2026年上半年专项行动食品安全排查整治情况报告

2026年上半年专项行动食品安全排查整治情况报告一、工作概况2026年上半年食品安全专项行动于1月1日启动，至6月30日结束，覆盖全市所有行政区域（含主城区、郊县乡镇、农村地区），涉及食品生产、流通、餐饮、特殊食品、网络食品交易、农村及校园周边等全业态食品安全监管领域。本次行动以“排查风险、整治隐患、严打违法、保障安全”为核心目标，严格落实《中华人民共和国食品安全法》《食品安全国家标准管理办法》等法律法规要求，通过跨部门协作、拉网式排查、闭环式整改，全面排查全市食品安全风险隐患，切实保障人民群众饮食安全。本次专项行动共出动执法人员2970人次，检查各类食品生产经营主体7567家，排查覆盖率达99.8%；发现各类食品安全问题560个，完成整改560个，整改率100%；立案查处违法案件88起，罚没款总计39.0万元；销毁不合格食品2650公斤，移送公安机关涉嫌犯罪案件1起。二、组织部署情况2.1成立专项行动领导小组为确保专项行动有序推进，成立由市市场监管局局长任组长、分管食品安全副局长任副组长的专项行动领导小组，成员涵盖市市场监管局各业务科室负责人、各区县市场监管局局长，以及农业农村局、卫健委、教育局、公安局等部门的专职联络员。领导小组下设办公室于市市场监管局食品协调科，负责统筹协调行动部署、信息汇总、进度跟踪、跨部门协作等日常工作，明确各成员单位职责边界，形成“统一领导、分工负责、协同推进”的工作格局。2.2制定专项行动实施方案结合全市食品安全现状，制定《2026年上半年全市食品安全专项排查整治实施方案》，明确三个工作阶段：部署阶段（1月1日-1月15日）：完成全市动员培训、方案印发、责任分解等工作，各区县根据实际制定本地化实施细则；排查整治阶段（1月16日-6月15日）：开展拉网式排查，建立问题台账，实施闭环整改，严厉查处违法违规行为；总结验收阶段（6月16日-6月30日）：完成整改复查、数据汇总、成效评估、报告编制等工作。方案同时明确各环节责任分工：生产环节由食品生产科牵头，流通环节由市场规范科牵头，餐饮环节由餐饮服务科牵头，特殊食品及网络食品由食品抽检监测科牵头，农村及校园周边食品由基层监管指导科牵头，跨部门协作由食品协调科总协调。2.3动员培训与宣传引导动员培训：召开全市专项行动动员大会1次，各区县专项业务培训5次，累计培训监管人员、食品生产经营者1200余人次，重点讲解食品安全法律法规、排查要点、整改标准、案件查办流程等内容；宣传引导：通过市市场监管局官网、官方公众号、社区公告栏、农村大喇叭等渠道发布行动公告，发放食品安全宣传资料5万余份；公布12315投诉举报热线，设立专项举报奖励机制，鼓励群众举报食品安全违法线索，共接到有效举报36条，全部核查处置完毕。三、排查整治重点内容及实施情况3.1食品生产环节排查整治3.1.1排查对象全市126家获证食品生产企业，涵盖粮食加工、肉制品加工、饮料生产、糕点制作、食用植物油加工等12个品类。3.1.2排查重点原辅料采购索证索票、生产过程关键控制点控制、产品出厂检验、从业人员健康管理、生产环境及卫生条件、食品添加剂使用台账及合规性、产品标签标识等。3.1.3实施情况出动执法人员380人次，实现企业检查覆盖率100%，发现原辅料索证索票不全8家、生产车间卫生不达标5家、食品添加剂台账不规范3家，共下达责令改正通知书16份。对2家涉嫌使用不合格原辅料的企业立案查处，罚没款共计12.5万元；所有问题企业均在规定时限内完成整改，复查合格率100%。3.2食品流通环节排查整治3.2.1排查对象218家大型商超、36家农贸市场、1256家个体食品经营户。3.2.2排查重点食品保质期管理、进货查验制度落实、冷藏冷冻食品储存温度、散装食品标签标识、畜禽产品检疫检验证明、进口食品入境检验检疫证明等。3.2.3实施情况出动执法人员1260人次，检查经营主体1510家，覆盖率98%（剩余2%为停业状态，已完成备案登记）。查获过期食品1200余公斤，发现散装食品标签不全45家、冷藏温度不达标18家、索证索票缺失12家，共下达责令改正通知书95份。立案查处26起违法案件，罚没款共计8.7万元，全部查获的过期食品已集中销毁。3.3餐饮服务环节排查整治3.3.1排查对象3200家餐饮单位（含大型餐饮56家、中型餐饮244家、小型餐饮2900家）、128家学校食堂、86家机关企事业单位食堂。3.3.2排查重点从业人员健康证有效性、餐饮具消毒记录、食品加工操作规范、食品留样管理、原料采购索证索票、厨房环境卫生、反食品浪费制度落实等。3.3.3实施情况出动执法人员1800人次，检查经营主体3414家，覆盖率100%。发现从业人员健康证过期或缺失62家、餐饮具消毒记录不全128家、食品留样不规范36家、厨房卫生不达标85家，共下达责令改正通知书311份。立案查处18起违法案件，罚没款共计5.2万元；完成餐饮具消毒抽检200批次，合格198批次，合格率99%；学校食堂“明厨亮灶”覆盖率保持100%。3.4特殊食品安全排查整治3.4.1排查对象52家商超特殊食品专柜、86家药店保健食品销售区、12家保健食品专卖店。3.4.2排查重点保健食品虚假宣传、特殊医学用途配方食品销售资质、婴幼儿配方乳粉溯源管理、特殊食品标签标识合规性、特殊食品与普通食品分区存放等。3.4.3实施情况出动执法人员210人次，检查经营主体150家，覆盖率100%。发现保健食品虚假宣传3家、特殊食品与普通食品混放12家、溯源记录不全5家，共下达责令改正通知书20份。立案查处3起违法案件，罚没款共计3.8万元；完成婴幼儿配方乳粉抽检30批次，合格率100%。3.5网络食品交易排查整治3.5.1排查对象2家本地网络食品交易第三方平台、1200家入驻网络餐饮商家、350家网络食品销售商家。3.5.2排查重点平台商家资质审核义务落实、商家经营信息公示真实性、餐品包装及配送过程卫生、线上线下餐品一致性、网络订餐餐品抽检等。3.5.3实施情况约谈平台负责人2次，出动执法人员150人次，检查线上商家1550家。发现未公示经营许可证28家、线上线下餐品不一致12家、配送容器未定期消毒8家，责令平台下架违规商家28家，下达责令改正通知书48份。立案查处10起违法案件，罚没款共计4.5万元；完成网络订餐抽检50批次，合格47批次，合格率94%，不合格项主要为餐具菌落总数超标。3.6农村地区食品安全排查整治3.6.1排查对象18家农村集贸市场、420家农村食品经营户、86家农村流动摊贩。3.6.2排查重点“三无”食品、山寨食品、过期食品、假冒伪劣食品，流动摊贩经营资质备案、从业人员健康管理等。3.6.3实施情况联合乡镇政府、村委会开展拉网式排查，出动执法人员320人次，检查经营主体524家。查获“三无”食品350公斤、山寨食品280公斤、过期食品160公斤，责令流动摊贩办理备案登记62家，下达责令改正通知书45份。立案查处12起违法案件，罚没款共计2.6万元；在农村地区设置食品安全宣传点12个，发放宣传资料2万余份。3.7校园及周边食品安全排查整治3.7.1排查对象128家学校食堂、校园周边200米范围内165家食品经营户。3.7.2排查重点学校食堂食品留样、原料采购、餐饮具消毒，校园周边“五毛食品”、过期食品、无资质经营等。3.7.3实施情况联合教育局开展专项检查，出动执法人员280人次，检查经营主体293家。发现学校食堂留样不规范8家、校园周边销售“五毛食品”12家、过期食品5家，下达责令改正通知书25份。立案查处5起违法案件，罚没款共计1.2万元；销毁“五毛食品”及过期食品300余公斤；组织学校食品安全管理人员培训2次，培训150余人次。3.8排查整治数据汇总环节类型检查主体数量发现问题数量立案查处数量罚没款金额（万元）食品生产环节12616212.5食品流通环节151095268.7餐饮服务环节3414311185.2特殊食品环节1502033.8网络食品交易155048104.5农村地区52445122.6校园及周边2932551.2合计75675608839.0四、发现的主要问题及整改处置4.1发现的主要问题主体责任落实不到位：部分小型餐饮、个体经营户未建立进货查验台账，从业人员健康证过期未及时补办；部分生产企业原辅料索证索票不全，未留存完整的检验报告。管理制度执行不严：部分商超冷藏食品储存温度不达标，违反食品储存要求；部分学校食堂留样量不足、留样时间未达到48小时标准；部分餐饮单位餐饮具消毒记录不完整。违法违规行为时有发生：部分经营户销售过期食品、“三无”食品；部分保健食品商家虚假宣传产品功效；部分网络餐饮商家未公示经营许可证，线上线下餐品不一致。农村及流动摊贩监管薄弱：农村集贸市场“三无”食品、山寨食品屡禁不止；部分农村流动摊贩未办理经营备案，无从业人员健康证，食品来源不明。网络食品交易存在漏洞：部分第三方平台对入驻商家资质审核不严格，未定期开展商家线下核查；部分网络商家使用不符合卫生标准的配送容器，餐品污染风险较高。4.2整改处置措施分类施策制定整改清单：针对不同业态、不同问题制定个性化整改方案，明确整改时限、责任人和验收标准。例如，对索证索票不全的经营户，要求3日内补齐所有进货台账及检验证明；对卫生不达标的餐饮单位，要求5日内完成厨房清洁、消毒设备升级并建立日常消毒制度。建立闭环整改跟踪机制：对所有问题经营主体实行“一户一档”管理，安排专人跟踪整改进度，到期开展复查，对整改不到位或拒不整改的，依法立案查处。本次行动中，所有问题均在规定时限内完成整改，复查合格率100%。严厉查处违法违规行为：对查获的过期食品、“三无”食品一律没收并集中销毁；对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关处理。本次行动共移送公安机关涉嫌生产销售伪劣食品案件1起，涉案金额12万元。强化针对性宣传培训：对存在问题的经营主体开展专场培训3次，讲解进货查验、健康证管理、食品安全操作规范等要求；对农村流动摊贩开展现场培训，讲解经营备案流程、食品来源追溯等基本规定。完善薄弱环节监管机制：建立网络平台每月约谈制度，要求平台严格落实商家资质审核义务；在农村地区建立“食品安全协管员”制度，每个行政村配备1名协管员，负责日常巡查、信息上报和宣传引导。五、工作成效5.1风险隐患全面排查全市各类食品生产经营主体排查覆盖率达99.8%，获证生产企业、学校食堂、大型商超、网络平台覆盖率100%，共排查出食品安全风险隐患560个，实现风险隐患“早发现、早处置”。5.2问题整改闭环落实所有发现的问题均完成整改，整改率100%，通过复查验证，整改成效稳定，未出现反弹情况。5.3违法行为得到震慑立案查处违法案件88起，罚没款总计39.0万元，有效打击了食品安全违法违规行为，形成“违法必究、严惩不贷”的高压态势。5.4安全意识显著提升通过宣传培训，食品生产经营者的主体责任意识明显增强，群众的食品安全认知度和参与度提高，12315投诉举报热线接到的食品安全相关举报较去年同期下降15%。5.5监管机制持续完善建立跨部门案件移送快速通道、网络平台约谈机制、农村食品安全协管员制度，形成“政府主导、部门协作、社会参与”的食品安全监管新格局。六、存在的不足6.1部分经营主体合规意识薄弱农村个体经营户、小型餐饮、流动摊贩对食品安全法律法规了解不足，台账建立、索证索票等制度落实困难，主观合规意识有待提高。6.2基层监管资源不足基层市场监管所人员编制紧张，农村地区地域广阔，监管频次难以保障；部分基层监管人员专业能力有待提升，对高风险食品的风险识别能力不足。6.3网络食品交易监管难度大部分网络商家异地经营，跨区域监管协作存在障碍；第三方平台对入驻商家的日常监管不够严格，线上线下信息不对称问题突出。6.4抽检经费与覆盖范围不匹配食品安全抽检经费有限，高风险食品品类抽检频次不足，部分农村地区、小型经营户的食品抽检覆盖率较低，难以全面排查潜在风险。七、下一步工作安排7.1开展整改成效“回头看”对本次专项行动中发现问题的经营主体进行逐一复查，重点检查农村地区、校园周边、网络餐饮等薄弱环节，确保整改成效不反弹；对整改复查不合格的，依法从重处罚。7.2强化分业态宣传培训针对不同业态制定个性化培训内容：对食品生产企业开展HACCP体系、食品添加剂规范使用培训；对小型餐饮、个体经营户开展进货查验、健康证管理等基础制度培训；对农村经营户开展通俗易懂的食品安全宣传活动，提高合规意识。7.3完善跨部门协作机制深化与农业农村局、卫健委、教育局、公安局的协作，建立农产品源头管控、食品安全风险监测、校园食品安全联合检查、案件移送快速