义务教育学校办学条件标准（2025版）

义务教育学校办学条件标准（2025版）为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，适应新时代教育高质量发展要求，进一步推进义务教育优质均衡发展，提升学校办学水平，依据《中华人民共和国义务教育法》及国家相关教育政策法规，结合我国教育发展实际及未来趋势，特制定本标准。本标准旨在为义务教育学校规划建设、设施配备、师资队伍、教育管理等方面提供科学、规范、可操作的依据，确保适龄儿童少年享有公平而有质量的教育。第一章总则本标准是国家对义务教育学校办学条件的基本要求，适用于各级政府举办的义务教育阶段普通小学、初级中学及九年一贯制学校。民办义务教育学校可参照执行。标准坚持“城乡一体、分类指导、均衡配置、适度超前”的原则，力求通过标准化建设，缩小区域、城乡、校际差距，实现教育资源优化配置。办学条件建设应坚持以学生为本，注重安全、适用、经济、美观，突出绿色低碳、智慧智能和人文关怀。学校建设应符合国家现行有关建设标准、规范及抗震、消防、环保等要求，确保校园安全。在满足基本教育教学需求的基础上，适当预留发展空间，适应教育改革和课程改革的新需求，特别是应对人工智能、数字化教育转型的挑战。第二章学校设置与规划第一节选址与规划布局义务教育学校的选址，应选在地质条件较好、环境适宜、阳光充足、地势较高、交通便利的地段。应避开地震断裂带、滑坡地段、泥石流易发地段、低洼地及风口等自然灾害易发区域；应远离污染源、高压输电线路、易燃易爆场所、噪声源及公共娱乐场所等不利环境。校园周边环境应有利于学生身心健康和交通安全，严禁设置在集贸市场、公共医院太平间、传染病房等毗邻区域。学校布局应纳入当地国土空间规划，结合人口变化趋势、城镇化进程及乡村振兴战略，实行统一规划、合理布局。小学服务半径不宜超过500米，初中服务半径不宜超过1000米，以保障学生就近入学。在人口密集的城区，可结合城市更新适当调整服务半径，但应通过优化公共交通等方式解决上下学交通问题。校园规划应功能分区明确，布局合理。主要分为教学区、体育运动区、生活服务区及绿化区等。各区之间应联系方便、互不干扰。教学区应远离主要干道和噪声源，保持安静；体育运动区和生活服务区应位于下风向，且便于对外联系和使用。校园内建筑间距应符合日照、通风、防火及卫生防护要求，保证冬至日底层满窗日照时间不小于2小时。第二节建设规模与班额学校建设规模应根据当地城镇建设规划、生源情况及办学标准合理确定。学校规模宜适度，避免“巨型学校”带来的管理难题和安全隐患。原则上，完全小学规模宜为12班、18班、24班、30班、36班，每班不超过45人；初级中学规模宜为12班、18班、24班、30班、36班，每班不超过50人；九年一贯制学校规模宜为18班、27班、36班、45班。随着出生人口变化，各地应建立学位动态调整机制。在生源减少地区，可适当整合资源，但需保留必要的乡村小规模学校，并保障其办学条件达到标准。在生源增长热点区域，应优先改扩建现有学校，确需新建的应严格按标准执行。严禁超标准班额办学，逐步消除大班额现象，全面实现标准班额教学。第三章建设用地标准第一节用地面积指标学校建设用地主要包括建筑用地、体育用地、绿化用地及广场道路用地。各项用地面积指标应根据学校类别和规模确定，并符合国家相关规定。生均用地面积指标应满足以下基本要求，山区、湖区等特殊地形地貌地区可适当调整，但需保证基本功能需求。学校类别规模（班）生均建筑面积（㎡/生）生均用地面积（㎡/生）备注完全小学12班≥10.0≥30.0需包含必要的运动场地18班≥9.5≥28.024班≥8.8≥26.030班≥8.5≥24.036班≥8.2≥22.0初级中学12班≥12.0≥32.0需包含200米以上环形跑道18班≥11.5≥30.024班≥10.8≥28.030班≥10.5≥26.036班≥10.2≥24.0九年一贯制36班≥10.5≥25.0按小学和初中合计计算第二节体育与绿化用地体育用地是学校办学条件的重要组成部分，必须保证学生每天一小时校园体育活动的需求。学校应设置环形跑道、直跑道、篮球场、排球场、足球场及器械体操活动区。小学：应设置200米及以上环形跑道（含100米直跑道）；每6个班应至少设置1个篮球场或排球场。小学：应设置200米及以上环形跑道（含100米直跑道）；每6个班应至少设置1个篮球场或排球场。初级中学：应设置200米及以上环形跑道（含100米直跑道），24班及以上宜设置300米或400米环形跑道；每6个班应至少设置1个篮球场或排球场。初级中学：应设置200米及以上环形跑道（含100米直跑道），24班及以上宜设置300米或400米环形跑道；每6个班应至少设置1个篮球场或排球场。九年一贯制学校：应设置300米及以上环形跑道。九年一贯制学校：应设置300米及以上环形跑道。体育器材室、体育教师办公室等附属用房应与运动区相邻设置。体育器材室、体育教师办公室等附属用房应与运动区相邻设置。绿化用地旨在美化环境、净化空气、降低噪声。学校绿化率不得低于35%，并鼓励建设生态校园、海绵校园。应结合地域特色种植适应当地气候的树木花草，严禁种植有毒、有刺、有飞絮、产生异味或易引起过敏的植物。应设置生物园地、劳动实践基地等，为学生提供亲近自然的场所。第四章校舍建筑标准第一节教学及辅助用房教学及辅助用房包括普通教室、专用教室及公共教学用房。普通教室：每间使用面积小学不应小于61㎡，初中不应小于67㎡。教室应采用左侧采光，窗地比不应低于1:5。照明应达到国家照明卫生标准，采用护眼灯具，且应安装智能控光系统，保护学生视力。地面应采用防滑、耐磨、易清洁的材料。每间教室应配置多媒体教学设备、网络接口、广播系统、饮水设施及适合学生身高的可调节课桌椅。专用教室：应包括科学教室（小学）、物理/化学/生物实验室（初中）、计算机教室、音乐教室、美术教室、书法教室、舞蹈教室等。实验室应配备准备室、仪器室，并配置现代化的实验台、通风排气系统、急救设施及数字化实验设备。计算机教室应保证一人一机，配置高性能教学用计算机。公共教学用房：应包括图书馆（室）、阅览室、体育活动室、心理咨询室、德育活动室及团队活动室等。图书馆（室）应设置藏书区、借阅区、阅览区，并配备电子阅览设备，实现图书管理信息化。第二节办公及生活服务用房办公用房包括教师办公室、行政办公室、会议室、文印室及接待室等。教师办公室应宽敞明亮，人均使用面积不宜小于5㎡，并配备网络接口、电源插座及必要的办公设备。应设置无性别教师休息室，为女教师提供哺乳、休息空间。生活服务用房包括学生食堂、宿舍、厕所、浴室及卫生室（保健室）。学生食堂：应达到餐饮服务食品安全监督量化分级管理B级以上标准。食堂面积按生均1.2-1.5㎡设置。应设置独立的原料存放间、食品加工操作间、备餐间及就餐场所，配备清洗消毒、冷藏冷冻、防蝇防鼠等设施。推行“互联网+明厨亮灶”，实现食品加工制作过程可视化监管。学生宿舍（寄宿制学校）：生均使用面积小学不应低于3㎡，初中不应低于3.5℃。宿舍应设置安全防护设施，每人一床，并有良好的通风、采光、取暖及降温条件。应配备宿舍管理员值班室及公共卫生间、淋浴间。厕所：应实现水冲式卫生厕所全覆盖。女生应按每15人设一个蹲位，男生按每30人设一个蹲位和一个小便器（或0.6米长小便槽）。厕所应临近教学区设置，并配备洗手盆、干手器及无障碍厕位。卫生室（保健室）：应设置在楼首层，方便就医。应配备基本的医疗器械、药品柜、身高体重仪、视力表及急救箱。寄宿制学校或600人以上的非寄宿制学校应配备专职卫生专业技术人员，其他学校应配备兼职保健教师。第五章教育装备标准第一节信息技术装备全面推进教育数字化转型，构建智慧校园环境。校园网络应实现千兆接入、百兆到桌面，覆盖所有教学、办公及生活场所。无线网络应实现主要教学区域全覆盖。应建设校园安全监控、校园广播、校园电视及多媒体教学系统。智慧教室建设应具备交互式电子白板或触控一体机、实物展台、智能录播系统及远程教学互动设备。应建设创客空间、机器人实验室、VR/AR体验室等创新教育场所，配备3D打印机、激光切割机、开源硬件等设备，支持学生开展STEAM教育。建设统一的数据中台和教学管理平台，实现教务管理、学生管理、教师管理、资产管理等数字化。应建立网络安全防护体系，落实网络安全等级保护制度，确保网络信息安全和个人信息保护。第二节图书与实验装备图书馆（室）生均藏书量小学不应低于25册，初中不应低于35册，每年新增图书比例不应低于藏书总标准的1%。报刊种类小学不少于60种，初中不少于100种。工具书、教学参考书种类丰富。应配备电子图书、电子期刊及数字教育资源库，满足学生个性化学习需求。实验室、功能室的教学仪器、器材配备率应达到100%，并符合国家教育行业标准。鼓励配备数字化实验仪器、传感器、虚拟仿真实验软件等，提升实验教学的可视化和交互性。体育、音乐、美术器材应按国家现行标准配齐配足，并能满足选修课及社团活动需求。装备类别核心配置要求数量/标准功能说明多媒体教室交互式平板或投影、智能讲台、实物展台1套/间支持高清多媒体教学、互动课堂计算机教室教师机、学生机、交换机、多媒体软件1台/生信息技术课、网络学习、编程教育实验室实验台、通风橱、给排水、供电、急救箱按4人/组配置满足分组实验、演示实验需求创客空间3D打印机、开源硬件、手工工具、工作台1间/校支持创新实践、科技制作图书馆纸质图书、电子阅览终端、图书管理系统生均藏书量达标阅读课、自主阅读、资源检索校园安防高清监控、一键报警、门禁系统、电子围栏全覆盖、无死角校园安全监控、应急指挥第六章师资配备标准第一节配备数量与资格学校应按照国家和省定编制标准配备教职工，满足教育教学需要。小学师生比应达到1:19，初中师生比应达到1:13.5。对于乡村小规模学校，应按照班师比或师生比相结合的方式配备师资，确保开齐开足国家规定课程。专任教师应持有相应的教师资格证书，学历应全部达到国家规定标准（小学专科及以上，初中本科及以上）。鼓励学校配备研究生学历教师，提升教师队伍整体学历层次。新入职教师应具备相应的普通话等级证书（语文教师二级甲等及以上，其他教师二级乙等及以上）。第二节结构与素质学校教师队伍结构应合理，包括年龄结构、职称结构、学科结构及骨干教师比例。各学科教师应配齐配足，特别是体育、音乐、美术、科学、信息技术、心理健康、劳动教育等紧缺学科教师，不得由其他学科教师兼任。小学每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师均不低于0.9人，初中不低于1.0人。加强班主任队伍建设，班主任应选派经验丰富、责任心强、素质优良的教师担任。应建立教师专业发展支持体系，每所学校应按照不低于年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。教师应具备信息技术应用能力，能够熟练运用现代教育技术开展教学活动，并积极参与教育科研。第七章安全与卫生标准第一节安全防范体系学校应建立“人防、物防、技防”三位一体的安全防范体系。人防：应配备专职保安人员，师生员工总人数少于100人的学校至少配1名专职保安员；100人以上1000人以下的学校至少配2名专职保安员；超过1000人的学校，每增加500名学生增配1名专职保安员。保安员应经岗前培训合格，持证上岗，并配备防暴钢叉、防刺背心、橡胶棍等防卫器械。物防：校园应实行封闭式管理，围墙高度不低于2米。校门口设置隔离栏、升降柱等防冲撞设施。重点部位安装防盗门窗。技防：校园视频监控系统应覆盖校门口、教学楼、食堂、宿舍、操场等重点区域，监控录像存储时间不少于30天。校门及校园重点区域应安装一键式紧急报警装置，并与属地公安机关联网。第二节卫生与健康管理学校应严格执行国家卫生工作法律法规，建立完善的卫生管理制度。教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应符合国家有关卫生标准。加强学生近视防控工作，严格落实每学期2次视力监测制度，改善教室采光照明条件，督促学生保持正确的读写姿势。建立学生健康档案，每年对学生进行一次健康体检。加强传染病防控工作，落实晨午检、因病缺勤追踪及通风消毒制度。学校应配备心理健康教育教师，开设心理健康教育课程，建立心理辅导室，对学生进行心理疏导和危机干预。第八章经费保障与后勤管理第一节经费保障义务教育学校经费保障机制应健全，全面落实义务教育经费“两个只增不减”要求（一般公共预算教育支出只增不减，按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减）。生均公用经费基准定额应按时足额拨付，并建立随财力增长逐步提高的机制。公用经费应优先保障教育教学活动、设备购置、校舍维修及信息化建设等基本支出。严禁挪用公用经费发放人员津贴、补贴及偿还债务。家庭经济困难学生生活补助政策应落实到位，确保不让一名学生因贫失学辍学。第二节后勤管理学校应建立健全后勤管理制度，提升后勤服务质量和效率。推行后勤服务社会化改革，规范食堂、物业管理。校舍维修改造应建立长效机制，定期开展安全排查，及时消除D级危房。加强资产管理，建立固定资产台账，明确资产使用和管理责任，防止国有资产流失。推进节约型校园建设，加强水电管理，推广使用节能设备和