2025年山西公务员考试(申论)真题及答案(乡镇卷)

2025年山西公务员考试(申论)练习题及答案(乡镇卷)资料12024年10月，山西省农业农村厅调研组赴晋中市平定县王家庄镇调研乡村振兴推进情况。该镇地处太行山西麓，耕地以坡地为主，传统种植以玉米、谷子为主，亩均年收入不足1200元。2023年以来，镇党委推行“党支部+合作社+农户”模式，引导村民以土地经营权入股，流转坡地3200亩，引进省农科院培育的耐旱连翘品种，发展中药材种植。目前，连翘基地已进入盛果期，亩均年收入提升至4500元，带动12个行政村380户脱贫户年均增收8000元。但调研组也发现，镇里中药材初加工能力薄弱。现有1家小型初加工厂，仅能完成筛选、烘干工序，无法处理连翘叶、花等副产品，大量枝叶被直接焚烧或丢弃，既浪费资源又污染环境。镇农业综合服务中心主任表示：“我们联系过几家药企，但对方要求年供货量不低于500吨，而我们目前年产量仅300吨，规模上不去，议价权就弱。”资料22024年7月，王家庄镇“智慧乡村”平台正式上线。平台整合了党建、政务、民生服务等12个模块，村民通过手机APP可实时查询惠民政策、办理医保缴费、申请低保；网格员通过平台上报的环境卫生、矛盾纠纷等问题，系统自动派单至相关部门，限时24小时反馈处理结果。东关村村民张大姐因邻居家围墙倒塌影响出行，通过平台“随手拍”功能上传照片并留言。1小时后，村两委干部到达现场查看；3小时后，镇综合执法队调来挖掘机清理废墟；当天下午，施工队开始重建围墙。“以前得跑村委会、找镇里，现在手机点一点，问题解决得比以前快多了。”张大姐说。不过，平台推广初期也遇到阻力。部分老年人不会使用智能手机，对线上服务有抵触情绪；个别村干部存在“重建设轻应用”思想，仍习惯用传统方式处理事务，导致平台数据更新滞后，甚至出现“僵尸模块”。资料32024年春节，王家庄镇开展“移风易俗·文明过年”行动，针对红白事大操大办问题出台《村规民约补充条款》，明确红事宴请不超过15桌、白事不超过20桌，禁止使用豪华车队、攀比礼金。西李庄村老支书李守仁的儿子结婚时，主动按新规操办：没有扎彩门、放礼炮，只摆了12桌家常菜，随礼金额控制在200元以内。“以前给儿子攒彩礼、办婚礼得花20多万，现在省了8万多，钱留着给小两口创业多好。”李守仁说。但行动中也出现“一刀切”现象：某村将白事mourning时间从传统的3天压缩至1天，引发部分村民不满；还有村民反映，村里虽规定了标准，但缺乏监督，个别家庭仍悄悄超规模办宴。资料42024年11月，山西省发布《关于推动乡镇综合行政执法规范化建设的指导意见》，要求整合乡镇现有执法力量，组建综合行政执法队，明确9类36项执法事项。王家庄镇作为试点，将原属国土、环保、市场监管等部门的12名执法人员划转到镇综合行政执法队，由镇政府统一管理。新成立的执法队在处理一起养殖场污染纠纷时，遇到了难题：养殖户王某的猪场位于河道上游，污水直排导致下游农田减产。执法队依据《山西省畜禽养殖污染防治条例》，要求王某15日内整改，但王某以“没收到过环保部门的书面通知”为由拒绝配合。执法队查阅资料发现，原环保部门此前确实未对该猪场进行过污染监测和文书送达，导致执法缺乏前期证据支撑。镇司法所工作人员坦言：“现在执法权下放了，但我们和县级部门的信息共享机制还没完全建立，有时候‘看得见的管不了，管得了的看不见’的问题还是存在。”（作答要求）一、根据“给定资料1”，概括王家庄镇发展中药材产业的成效及面临的问题。（15分）要求：全面、准确，条理清晰；不超过250字。二、“给定资料2”中提到王家庄镇“智慧乡村”平台运行有成效也有阻力，请你为提升平台使用效能提出对策。（20分）要求：针对性强，切实可行；不超过350字。三、“给定资料3”中，王家庄镇移风易俗行动取得了一定成效，但也存在问题。请你对该镇移风易俗工作的合理性进行分析。（25分）要求：观点明确，分析透彻；不超过400字。四、假设你是王家庄镇政府工作人员，受镇领导委托，拟在全镇综合行政执法规范化建设推进会上作发言。请结合“给定资料4”，撰写一份发言稿。（40分）要求：内容全面，逻辑清晰，语言得体；不超过800字。（答案）一、成效：1.创新“党支部+合作社+农户”模式，流转坡地3200亩发展连翘种植，提升土地收益，亩均年收入从1200元增至4500元；2.带动脱贫户增收，12个村380户年均增收8000元。问题：1.初加工能力薄弱，仅能完成筛选、烘干，无法处理副产品，导致资源浪费和污染；2.产量规模不足，目前年产量300吨，未达药企500吨供货要求，议价权弱。（248字）二、对策：1.开展“线上+线下”培训。组织志愿者上门为老年人演示APP操作，制作“一键呼叫”“大字体模式”等适老化功能教程；针对村干部开展平台使用考核，将数据更新及时率纳入年度评优指标。2.优化平台功能设计。增加“帮办代办”模块，由村网格员为不便操作的村民代填代报；打通与县级部门数据壁垒，确保政策、办事指南等信息实时同步。3.强化监督反馈。设立平台使用投诉热线，对“僵尸模块”限期整改；定期公示各部门问题处理时效，接受村民评分，倒逼责任落实。4.加强宣传引导。通过村广播、微信群宣传平台便捷案例（如张大姐事件），邀请使用积极的村民分享经验，提升群众认可度。（349字）三、该镇移风易俗行动具有合理性，但执行中需避免“一刀切”。合理性体现在：一是回应民生需求，红白事大操大办加重村民经济负担（如李守仁家省8万元），新规符合群众对减轻负担的期待；二是依托村规民约，将政策要求转化为村民自治规范，增强执行的自觉性；三是取得初步成效，部分村民主动遵守，形成示范效应。但问题也需重视：压缩白事时间违背传统习俗，引发情感抵触；监督缺位导致“上有政策下有对策”，损害制度公信力。因此，移风易俗应坚持“尊重传统、循序渐进”原则：一方面保留合理习俗（如适当延长白事时间），另一方面建立“村民议事会+红白理事会”监督机制，鼓励群众互相监督，确保规定落实落细。（398字）四、各位领导、同事：大家好！今天，我们齐聚一堂推进综合行政执法规范化建设。作为试点镇，我们深刻体会到，这项工作既是落实省指导意见的必然要求，也是解决基层“看得见管不着”问题的关键举措。自执法队组建以来，我们整合了12名原属多部门的执法人员，初步形成“一支队伍管执法”的格局。但近期处理养殖场污染纠纷时，我们也暴露了短板：因与县级部门信息共享不畅，前期污染监测和文书送达缺失，导致执法受阻。这提醒我们，规范化建设不能“单兵突进”，必须做好“三个衔接”。一是衔接“权”与“责”。要明确9类36项执法事项的权责清单，避免“有权无责”或“有责无权”。镇里已梳理出畜禽养殖污染、农村违建等高频事项，下一步将组织执法人员专题培训，确保“接得住、用得好”。二是衔接“上”与“下”。要建立与县级部门的信息共享机制，打通执法数据壁垒。建议每周与环保、国土等部门召开联席会议，共享企业监管、违法线索等信息；遇到复杂案件，主动邀请县级部门现场指导，提升执法专业性。三是衔接“法”与“情”。执法不是“一罚了之”，要坚持“柔性执法+普法宣传”。比如处