难点是理解和掌握中西

方国家非政府组织与国际非政府组织概况。

第四章外管理战略（4

学时）一、政府对非政府

组织管理的必要性

二、我国政府组织对非政府组织管理的政策框架

与变迁三、促进非政府组织发展的政策建议

本章教学要求：

本章重点是了解政府对非政府组织管理的必要性，理解我国政府组织对非政

府组织管理的政策框架与变辽；难点是掌握促进非政府组织发展的政策建设

第五章内管理战略（4学时）

一、非政府组织：政府不可或缺

的支持者二、非政府组织战略管

理的特点与意义

三、非政府组织战略管理的程序、内容

与方法。本章教学要求：

本章重点是了解非政府内战略管理内容，理解和掌握非政府组织战略管理的

特点与意义，难点是掌握非政府组织战略管理的程序、内容与方法。

第六章非政府组织的领导决策（4

学时）一、非政府组织的领导

二、非政府组织的决策

三、非政府组织的用人原

则和效率本章教学要求：

本章重点是了解非政府组织的领导，理解非政府组织的决策；难点是掌握

非政府组织的用人原则和效率。

第七章非政府组织的营销管理（3

学时）一、非政府组织的市场营销

二、非政府组织营销管理的特点

与导向三、非政府组织营销管理

的过程与策略本章教学要求：

本章重点是了解非政府组织的市场营销，理解非政府组织营销管理的特点

与导向，难点是掌握非政府组织营销管理的过程与策略。

第八章非政府组织的筹款管理（3

学时）一、筹款与非政府组织发展

二、非政府组织筹款的主要方

式与评估三、非政府组织筹款

的市场分析

本章教学要求：

本章重点是了解非政府组织的筹款管理，理解非政府组织筹款的主要方式

与评估；难点是掌握非政府组织筹款的市场分析。

第九章非政府组织的财务管理（4

学时）一、非政府组织财务管理的

目标与原则

二、非政府组织财务制度建设与收

支管理三、非政府组织的财务分析

、预算和监督本章教学要求：

本章重点是了解非政府组织的财务管理，理解非政府组织财务制度建设与收

支管理；难点是掌握非政府组织的财务分析、预算和监督。

第十章非政府组织的人力资源管理（4

学时）一、非政府组织人力资源构成

二、非政府组织人力资源管理基本内容

三、留住志愿者：非政府组织人力资源管理的特

殊使命。本章教学要求：

本章重点是了解非政府组织的人力资源管理，理解非政府组织人力资源构

成；难点是掌握非政府组织人力资源管理基本内容。

第十一章非政府组织的评估（2

学时）一、非政府组织评估的意

义分析

二、非政府组织评估的理论框架与

评估指标三、非政府组织评估的程

序与方法。

本章教学要求：

本章重点是了解非政府组织评估的意义分析，理解非政府组织评估的理论

框架与评估指标；难点是掌握非政府组织评估的程序与方法。

四、推荐教材及参考书目：

1、吴东民等主编：《非营利组织管理》，中国人民大学出版社2003年版。

2、林修果：《非政府组织