起重吊装安全监理细则

起重吊装安全监理细则一、监理工作范围与管控目标（一）管控范围本管控细则适用于项目全周期内所有固定式、移动式起重机械设备的进场组装、移位调试、吊装作业、拆解退场全流程安全监理工作，覆盖项目土建施工阶段钢结构构件吊装、大型工艺设备安装吊装、预制混凝土构件吊装、材料转场吊装等所有起重吊装作业环节，针对危险性较大和超过一定规模危险性较大的起重吊装作业实施分级管控。（二）管控目标以“隐患前置排查、风险源头管控”为核心，实现起重吊装作业“零倾覆、零坠落、零挤撞、零重大设备损毁”的四零安全目标，坚决杜绝一般及以上生产安全责任事故，确保起重吊装作业隐患整改闭环率100%，特种作业人员持证上岗率100%，专项方案审批合规率100%，全面落实监理单位的安全管控责任。二、监理工作管控依据所有起重吊装安全监理工作严格遵循现行国家、行业及地方规范标准与管理规定执行，主要依据包括：《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《起重机械安全规程第1部分：总则》GB6067.1-2010、《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》JGJ276-2012、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）、本项目已审批的监理规划、施工总承包单位编制的施工组织设计、按要求完成审批或专家论证的起重吊装专项施工方案，以及建设单位与施工单位、监理单位签订的合同文件中关于安全生产的相关要求。三、事前预控阶段安全监理工作要点事前预控是起重吊装安全管控的核心环节，监理单位需对所有前置条件逐一核查，不合格严禁开工作业。（一）专项施工方案分级审核管控严格按照危大工程分级管理要求落实方案审核：对于单件起吊重量10kN及以上、100kN以下，或虽未达到重量要求但属于集群起重吊装工程的危大作业，要求施工总承包单位必须编制专项施工方案，经施工单位技术部门审核、技术负责人签字加盖单位公章后，报送监理单位由总监理工程师审查签字后方可实施；对于单件起吊重量100kN及以上，或提升高度超过200m，或吊装重量达到起重机械额定起重量90%及以上，或采用非常规起重设备、方法开展吊装的超危大作业，必须要求施工单位组织5名及以上行业专家开展方案论证，根据专家论证意见修改完善方案后，经施工单位技术负责人、总监理工程师、建设单位项目负责人三方签字后方可实施，严禁任何形式的未批先作业。监理审核专项方案时，不得仅核查签字手续，需对核心内容逐一核查：一是核查危险源辨识是否全面，是否覆盖周边环境风险，如吊装作业区邻近高压线路、既有建筑、通行道路、人员密集区等风险是否如实识别并制定管控措施；二是核查起重机械选型是否合规，要求施工单位必须针对本吊装作业的最大重量、作业半径、臂长绘制对应额定起重量曲线，实际吊装总重量（含吊物、吊索具重量）需比对应工况下的额定起重量留足不低于10%的安全余量，严禁选型刚好卡着额定值，忽略风荷载、动荷载的影响；三是核查地基处理方案是否满足要求，移动式起重机械站车区域的地基处理方式、承载力要求是否明确，软弱土层、回填区域是否采取换填、硬化等加固措施；四是核查安全防护与应急措施是否可行，警戒区设置、人员防护、应急处置流程是否符合现场实际，不存在泛泛而谈的内容；五是核查审批手续是否齐全，专家论证提出的修改意见是否全部落实到位。对于审核不合格的方案，立即签发监理通知单要求重新修改调整，严禁降格审批、带病审批。（二）起重设备与吊索具进场验收管控所有进场的起重机械设备，要求施工单位提前报送完整的验收资料，包括：特种设备制造许可证、产品出厂合格证、最近12个月内的定期检验合格报告、安装单位的特种设备安装改造维修资质证书、租赁单位的营业执照与资质证书、租赁合同中明确的安全责任划分文件，资料不全的严禁进场。资料审核合格后，监理组织现场开箱验收，核心核查内容包括：起重机械主体结构是否存在变形、开裂、锈蚀超标等问题，所有安全保护装置是否齐全且灵敏有效，包括力矩限制器、起升高度限制器、幅度限制器、变幅指示器、行程限位装置、驻车制动器、防脱钩装置、风速仪等，任何一项安全装置缺失或失效都要求立即整改，整改不合格严禁进场使用。针对吊索具的验收，严格落实安全系数要求：用作吊索的钢丝绳安全系数不低于8，用作捆绑吊索的钢丝绳安全系数不低于10，吊钩、卸扣的安全系数不低于5，现场逐一核查：钢丝绳是否存在断丝、断股、磨损、松扭、腐蚀等问题，一个捻距内断丝数量超过总丝数10%的必须报废清场；吊钩是否存在裂纹、焊补、开口度超标的问题，不合格的立即清场；卸扣是否存在变形、裂纹、螺纹损坏的问题，不合格严禁使用。所有验收合格的设备与吊索具做好标识登记，不合格的要求施工单位立即清出场，严禁留在现场违规使用。（三）作业人员资格与安全教育交底审核所有起重吊装作业相关人员，包括起重机司机、信号司索工、安装拆卸工，都必须取得法定部门颁发的特种作业操作资格证书，证书必须在有效期内，监理逐一核对人证一致性，核对身份证与证书信息，严禁无证上岗、证书过期上岗、人证不符顶岗，对于总包单位分包的吊装作业，还要核查分包单位的资质与安全生产许可证，严禁无资质分包。除此之外，要求施工单位必须针对本次起重吊装作业做针对性的安全技术交底，交底必须覆盖所有作业人员，全员签字确认，交底内容必须明确本次吊装的构件重量、作业半径、吊点位置、警戒范围、指挥信号、应急逃生路线，严禁使用通用的模板交底，凡是交底内容无针对性、未全员签字的，要求重新交底，合格后方可作业。（四）应急管理体系审核要求施工单位针对起重吊装作业编制专项应急预案，明确倾覆、吊物坠落、挤撞伤害等常见事故的处置流程，落实应急救援人员、应急物资与设备，包括救援设备、急救器材、通讯设备等，要求施工单位至少每季度组织一次起重吊装应急演练，监理旁站演练过程，针对演练中暴露的问题要求施工单位调整完善应急预案，提升应急处置能力。（五）作业条件预验收正式作业前，监理组织对作业条件进行预验收，核心内容包括：一是移动式起重机站车地基验收，要求支腿必须全部伸出，不得用其他物品代替支腿垫木，垫木必须采用不小于200mm×200mm的硬质枕木或厚度不小于20mm的钢板，垫木必须垫实垫稳，不得出现虚垫、斜垫，对于100t及以上的汽车吊、履带吊，要求施工单位提供站车地基承载力检测报告，承载力必须满足方案要求，一般100t级起重机站车地基承载力不低于200kPa，400t级不低于300kPa，检测不合格的要求重新加固处理，合格后方可作业；二是警戒区验收，吊装作业区必须设置封闭的警戒带，设置明显的“吊装作业禁止入内”警示标志，安排专人值守，严禁无关人员进入，邻近高压线路的吊装作业，必须满足安全距离要求：1kV以下线路不小于1.5m，10kV不小于3m，35kV不小于4m，110kV不小于5m，安全距离不足的必须采取隔离防护措施或要求供电部门停电后方可作业；三是试吊条件验收，所有准备工作完成后，才能同意开展试吊，试吊要求将吊物起吊至离地面100-200mm处停留10分钟，检查起重机稳定性、制动性能、吊索具牢固性，确认无问题后才能正式起吊。四、事中作业过程安全监理管控（一）分级管控与旁站要求针对不同等级的吊装作业落实分级管控：一般吊装作业由监理员开展每日日常巡查，危大工程起重吊装作业由专业监理工程师全程旁站，超危大工程起重吊装作业由总监理工程师或授权副总监理工程师全程旁站，做好旁站记录，留存影像资料。旁站过程中核心管控内容包括：一是核对作业人员身份，严禁无证人员顶岗，严禁司机酒后作业、疲劳作业，发现身体不适的作业人员要求立即撤离；二是核查作业参数，严禁随意调整作业半径、改变臂长，严禁超额定起重量吊装，严禁斜拉歪吊，斜拉歪吊会增大实际起重量，还会引发吊物摆动失控，是倾覆事故的主要诱因之一，发现斜拉歪吊立即制止；三是核查指挥信号，信号指挥必须采用国家标准指挥信号，远距离作业或视线受阻的作业必须配备专用对讲机，对讲机锁定专用频道，防止串频干扰，信号司索工必须站在司机可见的安全位置指挥，严禁站在吊物下方或死角位置；四是核查吊物捆绑，吊点位置必须符合方案要求，捆绑牢固，吊物棱角部位与钢丝绳接触位置必须加垫软物或钢板保护，防止锐角割断钢丝绳，吊物必须保持平衡，严禁单点捆绑起吊，严禁一次吊装多件零散构件；五是管控作业行为，严禁吊物从人员上方、已建成建筑物上方经过，严禁吊物长时间悬空停留，作业中断或休息时必须将吊物落地，严禁将吊物挂在空中。（二）特殊工况吊装管控针对特殊工况的吊装作业落实专项管控：一是大风天气管控，风力达到6级及以上时，严禁任何吊装作业，风力达到5级及以上时，严禁吊装10t以上的大型构件，作业过程中风力突然增大的，立即要求停止作业，将吊物落地；二是雨天、雪天作业管控，雨天作业要提前检查站车地基是否存在沉陷、支腿是否下沉，雨后作业必须先做试吊，确认起重机制动、起重性能正常后才能正式作业，雪天作业要清理起重臂、支腿上的积雪，做好防滑措施，能见度不足100m的雨雪天严禁吊装；三是夜间作业管控，除应急抢险作业外，严禁夜间开展大规模常规吊装作业，经批准的夜间作业必须保证作业区照明亮度满足要求，警戒区设置警示红灯，安排双岗值守，严格控制吊装重量，比额定重量降低20%；四是邻近既有设施作业管控，邻近既有铁路、公路、建筑的吊装作业，提前与运营管理单位沟通，落实防护措施，必要时采取封路、停运防护，安排专人全程监测既有设施变形，发现异常立即停止作业。（三）起重机移位、组装拆解管控起重机长距离移位或转场作业，要求施工单位编制专项移位方案，核查行走道路的承载力、桥梁涵洞的通行能力，清除行走路线上的障碍物，移位过程安排专人指挥，严禁在坡度超过说明书要求的路面行走，严禁在软弱土层上长距离行走。起重机组装、拆解作业，要求作业区平整，承载力满足要求，严格按照说明书规定的顺序开展组装拆解，高强度螺栓必须按要求的力矩紧固，严禁漏紧、预紧力不足，组装完成后要求施工单位开展试运转和载荷试验，监理全程见证：做1.25倍额定起重量的静载试验，停留10分钟，检查结构变形、支腿沉降，合格后做1.1倍额定起重量的动载试验，检查起升、变幅、回转、行走机构的运行情况，所有试验合格后方可正式开展吊装作业。五、事后验收与隐患闭环管控（一）作业完成后验收管控每次大型构件吊装完成后，监理参与吊装完成后的验收，核心核查构件就位位置是否准确，临时固定措施是否牢固可靠，支撑、连接是否满足稳定要求，确认稳定合格后才能同意松钩，严禁构件未固定就松钩，防止构件倾覆掉落。起重机拆解退场后，要求施工单位清理作业现场，移除所有废弃构件、杂物，恢复场地平整，消除现场遗留的安全隐患。（二）安全隐患闭环管控监理日常检查、旁站过程中发现的安全隐患，按照隐患等级分类处置：一般安全隐患，如作业人员未戴安全帽、警戒区未封闭、个别防护不到位等，签发监理工程师通知单，要求施工单位限期整改，整改完成后监理复查，合格后闭环；重大安全隐患，如超荷载吊装、力矩限制器失效、支腿下沉、地基沉陷等，立即签发工程暂停令，要求停止作业，撤出所有作业人员，要求施工单位编制整改方案，整改完成后经总监理工程师复查合格，才能批准复工。所有隐患全部登记入册，留存检查、整改、复查记录，实现隐患闭环管理，严禁隐患不整改就继续作业。六、常见风险源监理防控要点针对起重吊装作业中高发的典型安全风险，监理落实针对性防控措施：1.起重机倾覆风险：风险诱因主要为地基承载力不足、支腿未垫实、超荷载吊装、风力超标，监理防控重点为事前严格验收地基承载力，核查支腿垫设质量，过程中严禁超参数作业，大风天气及时叫停作业，对站车在边坡、基坑边的起重机，额外核查边坡稳定性，预留足够的安全距离。2.吊物坠落风险：风险诱因主要为吊索具不合格、捆绑不牢、防脱钩装置失效，监理防控重点为进场严格验收吊索具，过程中检查捆绑质量，要求必须启用防脱钩装置，试吊环节确认吊物稳定后才能继续起吊。3.人员挤撞伤害风险：风险诱因主要为吊物摆动失控、警戒区不到位、指挥信号错误，监理防控重点为要求吊物设置溜绳控制摆动，严格封闭