天然气管网监理规划

天然气管网监理规划1监理工作范围本项目为市域高压外环天然气管网工程，主线全长86.2km，设计管径DN1000，设计压力4.0MPa，配套建设3座分输站场、12座截断阀室，包含2处大型河流定向钻穿越、3处高速公路顶管穿越、1处铁路大开挖穿越共12处专项穿跨越工程，以及阴极保护、三桩一牌、安保配套等附属工程。监理工作覆盖项目施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期阶段的全过程管控，具体范围划分如下：1.1线路主体工程：包含管材进场验收、存放转运、坡口加工、现场焊接、无损检测、防腐补口补伤、管沟开挖、管道下沟、分层回填、地貌恢复、阴极保护系统安装调试全流程监理管控。1.2站场阀室工程：包含场地平整、土建结构施工、工艺设备安装、电气仪表系统安装、防雷接地施工、消防系统安装调试、站场绿化及安保设施建设全流程监理管控。1.3穿跨越专项工程：包含定向钻穿越、顶管穿越、大开挖穿越的施工方案审核、现场过程管控、分部分项验收及竣工验收监理，落实河道、道路、铁路设施保护的专项管控要求。1.4附属配套工程：包含警示带铺设、里程桩、标识桩、转角桩、警示牌埋设，以及缺陷责任期内的质量缺陷整改验收监理。2监理工作目标2.1质量控制目标严格符合《油气输送管道工程施工质量验收规范》《城镇燃气输配工程施工及验收规范》等现行国家行业规范标准，实现单位工程合格率100%，焊接一次合格率不低于95%，管道强度试验、严密性试验一次性合格，无重大结构性质量隐患，工程一次性通过竣工验收，创省级优质工程。2.2进度控制目标严格落实业主批复的18个月总工期要求，主线工程14个月完成全部敷设，站场阀室工程16个月完成全部安装调试，项目整体竣工验收在18个月内完成，关键线路无延误，节点工期符合业主的气源接驳计划要求。2.3投资控制目标将工程总造价控制在业主批复的12.8亿元概算范围内，变更费用审核准确率不低于98%，杜绝不合理签证和超付进度款，严格核实施工单位自身原因造成的变更费用，总体变更费用控制在概算预备费的80%以内。2.4安全环保控制目标落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《建设项目环境保护管理条例》要求，实现“零死亡、零重伤、零重大环境污染事故、零第三方管道损伤事故”，创建省级安全文明标准化工地，落实水土保持要求，不发生一般及以上安全环保事故。3监理机构设置及人员岗位职责结合项目分段施工、点多线长的特点，设置“总监理工程师-总监代表-专业监理工程师-监理员”四级管控架构，按线路、站场、穿跨越、安全环保、造价专业划分责任区，具体岗位职责如下：岗位名称人员资质要求核心监理职责总监理工程师注册监理工程师，具有10年以上100km以上长输天然气管网监理经验，持省级安全监理培训合格证书1.全面负责监理机构日常管理，组织编制监理规划、审批各专业监理实施细则；2.审批施工单位施工组织设计、专项施工方案、开工报告、分包单位资质；3.签发工程开工令、暂停令、复工令、工程款支付证书、监理通知单、工程竣工报验单；4.主持监理例会、竣工验收预验收，协调参建各方争议，参与重大质量安全事故调查处理；5.审核竣工结算申请，出具工程质量评估报告，参与业主组织的竣工验收总监代表注册监理工程师，具有8年以上油气管道工程监理经验1.按总监理工程师授权行使对应职责，统筹分管标段的监理工作；2.督促检查各专业监理工作落实情况，梳理现场问题并协调解决；3.参与审核施工进度计划、专项施工方案，协调分管区域内参建单位的配合关系；4.总监理工程师不在岗时代行其全部管理职责线路专业监理工程师注册监理工程师，具有5年以上长输管道线路施工监理经验1.编制线路工程监理实施细则，负责线路全流程质量、进度、现场管控；2.审核线路施工方案，核查进场管材、焊接材料、防腐材料的质量，按规范开展见证取样和平行检验；3.对焊口焊接、防腐补口、管道下沟回填、阴极保护测试等关键工序开展旁站监理，签认工序验收记录；4.每日巡查线路施工安全，发现违规作业及时制止并上报站场专业监理工程师注册监理工程师，具有5年以上油气站场安装监理经验1.编制站场土建、工艺、电气仪表专业监理实施细则，负责站场阀室全专业监理管控；2.审核站场施工方案，参与设备开箱验收，核查进场设备材料的参数和质量，见证设备试压、系统联调；3.对站场动火作业、压力试验、联调联试等关键工序旁站，签认验收记录，管控站场施工进度；4.监督站场安全防护设施施工，落实安全管控要求穿跨越专项监理工程师注册监理工程师，具有3年以上油气管道穿跨越工程监理经验1.编制穿跨越专项监理实施细则，负责大型穿跨越工程全过程监理；2.审核定向钻、顶管专项施工方案，核查地质勘察资料和控向参数，对导向孔钻进、扩孔、回拖等关键工序全程旁站；3.管控穿越管段的焊接、防腐质量，参与穿跨越工程分段验收和竣工验收；4.落实施工过程中的河道、道路、铁路设施保护要求，监督安全防护措施落实安全环保监理工程师注册安全工程师，持安全监理培训合格证书，具有5年以上油气工程安全监理经验1.编制安全环保监理实施细则，负责项目全周期安全环保管控；2.审核施工单位安全生产许可证、应急预案、专项安全方案，核查专职安全员、特种作业人员资质；3.每日开展现场安全巡查，每周组织安全大检查，对动火、有限空间、高处作业等危险作业旁站监督，建立隐患台账督促闭环整改；4.监督施工单位落实水土保持、生态保护措施，检查废弃泥浆、施工垃圾处置情况，防范环境污染造价监理工程师注册造价工程师，具有5年以上油气工程造价管控经验1.编制投资控制监理实施细则，负责项目全周期投资管控；2.复核已完合格工程量，按时完成进度款审核，核对工程量计算的准确性；3.审核工程变更、现场签证的费用，对变更必要性、工程量、费用计取合规性进行核查，提出明确审核意见；4.参与竣工结算审核，整理造价管控档案监理员持有监理员岗位证书，1年以上工程现场经验1.负责现场工序检查、计量记录，每日填写监理日记，记录人员机械到位情况、施工参数、质量安全情况；2.对关键工序开展旁站，记录施工过程，发现问题第一时间上报专业监理工程师；3.协助开展材料进场见证取样，整理现场监理资料，参与工序验收4质量控制内容及管控措施4.1施工准备阶段质量预控开工前组织各专业监理工程师完成图纸预审，针对天然气管网点多线长的特点，重点核对三个核心内容：一是线路走向与已建管线、公路铁路、建构筑物的安全距离是否符合规范要求；二是穿跨越段地质参数与设计是否一致，地质风险是否明确；三是站场工艺接口、设备参数是否匹配，消防设施配置是否符合规范要求，梳理出的图纸问题提前提交设计交底会解决，避免施工后变更影响质量进度。严格审核施工组织设计和专项方案，重点审核焊接工艺评定报告、无损检测方案、危大工程专项施工方案，对于超过一定规模的危大工程，要求施工单位组织专家论证，监理工程师对专家论证意见的落实情况逐一核查，未经监理审批的方案不得开工。严格管控进场材料设备质量：管材进场时逐根检查出厂合格证、质量检验报告，核对管材外径、壁厚、椭圆度偏差，检查3PE防腐层是否存在划痕、碰伤、空鼓等缺陷，每批管材按规范要求抽样送检，不合格管材要求72小时内全部清退出场，严禁现场截留使用；焊接材料进场核对牌号、规格、保质期，检查现场烘干记录和保温筒使用情况，严禁使用过期、受潮的焊材；防腐补口用热缩带、底漆抽样做剥离强度试验，不合格产品清退；站场调压设备、阀门、流量计等核心设备，组织业主、施工、设计四方共同开箱验收，核对型号参数、外观、合格证、配件，做好开箱记录，发现损坏或参数不符的要求厂家15日内退换到位。严格核查人员资质，焊工、无损检测人员、起重工、电工等特种作业人员必须持证上岗，所有焊工进场后必须进行现场试焊考核，试焊焊口检测合格后方可上岗，考核不合格的清退出场。4.2施工过程质量控制4.2.1线路工程质量管控焊接过程管控：每道焊口施焊前，监理检查坡口清理质量、组对间隙、错边量，符合焊接工艺要求后方可施焊，焊接过程抽查焊接电流、电压、层间温度，确认符合焊接工艺指导书要求，每道焊口焊接完成后要求焊工打上专属钢印，监理按标段做好焊口编号登记。无损检测环节，抽查检测单位的探伤比例，重点核查连头口、返修口、穿跨越段焊口的100%检测落实情况，按10%的比例抽查探伤底片，发现底片质量不合格或者漏检的，要求检测单位扩大检测比例，返修后的焊口必须重新检测，合格后方可进入下一道工序。防腐补口补伤管控：补口前检查管口除锈质量，除锈等级必须达到Sa2.5级，表面无油污、浮锈，检查管口预热温度符合热缩带施工要求，烘烤过程检查热缩带的搭接宽度，确认无气泡、褶皱、翘边，补口完成后按10%的比例进行电火花检漏，厚度不符合要求或者存在漏点的，要求重新补做。管沟敷设管控：管沟开挖完成后检查管沟深度、宽度、基底平整度，检测基底承载力，软弱土层部位要求按设计要求换填处理，排除管沟积水后才能下沟，管道下沟后检查管道位置、高程、顺直度，符合要求后及时回填，管顶以上0.5m范围内要求用细土回填，严禁夹带石块、冻土块，防止砸坏防腐层，回填完成后全部进行地面检漏，确认防腐层无破损后再进行地貌恢复。阴极保护管控：检查牺牲阳极的安装位置、数量，核对接线工艺，测试阳极的开路电位、闭路电位，符合设计要求后方可隐蔽，测试桩按要求埋设到位，引出线连接牢固，标识清晰。4.2.2穿跨越工程质量管控大型定向钻穿越：审核导向孔轨迹设计，确认出入土点位置、曲线曲率符合设计要求，钻进过程监控控向参数，每10m复核一次轴线偏差，扩孔按要求分级进行，严禁直接一次扩孔到位，回拖前确认管段焊接、防腐全部检测合格，回拖过程控制回拖速度，避免拉力过大拉坏防腐层，回拖完成后及时进行管段试压，检查稳管配重块安装数量和固定质量，施工完成后及时恢复河道岸坡，做好护坡防护防止水土流失。顶管穿越：检查顶管工作井、接收井的支护结构强度，顶进过程每顶进一节复核一次轴线偏差，顶力超过设计值时要求施工单位停机分析原因，调整参数后再顶进，接口密封检查符合要求，防止地下水渗入，穿越完成后做好套管两端的密封封堵，防止第三方施工破坏。4.2.3站场阀室质量管控土建工程：检查地基承载力，主体混凝土强度检测合格，屋面防水符合设计要求，站场场地排水坡度满足排水要求，无积水隐患。工艺安装工程：所有阀门安装前必须进行100%强度和严密性试验，合格才能安装，管道焊接、无损检测执行线路工程相同标准，管道安装完成后先进行清管吹扫，再开展强度试验和严密性试验，试验过程监理全程旁站，试验压力、稳压时间符合规范要求，无渗漏、压力降符合要求才算合格。电气仪表工程：检查电缆绝缘电阻，防雷接地电阻必须小于10Ω，符合设计要求，仪表安装完成后先后开展单台调试和联调联试，确认仪表准确度、灵敏度符合要求，可燃气体报警仪报警值符合规范要求。消防系统：检查消防泵、消防储罐、报警系统安装质量，开展联动调试，确认报警信号准确，消防泵启动正常，压力符合要求。4.3竣工验收阶段质量管控总监理工程师组织各专业监理工程师开展预验收，对所有分部分项工程逐一核查，梳理出的质量问题要求施工单位限期整改，整改完成后重新复查，预验收合格后总监理工程师签认工程竣工报验单，出具工程质量评估报告，督促施工单位整理完整的竣工资料，配合业主开展竣工验收。5进度控制内容及管控措施5.1进度计划审核施工单位进场后报送总进度计划，监理重点审核四个内容：一是总进度计划是否符合18个月总工期要求，关键线路划分是否合理；二是穿跨越、站场等重点节点工期是否符合业主要求；三是人力、机械、材料配置是否满足进度要求，雨季、冬季施工的工期预留是否合理；四是各施工班组的交叉作业安排是否合理，有没有冲突，对不合理的进度计划要求施工单位7日内调整，审核通过后方可实施。同时按月审核月度进度计划、按季度审核季度进度计划，确认符合总进度计划要求。5.2进度动态管控监理工程师每日在现场核实施工进度，每月底统计进度完成情况，对比计划进度分析偏差，当实际进度滞后于计划进度超过5%时，要求施工单位分析滞后原因，提出调整措施，增加人力机械投入，优化施工安排，确保总工期不受影响；如果滞后是业主原因或者不可抗力造成的，及时和业主沟通，按程序调整总进度计划，合理核定工期顺延时间。5.3进度管控措施组织措施：每周召开进度协调会，梳理征地协调、材料供应、交叉作业等影响进度的问题，协调各方及时解决；技术措施：督促施工单位优化施工方案，采用成熟的机械化施工工艺，提高施工效率，比如采用管道自动焊接技术提高焊接速度，减少窝工；经济措施：对进度滞后拒不整改的施工单位，建议业主按合同约定扣除对应进度款，对提前完成关键节点工期的，建议业主按合同约定给予奖励；合同措施：严格按照合同约定管控工期，及时处理工期索赔，分清责任，准确核定工期顺延时间，维护业主和施工单位的合法权益。6投资控制内容及管控措施6.1事前控制开工前熟悉设计图纸、招标文件、工程量清单，逐一核对清单工程量，梳理出容易发生变更的穿跨越、地质变化段等分项工程，提前制定管控措施，审核施工单位的资金使用计划，按分部分项工程分解投资控制目标，明确各阶段投资控制额度。6.2过程控制严格计量管理，只有验收合格的已完工程才能计量，不合格的工程不予计量，监理工程师对施工单位报送的已完工程量进行100%现场复核，核对工程量计算规则，严禁超量计量、虚增工程量。严格控制工程变更，施工单位提出的变更首先审核变更必要性，属于施工单位自身原因造成的变更，费用由施工单位自行承担，不予计量；所有变更必须先审批后实施，现场实测实量确认工程量，费用计取严格按照合同约定的定额和取费标准，没有约定的按现行定额执行，监理提出明确的审核意见后报业主审批。严格管控现场签证，所有签证必须在工序完成后3日内现场核实，签证内容明确工程量、原因，严禁模糊签证、事后补签，签证必须经总监理工程师签认才有效。6.3事后控制工程完工后，审核施工单位报送的竣工结算，逐一核对变更签证、工程量、费用计取，整理完整的投资管控资料，配合业主做好竣工结算审计工作。7安全环保监理工作内容及管控措施7.1事前管控审核施工单位的安全生产许可证、安全生产管理体系，审核专职安全员、特种作业人员资质，审核专项安全施工方案、安全生产应急预案，要求施工单位对所有进场人员开展三级安全教育，检查安全教育培训记录，未完成安全教育的人员不得进场作业。7.2过程管控每日开展现场安全巡查，每周组织一次全项目安全大检查，对动火作业、有限空间作业、高处作业、起重作业、临时用电实行作业票审批制度，监理检查作业票有效性，核查安全防护措施落实情况，危险作业全程旁站，未落实安全措施的严禁开工。线路开挖前要求施工单位提前探明地下已建管线、电缆，开挖探坑确认位置后再大范围开挖，防止破坏已建设施引发安全事故。站场特级动火作业要求检测可燃气体浓度，配备足够的消防器材，落实防火隔离措施，符合要求才能动火。有限空间作业严格落实“先通风、再检测、后作业”要求，配备专职监护人员和应急救援器材，严禁违章作业。临时用电严格落实“三级配电两级保护”“一机一闸一保护”要求，定期检测接地电阻，不符合要求的立即整改。督促施工单位每季度开展一次管道泄漏、火灾爆炸应急演练，提高应急处置能力。建立安全隐患台账，所有隐患登记造册，明确整改责任人、整改期限，整改完成后复查，复查合格才能销号，形成闭环管理，重大安全隐患立即下发停工令，要求停工整改，拒不整改的及时上报业主和属地监管部门。7.3