社会工作法规与政策（中级）精讲精练 课件 第十八章特定人群权益保护与服务的法规与政策

考点18-1保障未成年人权益内容与途径社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第一节未成年人权益保护与服务的法规与政策重

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第十八章特定人群权益保护与服务的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-1保障未成年人权益内容与途径（一）未成年人权益的主要内容1.生存权：作为独立有尊严的人在社会中生活和存在的权利。包括生命存在（获得基本生活照料、健康医疗照料）和社会存在（享有姓名、户籍、国籍等社会身份）的权利。2.发展权：以个体全面发展为目标，保障公平公正享有发展成果、平等参与社会实践的发展权利。包括获得良好家庭生活、受教育机会、足够休闲娱乐，满足物质与精神文化需求。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-1保障未成年人权益内容与途径（一）未成年人权益的主要内容3.受保护权：应受特别保护的基本权利，包括免遭虐待、忽视、暴力和剥削的权利。4.参与权：参加家庭、文化和社会生活并通过发表言论和采取行动对其产生影响的权利。任何个人和单位不得干涉和剥夺其依法参与与其能力相适宜的各种家庭、文化和社会生活的权利。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-1保障未成年人权益内容与途径（二）保障未成年人权益的途径1.家庭保护（1）家庭监护（2）家庭教育和指导（3）身心健康保障（4）委托照护（5）离异家庭未成年人的保护一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-1保障未成年人权益内容与途径（二）保障未成年人权益的途径2.学校保护（1）建立、健全保育、教育制度。（2）建立、健全安全工作制度。（3）建立、健全预防学生欺凌制度。（4）建立、健全预防性侵害、性骚扰制度。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-1保障未成年人权益内容与途径（二）保障未成年人权益的途径3.社会保护（1）居（村）委会职责（2）营造良好社会环境（3）保护生命安全与特殊劳动保护一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-1保障未成年人权益内容与途径（二）保障未成年人权益的途径4.网络保护（1）预防沉迷网络（2）网络信息与网络服务处置（3）网络欺凌处置一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-1保障未成年人权益内容与途径（二）保障未成年人权益的途径5.政府保护（1）乡镇人民政府、街道办事处的职责（2）教育安全保障职责（3）国家监护制度（4）强制报告制度一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-1保障未成年人权益内容与途径（二）保障未成年人权益的途径6.司法保护（1）加强司法队伍专门化，听取未成年人意见。（2）保护权益，提供法律援助或司法救助。（3）审理案件适应未成年人身心特点，保护未成年受害人。（4）对违法犯罪未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-1保障未成年人权益内容与途径（二）保障未成年人权益的途径7.处理监护人侵害行为（1）公安机关带离（2）民政部门责任（3）法院撤销监护人资格的情形（4）监护人资格的恢复（5）不得恢复监护人资格的情形二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：未成年人四项基本权利的识别与区分考查方式：给出一个描述未成年人具体处境或需求的案例，要求判断该案例主要涉及或侵犯了未成年人的哪项基本权利（生存权、发展权、受保护权、参与权）。解题关键：抓住每项权利的核心定义。考点18-1保障未成年人权益内容与途径二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：家庭保护中监护职责与禁止行为的判定考查方式：描述父母或其他监护人的具体行为，要求判断其属于应履行的监护职责、禁止行为，还是未违反规定的行为。解题关键：熟记10项职责和8类禁止行为的核心关键表述。考点18-1保障未成年人权益内容与途径二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：学校保护各项具体制度的应用考查方式：设置学校场景下的具体问题，如学生欺凌、性骚扰、安全事故、违规开除等，考查学校应建立何种制度、教师或学校应首先采取何种措施。解题关键：区分不同情境的处置流程。考点18-1保障未成年人权益内容与途径二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：社会保护中多方主体的职责履行考查方式：给出一个社会场景（如社区、公共场所、用人单位），考查居（村）委会、公共场所经营者、用人单位等主体的具体法定义务。解题关键：居（村）委会：关键表述是“儿童主任”“信息档案”“关爱帮扶”“报告”。公共场所：关键表述是“安全警报系统”“优先搜救”“宾馆询问与报告”。劳动保护：关键表述是“禁止招用未满16周岁未成年人”“已满16周岁不得从事过重、有毒、有害劳动”。从业查询：关键表述是“密切接触单位”“招聘时应查询犯罪记录及每年定期查询犯罪记录”“有记录不录用/解聘”。隐私保护：关键表述是“不得非法开拆、查阅”。考点18-1保障未成年人权益内容与途径二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：网络保护的具体措施与责任主体考查方式：围绕未成年人网络使用中的问题（如沉迷、信息泄露、游戏时间、直播、网络欺凌），考查相关法律规定及各方（学校、父母、网络服务提供者）的责任。解题关键：防沉迷：“手机等不得带入课堂”，教师“发现后告知父母并干预”。个人信息：未满14周岁需“监护人同意”。网络游戏：“22时至次日8时禁供”。网络直播：未满16周岁“不得注册”；满16周岁需“身份认证+监护人同意”。网络欺凌：受害者及父母有权“通知网络服务提供者”，后者应“及时制止”。考点18-1保障未成年人权益内容与途径二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（六）命题要点6：政府保护中的国家监护与强制报告制度考查方式：给出未成年人处于困境的案例，考查应启动临时监护还是长期监护，或者考查哪些情形属于必须立即报告的强制报告情形。解题关键：国家监护：区分“临时”与“长期”。临时监护适用于暂时性的监护缺失、危险状态。长期监护适用于永久性或严重的监护不能。强制报告：牢记9类报告情形，核心是“遭受或疑似遭受不法侵害”及“面临危险”，特别是涉及性侵害、怀孕及流产、严重伤害、遗弃、失踪或被拐卖、组织乞讨等。考点18-1保障未成年人权益内容与途径二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（七）命题要点7：司法保护的特殊程序与对监护人侵害的处理考查方式：考查司法实践中保护未成年人的特殊程序，或考查在监护人侵害情形下，公安机关、民政部门、法院的具体职责和处置程序。解题关键：司法程序：关键表述“专门机构/人员”“一站式询问”“合适成年人到场”“女性工作人员询问”“一般不出庭”。处理监护人侵害：流程链：公安机关判断并带离（三种情形）→护送交接→民政部门临时监护/申请撤销资格→法院判决撤销资格（七种情形）。同时掌握“资格恢复”（1年内申请）和“不得恢复”的三种情形。考点18-1保障未成年人权益内容与途径三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题初中生小林（15岁）的父母长期在外地工作，将其独自留在家中生活，每月只寄生活费。社区儿童主任走访发现后，多次联系其父母要求履行监护职责未果。根据《中华人民共和国未成年人保护法》，小林的父母最可能违反了下列哪项规定？（）A.放任未成年人接触网络不良信息B.使未满16周岁的未成年人脱离监护单独生活C.未妥善管理和保护未成年人的财产D.未保障未成年人休息和娱乐的时间考点18-1保障未成年人权益内容与途径三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题根据《中华人民共和国未成年人保护法》，下列哪些情形下，民政部门应当依法对未成年人进行临时监护？（）A.12岁的孤儿小明，暂时查找不到任何亲属B.小红的父母因突发车祸住院治疗，无法履行监护职责C.小刚的父亲长期酗酒并经常殴打他，小刚面临严重人身安全威胁D.小华的父母因拒绝送其接受义务教育，经多次劝诫仍不改正E.小丽的父母被法院判决撤销监护人资格，且无其他合适监护人考点18-1保障未成年人权益内容与途径考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第一节未成年人权益保护与服务的法规与政策重

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第十八章特定人群权益保护与服务的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助（一）对未成年人不良行为的干预1.未成年人不良行为的界定：（1）吸烟、饮酒；（2）多次旷课、逃学；（3）无故夜不归宿、离家出走；（4）沉迷网络；（5）与社会上具有不良习性的人交往，组织或者参加实施不良行为的团伙；一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）对未成年人不良行为的干预1.未成年人不良行为的界定：（6）进入法律法规规定未成年人不宜进入的场所；（7）参与赌博、变相赌博，或者参加封建迷信、邪教等活动；（8）阅览、观看或者收听宣扬淫秽、色情、暴力、恐怖、极端等内容的读物、音像制品或者网络信息等；（9）其他不利于未成年人身心健康成长的不良行为。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）对未成年人不良行为的干预2.未成年人不良行为的干预措施：（1）责任主体：公安机关、居民委员会、村民委员会发现本辖区内未成年人有不良行为的，应当及时制止，并督促其父母或者其他监护人依法履行监护职责。（2）学校职责：学校对有不良行为的未成年学生，应当加强管理教育，不得歧视。对拒不改正或者情节严重的，学校可以根据情况予以处分或者采取以下管理教育措施：考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）对未成年人严重不良行为的矫治1.未成年人严重不良行为的界定：指未成年人实施的有刑法规定、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的行为，以及严重危害社会的下列行为：（1）结伙斗殴，追逐、拦截他人，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物等寻衅滋事行为；（2）非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具；（3）殴打、辱骂、恐吓他人，或者故意伤害他人身体；考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）对未成年人严重不良行为的矫治1.未成年人严重不良行为的界定：（5）传播淫秽的读物、音像制品或者信息等；（6）卖淫、嫖娼，或者进行淫秽表演；（7）吸食、注射毒品，或者向他人提供毒品；（8）参与赌博赌资较大；（9）其他严重危害社会的行为。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）对未成年人严重不良行为的矫治2.未成年人严重不良行为的矫治措施：（1）报告义务：未成年人的父母或者其他监护人、学校、居民委员会、村民委员会发现有人教唆、胁迫、引诱未成年人实施严重不良行为的，应当立即向公安机关报告。（2）公安机关职责：公安机关接到报告或者发现有上述情形的，应当及时依法查处；对人身安全受到威胁的未成年人，应当立即采取有效保护措施。（3）矫治教育措施：对有严重不良行为的未成年人，公安机关可以根据具体情况，采取矫治教育措施。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）对未成年人严重不良行为的矫治3.专门学校对未成年人严重不良行为的矫治措施：送入专门学校的情形：未成年人有下列情形之一的，经专门教育指导委员会评估同意，教育行政部门会同公安机关可以决定将其送入专门学校接受专门教育：（1）实施严重危害社会的行为，情节恶劣或者造成严重后果；（2）多次实施严重危害社会的行为；（3）拒不接受或者配合《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第四十一条规定的矫治教育措施；（4）法律、行政法规规定的其他情形。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）对未成年人重新犯罪的预防1.对涉及刑事案件的未成年人：进行法治教育、社会调查和心理测评。2.对犯罪未成年人与成年人：分别关押、分别管理、分别教育。3.对犯罪未成年人：开展法治教育、义务教育和职业技术教育。4.对违法犯罪未成年人：进行安置帮教。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）孤儿的安置、保障与收养评估1.孤儿的安置与保障：（1）定义：孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。（2）安置方式：亲属抚养、机构养育、家庭寄养、依法收养。（3）保障制度：国家建立孤儿基本权益保障制度，对孤儿的基本生活、医疗康复、教育、就业、住房进行相应保障。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）孤儿的安置、保障与收养评估2.收养评估：（1）适用范围：中国内地居民在中国境内收养子女的收养评估。（2）评估主体：民政部门可以自行组织收养评估，也可以委托第三方机构开展。（3）评估内容：收养动机、道德品行、受教育程度、健康状况、经济及住房条件、婚姻家庭关系、共同生活家庭成员意见、抚育计划、邻里关系、社区环境、与被收养人融合情况等。融合时间不少于30日。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）孤儿的安置、保障与收养评估2.收养评估：（4）评估流程：书面告知→评估准备→实施评估→出具报告（60日内完成）。（5）报告事项：评估期间发现收养申请人及其共同生活家庭成员存在特定不良情形（如弄虚作假、参加非法组织、存在家庭暴力、有故意犯罪行为等），应当向民政部门报告。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）困境儿童保障1.困境儿童的界定2.困境儿童保障的原则和内容：（1）原则：坚持家庭尽责、坚持政府主导、坚持社会参与和坚持分类保障。（2）内容：保障基本生活、保障基本医疗、强化教育保障、落实监护责任、加强残疾儿童福利服务等。构建“物质+服务”多元保障格局。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）困境儿童保障3.建立健全困境儿童保障工作体系：（1）构建县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（居）三级工作网络。（2）建立强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等安全保护机制。（3）乡镇人民政府（街道办事处）建立一人一档案的信息台账，实行动态管理。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）农村留守儿童关爱保护1.定义：父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的农村户籍未成年人。2.关爱服务：完善关爱服务体系，不得让不满16周岁的儿童脱离监护单独居住生活。3.强制报告：工作人员发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况，应当在第一时间向公安机关报告。4.监护干预：对实施家庭暴力、虐待或遗弃等行为的监护人，公安机关应批评教育，必要时予以治安管理处罚，情节恶劣构成犯罪的，依法立案侦查。符合法定情形的，可依法申请撤销监护人资格。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）事实无人抚养儿童保障1.事实无人抚养儿童的概念：（1）指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合上述情形之一的未满18周岁儿童。（2）失联认定：公安部门查找超过6个月仍下落不明的，出具回执单；或通过“个人承诺+邻里证明+村（居）证实+乡镇人民政府（街道办事处）查验+县级民政部门确认”方式认定。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）事实无人抚养儿童保障2.事实无人抚养儿童认定流程：（1）申请：监护人或受委托的近亲属向乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。（2）查验：乡镇人民政府（街道办事处）在15个工作日内作出查验结论。（3）确认：县级人民政府民政部门在15个工作日内作出确认，符合条件的从确认次月起纳入保障。（4）终止：保障情形发生变化时，应及时告知并终止保障资格。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）事实无人抚养儿童保障3.保障重点：（1）发放基本生活补贴，实施医疗救助，参照孤儿纳入教育资助范围。（2）引入专业服务，提供心理咨询、心理疏导、情感抚慰等。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）流动儿童关爱保护行动1.定义：随父母或其他监护人双方或一方离开户籍地，跨县域异地居住或生活6个月以上、不满16周岁的未成年人（城市中心城区的市辖区之间异地居住或生活的除外）。2.服务重点：监测摸排、完善制度措施、加强关爱服务。3.工作机制：民政部门会同相关部门建立定期监测摸排工作机制，至少每半年更新一次信息。村（社区）建立重点关爱服务对象信息台账，定期走访探视。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（六）基层儿童工作队伍建设1.儿童工作队伍的人员类型：（1）儿童主任：村（居）民委员会中负责儿童关爱保护服务工作的人员，优先安排女性委员担任。（2）儿童督导员：乡镇人民政府（街道办事处）中负责儿童关爱保护服务工作的人员。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（六）基层儿童工作队伍建设2.儿童督导员职责（8项）：制订工作计划、管理儿童主任、信息动态更新、指导定期走访和强制报告、指导场所建设、政策宣传、协调社会力量、协助关爱服务等。3.儿童主任职责（6项）：做好日常工作并报告、信息排查建档、指导签订委托监护确认书并督导监护人、定期随访重点儿童并协助申请救助、强制报告并协助提供支持、管理儿童关爱服务场所等。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：未成年人不良行为与严重不良行为的界定与区分考查方式：给出一个未成年人的具体行为描述（如“多次旷课”“结伙斗殴”“吸食毒品”），要求考生判断其属于“不良行为”还是“严重不良行为”。解题关键：抓住核心区分标准。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：针对未成年人不良/严重不良行为的干预与矫治措施考查方式：设定一个学校或社区场景，描述一名未成年人出现了某种行为，问社会工作者/学校/公安机关“首先应采取什么措施”“可以采取哪些措施”或“哪项措施最不适宜”。解题关键：明确责任主体和措施层级。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：各类特殊儿童的概念界定与识别考查方式：描述一个儿童的家庭状况（如父母双亡、父母一方重病或失联、父母外出务工、随父母跨县居住等），要求考生判断该儿童属于哪一类特殊儿童。解题关键：精准把握每类儿童的定义核心。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：特殊儿童保障的具体措施与工作流程考查方式：针对某类特殊儿童，询问其可享受的保障内容，或描述一个申请/认定场景，问下一步该怎么做。解题关键：（1）保障内容（2）工作流程（3）强制报告考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：基层儿童工作队伍的职责考查方式：给出一个儿童督导员或儿童主任的工作情境，要求判断其行为是否恰当，或询问其某项具体职责是什么。解题关键：区分儿童督导员和儿童主任的职责范围。考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题13岁的小宇（初二学生）近3周内累计旷课4次，放学后常与社会闲散人员进入网吧逗留，社区居民委员会发现该情况后，根据规定应首先采取的措施是（）。A.及时制止小宇进入网吧的行为，并督促其父母依法履行监护职责B.立即将小宇的情况上报公安机关，请求对其开展严重不良行为矫治C.通知小宇所在学校，建议学校对其予以开除学籍的处分D.仅联系小宇父母告知情况，不跟进后续监护落实情况考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题某县民政部门为落实困境儿童保障工作，计划制定涵盖多维度需求的保障方案。根据相关规定，下列属于困境儿童保障核心内容的有（）。A.为低保家庭中的困境儿童发放基本生活补贴，保障其日常生活需求B.为残疾困境儿童联系康复机构，提供免费康复训练和医疗救助服务C.协调教育部门，确保困境儿童平等接受义务教育，解决其就学费用问题D.建立困境儿童安全保护机制，要求村（居）儿童主任发现儿童人身安全受威胁时立即报告E.对监护缺失的困境儿童，由民政部门指定新的监护人，落实法定监护责任考点18-2未成年人不良行为、犯罪矫治以及特殊儿童保护与救助考点18-3老年人权益保护与服务的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第二节老年人权益保护与服务的法规与政策重

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第十八章特定人群权益保护与服务的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-3老年人权益保护与服务的法规与政策（一）老年人权益的主要内容1.家庭赡养与扶养老年人养老以居家为基础（1）赡养人义务（2）护理照料（3）住房财产保护（4）精神需求（5）婚姻自由与财产权利（6）赡养人、扶养人责任一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-3老年人权益保护与服务的法规与政策（一）老年人权益的主要内容2.社会保障（1）社会保险（2）护理保障（3）社会救助（4）社会福利（5）社会扶养一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-3老年人权益保护与服务的法规与政策（一）老年人权益的主要内容3.社会服务（1）发展城乡社区养老服务、依法兴办养老机构、健全服务制度、培养专业人才、加强医疗服务、发展老龄产业。（2）政府部门动员社会组织、志愿者等为老年人提供生活照料、精神慰藉、医疗护理等多种服务。（3）对经济困难老年人给予养老服务补贴。（4）鼓励建设适老设施、网点，提供适老服务（5）推动企业开发、生产、经营符合老年人需要的用品和设施。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-3老年人权益保护与服务的法规与政策（一）老年人权益的主要内容4.社会优待（1）县级以上政府制定优待办法，逐步提高水平，对外埠老年人给予同等优待。（2）社会服务优待。（3）法律服务优待。（4）医疗服务优待。（5）公共服务优待。（6）农村老年人不承担兴办公益事业的筹劳义务。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-3老年人权益保护与服务的法规与政策（一）老年人权益的主要内容5.宜居环境（1）制定宜居环境规划。（2）制定宜居环境建设标准（3）推动宜居社区建设。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-3老年人权益保护与服务的法规与政策（一）老年人权益的主要内容6.参与社会发展（1）国家和社会重视发挥老年人作用，为其参与社会发展创造条件。（2）培育积极老龄观，组织有益身心健康的活动。（3）采取措施丰富精神文化生活。（4）在涉及老年人权益的方面听取老年人的意见。（5）鼓励老年人担任志愿者，参与志愿服务。（6）保障老年人的合法收入和享受继续教育的权利。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-3老年人权益保护与服务的法规与政策（二）老年人权益保障的法律责任1.政府相关部门和组织及国家工作人员的法律责任（1）部门或组织：不履行保护职责的，上级主管部门给予批评教育，责令改正。（2）国家工作人员：违法失职致使老年人权益受损，由所在单位或上级机关责令改正或依法给予处分；构成犯罪的追究刑事责任。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-3老年人权益保护与服务的法规与政策（二）老年人权益保障的法律责任2.家庭成员的法律责任（1）家庭纠纷处理（2）侵害老年人权益的法律责任一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-3老年人权益保护与服务的法规与政策（二）老年人权益保障的法律责任3.养老机构及相关主体的法律责任（1）养老机构及其工作人员（2）管理和监督部门及其工作人员一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-3老年人权益保护与服务的法规与政策（二）老年人权益保障的法律责任4.其他主体的法律责任（1）侮辱、诽谤老年人。（2）不按规定履行优待老年人义务的。（3）涉及工程不符合国家规定标准或无障碍设施维管失职的。二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：老年人权益的主要内容——家庭赡养与扶养考查方式：给出具体家庭赡养情境，要求判断行为性质、应履行义务或法律责任。解题关键：（1）抓住“居家为基础”“经济供养、生活照料、精神慰藉”三大义务核心。注意区分“赡养人”与“扶养人”的不同范围（如配偶、兄姐弟妹）。（2）牢记禁止性规定。（3）关注特殊规定。考点18-3老年人权益保护与服务的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：老年人权益的主要内容——社会保障考查方式：考查社会保险、护理保障、社会救助、社会福利、社会扶养的具体适用条件和内容。解题关键：（1）社会保险：重点记忆政府对特定老年人（低保、低收入）参加城乡居民医保的个人缴费部分给予补贴。（2）护理保障：对象是“经济困难、生活长期不能自理”，依据是“失能程度”。（3）社会救助：明确“三无”老人的定义及政府责任；流浪乞讨、遗弃老人的救助责任主体是地方政府。（4）社会福利：80周岁以上低收入老年人享受高龄津贴是高频考点。注意农村养老基地的收益用途。（5）社会扶养：理解遗赠扶养协议的双务性（赠财产→承担生养死葬）。考点18-3老年人权益保护与服务的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：老年人权益的主要内容——社会优待考查方式：列举具体优待措施，判断其所属类别（社会服务、法律服务、医疗服务、公共服务）或判断某项措施是否正确。解题关键：（1）社会服务优待：办理房屋权属变更等重大事项时，必须询问是否为老年人真实意思表示，并优先办理。（2）法律服务优待：诉讼费可缓减免；无力支付律师费可获得法律援助。（3）医疗服务优待：医疗机构应提供方便和优先；有条件可设家庭病床、巡回医疗等。（4）公共服务优待：农村老年人不承担兴办公益事业的筹劳义务是易忽略点。注意公共交通、文化场所的优待要求。考点18-3老年人权益保护与服务的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：老年人权益保障的法律责任——责任主体与对应处罚考查方式：给出侵害老年人权益的具体行为，判断应由哪个主体承担责任以及可能面临的法律后果。解题关键：（1）家庭成员责任：区分“批评教育”（一般过错）、“治安管理处罚”（违反治安管理行为）、“追究刑事责任”（构成犯罪）的适用情形。家庭纠纷可调解或诉讼。（2）养老机构责任：侵害权益或未按约定服务，可能同时承担民事责任和行政责任，甚至刑事责任。（3）政府部门及工作人员责任：不履行职责或违法失职，主要是行政处分和刑事责任。（4）其他主体责任：注意“不按规定履行优待义务”的后果是“责令改正”；工程不达标或无障碍设施维管失职，可能涉及民事、行政、刑事责任。考点18-3老年人权益保护与服务的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题张大爷，65岁，丧偶多年，独自居住在老宅。其子张三以工作繁忙为由，常年不回家看望，仅每月转账少量生活费。张大爷因腿脚不便，生活自理困难，多次希望张三能回来照料或请人帮忙，均被拒绝。根据《中华人民共和国老年人权益保障法》，张三的行为主要违反了哪项赡养义务？（）A.经济上供养的义务B.保护老年人住房与财产的义务C.生活上照料和精神上慰藉的义务D.不干涉老年人婚姻自由的义务考点18-3老年人权益保护与服务的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题根据《中华人民共和国老年人权益保障法》，国家为推进宜居环境建设，采取了多项措施。下列措施中，符合法律规定的有（）。A.要求各级政府在制定城乡规划时，统筹考虑适合老年人的各类设施建设B.制定和完善涉及老年人的工程建设标准体系，并加强实施与监督C.强制要求所有已建成的居民小区在一年内完成无障碍设施改造D.引导和支持老年宜居住宅的开发，推动老年人家庭无障碍设施改造E.规定所有公共交通工具必须设置老年人专座考点18-3老年人权益保护与服务的法规与政策考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第三节妇女权益保护与服务的法规与政策重

要

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第十八章特定人群权益保护与服务的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策妇女权益的主要内容：（一）政治权利（二）人身和人格权益1.人身自由与人格尊严不受侵犯。（1）禁止非法拘禁、剥夺或限制人身自由。（2）禁止非法搜查身体。（3）禁止用侮辱、诽谤等方式损害人格尊严。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策（二）人身和人格权益2.生命权、身体权、健康权。（1）禁止虐待、遗弃、残害、买卖等侵害行为。（2）禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。（3）医疗机构施行生育手术、特殊检查或治疗时，应征得妇女本人同意；与家属意见不一致时，应尊重妇女本人意愿。3.姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等人格权益。（1）禁止以恋爱、交友为由或在终止关系后，纠缠、骚扰妇女或泄露、传播隐私和个人信息。（2）妇女可向人民法院申请人身安全保护令。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策（二）人身和人格权益4.生育权。依法享有生育子女的权利，也有不生育的自由。5.禁止拐卖、绑架妇女。（1）禁止拐卖、绑架；禁止收买；禁止阻碍解救。（2）政府及相关部门应及时发现、报告、解救，并做好安置、救助和关爱工作。（3）不得歧视被拐卖、绑架的妇女。6.禁止对妇女实施性骚扰、性侵害等不法涉性行为。（1）禁止以言语、文字、图像、肢体行为等方式实施性骚扰。受害妇女可投诉、报案或提起民事诉讼。（2）禁止卖淫、嫖娼；禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫或进行猥亵活动；禁止组织淫秽表演。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策（二）人身和人格权益7.禁止对妇女实施家庭暴力。各有关部门和组织应在职责范围内预防和制止家庭暴力，依法提供救助。8.建立健全妇女健康服务体系。（1）保障基本医疗卫生服务，开展常见病预防、筛查和诊疗。（2）开展经期、孕期、产期、哺乳期和更年期的健康知识普及与疾病防治，提供心理健康服务。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策（二）人身和人格权益9.逐步建立妇女全生育周期系统保健制度。（1）实行婚前、孕前、孕产期和产后保健制度。（2）医疗保健机构应提供安全、有效的服务。（3）有关部门应提供安全、有效的避孕药具和技术。10.政府在规划、建设基础设施时应考虑妇女的特殊需求。应配备满足妇女需要的公共厕所和母婴室等公共设施。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策（三）文化教育权益（1）平等享有受教育权。（2）保障适龄女性完成义务教育。（3）提供妇女终身学习支持。（4）享有平等的文化权利。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策（四）劳动和社会保障权益1.劳动权利。（1）用人单位禁止行为（招录/聘过程中）（2）签订劳动合同时应包含女职工特殊保护条款，不得规定限制结婚、生育等内容。（3）实行男女同工同酬，在福利待遇、晋职、晋级、评聘职称、培训等方面平等。（4）依法保护妇女工作时的安全、健康及休息权利。经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低工资福利、限制晋职晋级、辞退或单方解除合同。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策（四）劳动和社会保障权益2.社会保障权利。（1）保障妇女享有社会保险、社会救助和社会福利等权益。（2）实行生育保险制度，建立健全婴幼儿托育服务等保障制度。（3）建立健全职工生育休假制度，保障孕产期女职工的休息休假权益。（4）为困难妇女提供必要的生育救助。（5）加强贫困、老龄、残疾等困难妇女的权益保障，提供生活帮扶、就业创业支持。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策（五）财产权益1.农村集体经济组织中的各项权益。（1）在成员身份确认、土地承包经营、收益分配、土地征收补偿安置、宅基地使用等方面享有平等权利。（2）相关协议应将享有权益的妇女列入并记载权益内容。（3）村民自治章程、村规民约等不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由侵害其权益。（4）因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有平等权益。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策（五）财产权益2.继承权与财产处分权。（1）享有平等的继承权，不受歧视。（2）丧偶妇女有权依法处分继承的财产，任何组织和个人不得干涉。（3）丧偶儿媳对公婆尽了主要赡养义务的，作为第一顺序继承人，继承权不受子女代位继承影响。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策（六）婚姻家庭权益1.国家保护妇女的婚姻自主权：禁止干涉结婚、离婚自由。女方在怀孕期间、分娩后1年内或终止妊娠后6个月内，男方不得提出离婚（女方提出或法院认为确有必要除外）。2.共同财产平等处理权：（1）对夫妻共同财产享有平等的占有、使用、收益和处分权利。（2）对可联名登记的财产，有权要求在权属证书上记载姓名；有权申请更正或异议登记。（3）离婚诉讼期间一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策（六）婚姻家庭权益3.离婚经济补偿请求权：女方因抚育子女、照料老人、协助男方工作等负担较多义务的，有权在离婚时要求男方补偿。4.父母双方对未成年子女平等享有监护权：（1）父亲死亡、无监护能力等情形下，母亲的监护权不受干涉。（2）女方丧失生育能力的，离婚处理子女抚养时，应在最有利于未成年子女条件下，优先考虑女方抚养要求。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策对权益遭受侵害妇女的救济措施妇女合法权益受到侵害时，可采取以下救济途径：（1）一般途径：任何组织和个人有权劝阻、制止或向有关部门控告、检举。受害妇女可要求有关部门处理，或申请调解、仲裁，或向法院起诉。符合条件的可获得法律援助或司法救助。（2）向妇女组织求助：可向妇女联合会等妇女组织求助。（3）劳动和社会保障权益侵害：人力资源社会保障部门可联合工会、妇女联合会约谈用人单位，监督并要求限期纠正。（4）农村集体经济权益侵害：可申请乡镇人民政府等协调，或向人民法院起诉。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策对权益遭受侵害妇女的救济措施（5）检察公益诉讼：侵害妇女权益导致社会公共利益受损的，检察机关可发检察建议。符合下列情形之一的，可提起公益诉讼：①确认农村妇女集体经济组织成员身份时侵害权益，或侵害其土地承包、集体收益、土地征收补偿分配、宅基地使用权益。②侵害妇女平等就业权益。③相关单位未采取合理措施预防和制止性骚扰。④通过大众传播媒介等方式贬低损害妇女人格。⑤其他严重侵害妇女权益的情形。（6）支持起诉：国家机关、社会团体、企业事业单位可支持受侵害妇女向法院起诉。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策侵害妇女权益的法律责任（1）违反规定侵害妇女权益的，应承担相应法律责任。（2）其他法律、法规规定行政处罚的，从其规定。（3）造成财产损失或人身损害的，依法承担民事责任。（4）构成犯罪的，依法追究刑事责任。二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：妇女具体权益的识别与判断考查方式：给出一个具体的生活或工作场景，要求考生判断其中涉及或侵犯了妇女的哪项具体权益。解题关键：抓住题干中的“关键词”与教材权益分类对应。考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：用人单位禁止行为的辨析考查方式：以单选题形式，列举用人单位在招录、用工过程中的几种行为，要求选择哪一项违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》的规定。解题关键：熟记“用人单位在招录（聘）过程中”的5类禁止行为，以及“不得因结婚、怀孕等情形”实施的4类行为。注意区分“招录（聘）过程”和“用工过程”的不同规定。考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：救济途径的选择与适用考查方式：给出妇女权益受侵害的具体情形，询问“受害妇女首先应采取哪种措施”或“哪个部门/组织应负责处理”。解题关键：根据侵害权益的类型匹配救济途径。考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：婚姻家庭权益的特殊规定考查方式：围绕离婚相关事宜设计情境，考查对特殊时期离婚限制、共同财产申报与分割、经济补偿、子女抚养优先考虑等知识点的掌握。解题关键：牢记男方提出离婚的限制期及其例外情况。掌握离婚时隐藏转移财产的法律后果，以及女方因家庭负担重可请求经济补偿。理解女方丧失生育能力时在子女抚养问题上的优先考虑权。考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：法律责任与公益诉讼情形的判断考查方式：以多选题形式，列出几种情形，要求选择哪些属于检察机关可以提起妇女权益保护公益诉讼的范围。解题关键：准确记忆公益诉讼的5种法定情形：考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题某科技公司在招聘软件开发工程师的公告中明确写道“本岗位工作强度大，经常出差，建议男性应聘”。在面试环节，面试官多次向女性求职者小林询问其近期是否有结婚生育打算，并表示该岗位需要稳定的人员。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》，该公司的做法主要侵犯了妇女的（）。A.人身自由权B.平等就业权C.社会保障权D.人格尊严权考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题根据《中华人民共和国妇女权益保障法》，下列哪些情形属于用人单位在招录（聘）过程中禁止实施的行为？（）A.某公司行政文员岗位招聘启事中写明“限女性”B.面试官询问女性求职者“你计划什么时候要孩子”C.将“三年内不得生育”写入与女职工签订的劳动合同D.因女职工小刘休产假，将其从项目管理岗位调整至辅助岗位，薪资相应降低E.在招聘程序员时，进行逻辑笔试，男女采用同一套试卷和分数线考点18-4妇女权益保护与服务的法规与政策考点18-5残疾人权益保护与服务的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第四节残疾人权益保护与服务的法规与政策重

要

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第十八章特定人群权益保护与服务的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-5残疾人权益保护与服务的法规与政策（一）残疾人权益的主要内容1.预防与康复的权益。（1）总体方针：坚持以人为本，实行预防为主、预防与康复相结合。（2）建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。2.接受教育的权益。（1）教育方针（2）义务教育（3）职业教育（4）学前教育（5）普通高级中等以上（含高级中学）教育及继续教育一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-5残疾人权益保护与服务的法规与政策（一）残疾人权益的主要内容3.劳动就业的权益。（1）就业方式：实行集中与分散相结合的方针。（2）就业促进：对残疾人福利性单位及个体劳动者实行税收减免等扶持政策；优先核发个体营业执照；对纳入低保的已就业残疾人，核算家庭收入时可扣减就业成本并给予渐退期。（3）就业保护和培训4.参与文化生活的权益。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-5残疾人权益保护与服务的法规与政策（一）残疾人权益的主要内容5.社会保障方面的权益。（1）社会保险（2）社会救助（3）“两项补贴”（4）残疾人供养和托养：对无劳动能力、无扶养人或扶养人无能力、无生活来源的残疾人按规定予以供养。鼓励社会力量举办残疾人供养、托养机构。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-5残疾人权益保护与服务的法规与政策（一）残疾人权益的主要内容6.无障碍环境方面的权益。（1）无障碍设施建设（2）无障碍信息交流（3）无障碍社会服务一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点18-5残疾人权益保护与服务的法规与政策（二）残疾人权