工程项目安全生产责任清单

工程项目安全生产责任清单责任主体类别具体岗位/层级核心安全生产责任内容责任考核标准建设单位建设单位项目负责人1.严格按照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规落实建设单位安全生产首要责任，对项目建设全过程安全生产工作负总责；2.开工前按规定及时办理工程质量安全监督手续、施工许可证等法定手续，不得未批先建；3.组织完成项目开工前周边环境排查，向所有参建单位提供真实、准确、完整的项目周边地下管线、水文地质、相邻建（构）筑物、公共设施等基础资料，明确资料的风险提示；4.按规定单列项目安全防护文明施工措施费用，根据施工进度和合同约定及时足额拨付，不得拖欠、截留，保障安全防护设施、劳动防护用品、安全教育培训等工作的资金需求；5.不对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律法规和工程建设强制性标准要求，不得随意压缩合同约定的合理工期，不得要求施工单位抢工期赶进度忽略安全管控；6.每半个月组织一次由所有参建单位主要负责人参加的联合安全大检查，对检查发现的重大生产安全隐患，直接下达停工整改指令，跟踪整改进度，整改验收合格后方可批准复工；7.牵头组织编制项目整体生产安全事故应急救援预案，明确各参建单位的应急职责，每季度至少组织一次综合应急演练，每年至少组织一次危大工程专项应急演练；8.发生生产安全事故后第一时间启动应急预案，组织开展救援，1小时内上报属地住建主管部门、应急管理部门，不得瞒报、迟报、漏报，不得破坏事故现场、毁灭相关证据。1.未按规定办理法定手续开工的，对个人记过处分，扣除年度绩效30%；2.未及时足额拨付安全措施费的，责令限期整改，扣除年度绩效20%，因资金不到位导致安全隐患的，记大过处分；3.未按要求组织联合安全检查的，每缺一次扣除月度绩效10%；4.发生事故瞒报迟报的，按规定给予党纪政务处分，构成犯罪的移送司法机关。建设单位建设单位项目安全管理专员1.具体负责项目日常安全生产协调管理，建立完整的项目安全生产管理台账，收集整理各参建单位的安全生产资质、制度、检查记录等资料，定期归档；2.每周汇总各参建单位的安全检查报告和隐患整改情况，跟踪落实建设单位项目负责人下达的整改要求，对逾期未整改的单位及时提醒、通报；3.负责对接属地住建、应急等监管部门，按要求报送项目安全生产相关资料，配合做好监管部门的安全检查接待工作，落实监管部门下达的整改要求，跟踪整改闭环；4.每月组织开展项目安全文明施工评价，对照评价标准梳理问题，形成评价报告上报项目负责人；5.发生生产安全事故后，负责第一时间按程序报送信息，协助做好事故现场保护、应急后勤保障、配合事故调查等工作。1.台账资料不全、缺失的，每项罚款200元；2.未跟踪落实整改要求的，每次罚款300元；3.对接监管部门失误导致不良后果的，扣除月度绩效20%。勘察单位勘察单位项目负责人1.严格按照法律法规和工程建设强制性标准开展勘察工作，提供真实、准确的勘察文件，满足基坑开挖、边坡支护、基础施工等安全作业的需求；2.勘察作业前，对作业区域进行危险源辨识，制定勘察作业安全防护方案，落实勘察作业人员的安全防护措施，对勘察作业过程的安全生产负主体责任；3.在勘察文件中明确标注项目范围内及周边的危险源，针对不良地质条件提出防范生产安全事故的措施建议，尤其是深基坑、岩溶发育区域等特殊地质条件，明确风险提示；4.配合施工单位开展基坑开挖过程中的地质复核，开挖过程中发现实际地质条件与勘察文件不符的，24小时内赶赴现场复核，及时出具勘察变更文件，提出处理建议；5.参与项目生产安全事故分析，提供勘察相关资料，对因勘察原因导致的安全事故承担相应责任。1.勘察文件失真、不符合规范要求的，扣除项目负责人项目提成20%，纳入企业信用记录；2.未及时配合地质复核导致安全隐患的，每次罚款1000元；3.因勘察失误导致事故的，承担相应经济和法律责任。勘察单位勘察现场作业人员1.严格遵守勘察作业安全操作规程，按要求佩戴个人安全防护用品，在公路、居民区等区域作业时，按规定设置警示标志，做好现场防护；2.作业前检查钻探设备、临时用电设施的安全性，确认无隐患后方可开工，作业结束后及时切断电源、清理作业现场，回收设备材料；3.如实记录勘察过程中的地质情况，不得篡改、伪造勘察数据，确保原始资料真实准确；4.发现作业区域存在异常地质风险或者周边设施损坏隐患的，立即停止作业，上报项目负责人，落实整改后方可继续作业。1.违规作业导致自身安全事故的，自行承担主要责任，扣除当月绩效；2.数据造假导致勘察文件失真的，解除劳动合同，追究相应责任。设计单位设计单位项目负责人1.严格按照工程建设强制性标准进行设计，充分考虑施工安全操作和作业防护的需求，保障施工过程的安全可控；2.对涉及施工安全的重点部位和环节，在设计文件中明确标注风险等级，针对深基坑、高支模、爬升脚手架、大型起重设备安装等危大工程，在设计文件中明确结构承载力、稳定性要求，提供完整的设计验算书，提出施工安全控制要点；3.采用新结构、新材料、新工艺、新技术的工程项目，在设计文件中明确提出保障施工作业人员安全、预防生产安全事故的具体措施建议，对施工单位进行专门的设计技术交底；4.及时答复施工单位提出的与安全相关的设计问题，对施工过程中发现设计不合理涉及安全的，3天内完成设计变更，提出调整方案；5.参与超过一定规模危大工程专项方案的专家论证，参与项目生产安全事故调查，对因设计原因导致的安全事故承担相应责任。1.设计文件不符合强制性标准要求留下安全隐患的，扣除项目负责人年度绩效30%，纳入企业信用记录；2.未及时出具设计变更导致隐患的，每次罚款2000元；3.因设计失误导致事故的，承担相应经济和法律责任。设计单位设计安全管理岗1.负责对设计文件进行安全合规性审查，重点审查危大工程设计内容是否符合工程建设强制性标准，是否明确安全防控要求；2.收集整理施工过程中反馈的设计安全问题，建立设计安全问题台账，跟踪设计变更落实；3.参与项目设计交底，向参建单位说明设计中的安全风险点和防控要求；4.参与项目安全检查，从设计角度提出隐患整改建议。1.审查漏项留下安全隐患的，每项扣除月度绩效10%；2.未跟踪整改的，每次罚款500元。监理单位总监理工程师1.对项目安全生产监理工作负总责，组织编制项目监理规划，审批项目安全生产监理实施细则，落实监理单位安全生产责任制；2.审查施工总承包单位的安全生产许可证、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、特种作业人员的资格证书，检查施工单位安全生产管理机构建立、安全生产责任制落实情况，不合格的严禁开工；3.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、危大工程专项施工方案，符合规范要求签字确认后方可批准实施，超过一定规模的危大工程专项方案，负责组织专家论证会，对论证结论负责；4.每周组织一次监理单位内部安全大检查，每天对施工现场安全情况进行抽查，发现安全事故隐患的，及时要求施工单位整改，重大隐患直接下达停工令，要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位；5.施工单位拒不整改或者拒不停止施工的，24小时内书面上报属地建设行政主管部门和安全监督机构；6.组织监理人员开展安全教育培训，参与编制项目生产安全事故应急救援预案，参与事故应急处置和调查。1.未按规定审查施工单位资质和专项方案的，每次扣除总监月度监理费提成15%；2.发现重大隐患未下达停工令的，扣除年度绩效30%；3.未按要求上报隐患导致事故的，承担监理责任，吊销执业资格，追究法律责任。监理单位安全专业监理工程师1.负责编制项目安全生产监理实施细则，落实监理规划的安全管控要求；2.对施工现场进行每日安全巡查，重点管控深基坑、高支模、起重吊装、高处作业等危大工程施工安全，检查特种作业人员持证上岗、安全防护设施搭设、临时用电规范、个人防护用品佩戴等情况，建立完整的监理安全巡查台账；3.对危大工程施工实施全过程旁站监理，监督施工单位严格按照审批后的专项方案施工，发现擅自变更方案、违规作业的，立即要求停工整改；4.发现安全隐患后，及时下达监理整改通知单，督促施工单位限时整改，整改完成后组织验收，闭环管理，对逾期未整改的，及时上报总监理工程师；5.收集整理监理安全资料，归档保存，参与项目联合安全大检查，落实检查整改要求。1.未按要求每日巡查的，每缺一天罚款200元；2.危大工程未旁站监理的，每次罚款500元；3.隐患未跟踪闭环的，每项扣除月度绩效10%。监理单位专业监理工程师1.负责分管专业范围内的安全生产监理工作，在审查施工方案时同步审查安全技术措施，不符合要求的不予批准；2.日常巡查中同步检查分管专业的安全生产情况，发现隐患及时上报安全专监和总监理工程师，督促施工单位整改；3.参与分管专业范围内的安全验收，未验收合格的不允许进入下一道工序施工。1.分管专业范围内出现安全隐患未发现的，每项罚款300元；2.未验收合格允许下道工序施工的，每次扣除月度绩效15%。施工总承包单位总承包企业分管安全生产负责人1.对总承包项目安全生产负领导责任，定期（每月至少一次）检查分管项目的安全生产工作，督促项目落实安全生产管理制度，解决项目安全生产的重大问题；2.保障项目安全生产投入，按项目规模足额配备专职安全生产管理人员，满足项目安全管理需求；3.组织对总承包项目的安全生产绩效考核，落实安全生产奖惩制度；4.发生较大及以上生产安全事故时，立即赶赴现场组织救援，配合上级部门调查。1.未按要求检查项目安全生产的，每缺一次扣除年度绩效10%；2.项目发生较大事故的，扣除年度绩效50%，承担领导责任。施工总承包单位总承包项目经理1.对总承包项目安全生产全面负责，是项目安全生产第一责任人；2.建立健全项目安全生产管理体系，落实各层级、各岗位安全生产责任制，制定项目安全生产管理制度和操作规程，并监督落实；3.保证项目安全生产投入有效实施，按规定足额配备专职安全生产管理人员，保障安全措施费专款专用；4.每月组织不少于两次项目全员安全大检查，每天带班施工现场检查不少于4小时，危大工程施工期间全程带班值守，及时排查消除生产安全事故隐患；5.组织编制项目生产安全事故应急救援预案，每季度至少组织一次应急演练，提高项目应急处置能力；6.组织开展项目全员三级安全教育培训，所有作业人员考核合格后方可上岗，定期组织开展安全知识考核；7.对分包单位的安全生产工作统一协调、管理，不得违法分包、转包工程，不得将工程分包给不具备安全生产资质的单位；8.发生生产安全事故后，第一时间启动应急预案，组织救援受伤人员，疏散作业人员，保护事故现场，1小时内上报建设单位和上级主管部门，配合事故调查。1.未按规定带班检查的，每次罚款500元，月度累计3次以上的，扣除月度绩效30%；2.隐患排查整改不到位导致隐患留存的，每项罚款200元；3.发生一般安全事故的，扣除年度绩效，吊销安全生产考核合格证书，构成犯罪的移送司法机关。施工总承包单位总承包项目技术负责人1.对项目安全生产技术工作负总责，组织编制施工组织设计，组织编制所有危大工程专项施工方案，超过一定规模的危大工程专项方案负责组织专家论证；2.向项目管理人员、作业班组进行分级安全技术交底，所有交底履行签字手续，归档留存，确保一线作业人员掌握作业风险和防控要求；3.组织开展项目安全技术培训，解决施工过程中的安全生产技术问题，对采用新结构、新材料、新工艺、新技术的，组织开展安全技术研究，制定专项安全技术措施；4.参与安全检查和隐患排查，对隐患整改提出技术解决方案，指导隐患整改；5.参与生产安全事故的调查分析，提出技术整改措施。1.专项方案编制不符合规范要求导致隐患的，每次罚款1000元；2.未按要求进行安全技术交底的，每项罚款300元；3.因技术失误导致安全事故的，承担相应技术责任，扣除年度绩效40%。施工总承包单位总承包项目安全总监1.具体负责项目日常安全生产监督管理工作，组织落实项目各项安全生产管理制度，组织开展项目每日安全巡查、每周安全大检查，建立隐患排查整改台账，督促各部门、各分包单位落实隐患整改，实现闭环管理；2.对排查出的重大安全隐患，立即下达停工整改通知书，上报项目经理，跟踪整改验收，合格后方可复工；3.监督项目安全生产费用的使用，审核安全费用支出，确保安全费用全部用于安全防护设施、安全教育培训、劳动防护用品采购等安全生产工作，严禁挪用；4.组织开展项目三级安全教育培训，对新入场人员进行项目级安全教育培训，考核合格后方可允许上岗；5.审查特种作业人员资格证书，严禁无证人员上岗作业，抽查班组班前安全教育记录，每周抽查不少于10个班组的班前教育，督促落实班前教育制度；6.参与危大工程专项方案的编制和论证，对危大工程施工过程进行全程监督，参与安全技术交底，监督交底落实；7.发生生产安全事故后，立即组织现场应急处置，救援受伤人员，疏散作业人员，保护事故现场，上报项目经理。1.隐患台账不全、整改未闭环的，每项罚款200元；2.允许无证特种作业人员上岗的，每人次罚款500元；3.未按要求开展监督检查的，每缺一次扣除月度绩效10%。施工总承包单位总承包项目工程管理部主管1.在组织安排施工生产的过程中，落实“管生产必须管安全”的要求，遵循安全优先的原则，不抢工期、不违章指挥；2.编制施工生产计划时，同步考虑安全生产要求，合理安排工序，避免交叉作业带来的安全风险，交叉作业必须落实防护措施；3.参与安全检查和隐患排查，负责落实分管生产范围内的隐患整改，按时完成整改任务；4.向作业班组下达生产任务时，同步交代安全管控要求，落实安全技术交底。1.违章指挥强令冒险作业的，每次罚款1000元，扣除月度绩效20%；2.分管区域隐患整改逾期的，每项罚款300元。施工总承包单位总承包项目材料设备部主管1.负责采购的安全防护用品、机械设备、脚手架钢管扣件、安全网等材料设备的质量管控，所有采购产品必须具备产品合格证、生产许可证、第三方检测报告，严禁采购不合格产品；2.对进场的起重机械设备，核查出租单位的资质、设备检验合格证明，签订安全管理协议，督促设备安装单位按规范安装，安装完成后组织第三方检测验收，验收合格后方可投入使用；3.建立项目机械设备管理台账，每月组织对机械设备进行维护保养和安全检查，对老化、破损、存在隐患的设备及时报废退场；4.脚手架钢管、扣件进场后按规定抽样送检，检测不合格的清退出场，安全帽、安全带、安全网等个人防护用品按规定送检，不合格的严禁使用，统一发放给作业人员，督促正确佩戴。1.采购不合格材料设备导致隐患的，每次罚款1000元，扣除月度绩效20%；2.起重设备未验收就投入使用的，每次罚款2000元；3.因材料设备质量问题导致事故的，承担相应责任。施工总承包单位总承包项目财务部主管1.单独建立项目安全生产费用台账，按照合同约定和项目安全生产投入计划，及时足额拨付安全生产专项费用，专款专用，不得截留、挪用；2.对安全生产费用支出进行合规审核，保障安全教育培训、应急演练、安全防护设施、隐患整改、劳动防护用品等工作的资金需求；3.监督分包单位安全生产费用的使用，确保分包单位获得的安全费用全部用于安全生产工作；4.按规定落实安全生产奖惩资金保障，对安全考核合格的团队和个人及时兑现奖励。1.截留挪用安全费用的，扣除年度绩效30%，责令限期整改；2.资金拨付不及时导致安全工作滞后的，每次罚款500元。施工总承包单位总承包项目劳务管理部主管1.建立项目劳务人员管理台账，如实记录所有入场作业人员的年龄、健康状况、特种作业资格等信息，严禁招录不满16周岁童工，严禁安排超过法定退休年龄且健康不符合要求的人员从事高处作业、重体力作业；2.组织新入场作业人员完成三级安全教育的班组级教育，配合安全部门做好考核，考核不合格的严禁上岗；3.督促特种作业人员按时参加资格复审，确保持证上岗；4.落实农民工工资专户管理制度，按月核对工资发放情况，避免因工资纠纷引发群体性事件，影响项目安全生产；5.掌握作业人员思想动态，对情绪不稳定、身体不适的作业人员及时调整岗位，严禁带病上岗、酒后上岗；6.按规定组织从事高处作业、有毒有害作业的人员进行职业健康体检，建立职业健康档案。1.招录不符合要求人员上岗的，每人次罚款300元；2.工资纠纷引发群体性事件的，扣除年度绩效20%。专业分包/劳务分包单位分包单位项目负责人1.对分包工程的安全生产全面负责，服从总承包单位的统一安全生产管理，落实总承包单位的各项安全生产管理制度；2.建立分包项目安全生产管理体系，按规定配备符合要求的专职安全生产管理人员；3.组织对分包作业人员进行入场安全教育，督促作业人员参加总包组织的安全教育培训，考核合格后方可上岗；4.每天对分包作业区域进行安全巡查，及时排查整改隐患，发现重大隐患立即上报总承包单位；5.严格按照审批后的专项施工方案施工，不擅自变更方案，不违章指挥，不强令作业人员冒险作业；6.落实班前安全教育制度，每天开工前组织班组开展班前安全教育，做好记录；7.发生生产安全事故后第一时间上报总承包单位，配合开展应急救援和调查。1.不服从总包安全管理的，每次罚款1000元，扣除分包项目负责人项目提成10%；2.隐患整改逾期的，每项罚款500元；3.发生事故的，承担相应责任，扣除全部项目保证金。分包单位作业班组长1.严格落实班前安全教育制度，每天开工前组织班组全体作业人员开展10-15分钟的班前会，明确当日作业的地点、内容、风险点、安全防护措施、应急避险要求，做好书面记录，所有参会人员签字确认；2.严格遵守安全生产规章制度，不违章指挥，不允许班组人员违章作业，有权拒绝违反安全规定的强令冒险作业要求；3.每天作业前组织检查作业区域的安全防护设施、机械设备、个人防护用品，发现隐患立即上报现场管理人员，整改合格后方可开工；4.作业过程中随时巡查作业安全，下班前组织清理作业现场，消除火种、临时用电等遗留隐患；5.组织班组人员参加项目和总包组织的安全教育培训，督促作业人员正确佩戴使用个人防护用品，对新入职班组人员做好班组级安全教育；6.发生事故立即上报，组织班组