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文档简介
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★XX街道2024年突发事件总体应急预案★
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★1总则★
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★1.1目的依据★
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*为提高XX街道办事处保障公共安全和处置突发公共事件的★
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★能力,最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的损害,★
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★保障公众健康和生命财产安全,维护社会稳定,促进经济社会全★
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★面、协调、可持续发展,促进“平安XX”建设。根据有关法律法规、★
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★规章及《山东省突发公共事件总体应急预案》《潍坊市突发公共事★
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★件总体应急预案》《寿光市突发公共事件总体应急预案》的要求,★
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★结合XX街道实际,制定本预案。★
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★1.2现状特点★
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★xx街道办事处位于山东省潍坊市寿光市东南部,面积136平★
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★方公里,辖118个行政村、7个城市社区,人口16.7万,距市区★
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★8千米。省道潍高路、寿济路横穿东西,羊田路、昌大路纵贯南★
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★北,永乐路、尧河路、金光街等“六横五纵”道路框架拓展了城市★
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*空间,弥河、丹河过境。属暖温带季风区大陆性气候★
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★随着经济社会的快速发展和城市建设的不断推进,交通事故、★
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★生产安全、火灾、环境污染等事故灾难时有发生。街道范围内有★
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★企业16()多家,主要危险化学品生产单位、涉氨冷库和制冰厂、★
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★加油站。加气站、纺织企业、木器加工企业、棉被厂,机械加工★
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★等,还有多家大型酒店和商场、电影院、福利院、体验馆、蔬菜★
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★博览会等人员密集场所。这些重点监管单位一旦发生安全事故,★
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★将造成严重的后果和社会影响。★
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★XX街道办事处辖区内人多地少,人群密度大,人口流动性强,★
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★食物中毒、传染性疾病等突发公共卫生事件爆发的概率较高。★
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★XX街道办事处当前正处于社会转型期,各类社会矛盾纠纷增★
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★多,群体性事件及刑事案件等突发社会安全事件呈增发态势。★
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★1.3工作原则★
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★(1)以人为本,预防为主。切实履行办事处的社会管理和★
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★公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为应急工作的★
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★出发点和落脚点。把应对突发公共事件的各项工作落实到日常管★
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★理之中,坚持事前预防与应急处置相结合,做好应对突发公共事★
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★件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。★
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★(2)统一领导,分级负责。在街道党工委、办事处统一领★
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★导下,建立健全分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主★
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★的应急管理体制,事发地行政村为处置本行政区域突发公共事件★
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★的主体,在各级党组织的领导下,实行主要领导责任制,充分发★
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★挥专业应急指挥机构的作用。★
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★(3)快速反应,联动处置。加强以属地管理为主的应急处★
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★置队伍建设,建立联动协调制度,充分发挥社区、企事业单位、★
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★社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、★
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★反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。★
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★(4)资源整合,专群结合。按照资源整合和降低成本的要★
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★求,实现组织、资源、信息的有机整合。充分发挥专家在突发公★
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★共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估★
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★等方面的作用。有序组织和广泛动员社会力量参与突发公共事件★
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★应急处置工作。★
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★(5)依法规范,加强管理。依据有关法律法规和规章,加★
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★强应急管理,促进应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法★
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★制化,切实维护公众的合法权益。加强宣传和教育培训工作,提★
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★高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。★
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★1.4、适用范围★
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★本预案适用于发生在XX辖区内应当由xx街道办事处负责处★
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★置的各类突发公共事件的应对工作。★
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★本预案指导全街道的突发公共事件应对工作。★
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★1.5.应急预案体系★
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★(1)街道总体应急预案。街道总体应急预案是全街道预案★
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★体系的总纲,是街道办事处应对突发公共事件而制定的规范性文★
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★件,由xx街道应急管理办公室负责编制,应急专家进行评审,报★
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★市政府备案。★
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★(2)街道专项应急预案。街道专项应急预案是街道办事处★
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★及有关科室为应对某一类型或几种类型突发公共事件而制定的涉★
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★及数个科室的应急预案,由办事处有关科室牵头制订,报街道办★
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★事处批准后实施。★
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★(3)街道科室应急预案。街道科室应急预案是办事处有关★
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★科室根据街道办事处总体应急预案、办事处专项应急预案和科室★
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★职责,为应对突发公共事件而制定的预案,由办事处有关科室制★
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★定,报办事处备案。★
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★(4)村级组织的应急预案。村级组织的义务消防员在街道★
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★办事处的领导下,实行统一协调,各村主管的原则。村级义务消★
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★防员名单在街道应急管理办公室备案。★
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★职能站所突发公共事件应急预案。由有关职能站所根★
★(5)★
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★据有关法律法规制定。重点职能站所的突发公共事件应急预案,★
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★报有关应急管理部门备案。★
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★(6)重大活动安全单项应急预案。较大规模的集会、节会、★
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★庆典、会展等活动安全的应急预案,按照谁主办谁负责的原则,★
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★由组织承办科室负责制定,报街道办事处审定。★
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★各类预案应当根据实际情况变化,由制定单位及时修订;专★
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★项应急预案和科室应急预案构成种类将不断补充、完善。★
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★2、分级分类★
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★2.1、突发公共事件分类★
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★本预案所称突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造★
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★成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、自然灾害和较大社会危★
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★害,危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、★
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★性质和机理,我街道突发公共事件主要分为以下四类:★
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