安全、文明施工管理体系

安全、文明施工管理体系

目录

1概述................................................1

2安全体系............................................2

3安全、文明施工措施..................................9

4人员施工安全.......................................13

5设备、设施的安全....................................15

6施工环境与生态环境的保护............................19

7危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施.........22

8事故应急预案........................................23

9重大危险源管理......................................28

1概述

2002年8月，依据OHSAS18000职业健康安全管理体系标准，公司建立职业健康安

全管理体系的管理手册、程序文件和作业文件，首次通过OHSAS18000职业健展安全管

理体系认证。

2013年6月，公司依据新版标准GB/T28001-2011/OHSAS18001:2007《职业健康

安全管理体系要求》、GB/T24001-2004/IS014001：2004《环境管理体系要求及使用指

南》、及有关质量法规及其它要求，结合我公司的具体情况，完成对DDS-G1-01/2010-0/C

《质量、环境、职业健康安全管理体系》的改编，形成DDS-G1-01/2013-0/C《质量、环

境、职业健康安全管理体系》，并于2016年10月通过换证后的监督审核，取得认证证书。

公司经过多年的职业健廉安全管理体系的运行，逐步形成了一整套与电力基建单位施

工管理特色相适宜的职业健康安全管理体系。按照职业健康安全管理“预防为主职责到

位健康发展保障安全”方针为思想核心，采用文件化、程序化和规范化的管理模式，通

过“策划一实施与运行一检查与纠正措施——持续改进“，满足法律、法规及其它

要求，增进与相关方的联系和合作，保持职业健康安全管理绩效的持续改进，实现预定的

职业健康安全管理目标。

根据根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产

许可证条例》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《电力建设安全工作

规程》（DL/5009）、《电力建设安全施工管理规定》、《中国中有关工程安全、文明施工样板

工地检查考评管理、质量管理、安全管理等有关规定要求，结合青海华电诺木洪一期

49.5MW风电场项目工程的特点，我方将制定相应的安全文明施工实施细则。在业主、监

理工程师的领导下，负责好整个工程的安全文明施工管理，做好与其它承包商的安全、文

明施工管理的协调和接口工作，确保整个工程达标投产、争创国家优质工程。

2安全体系

2.1安全工作方针

安全第一，预防为主，保护环境，达标排放；

全员参与，强化意识，遵章守法，争创一流；

把工程建成安全、环保、文明的一流工程。

2.2安全目标

安全文明施工目标：

a.杜绝人身伤亡事故；

b.杜绝人身群伤事故；

c.杜绝重大火灾事故；

d.杜绝设备重大损坏事故；

e.杜绝道路交通责任事故；

f.轻伤范围控制在3%o以内；

g.杜绝垮塌事故；

h.杜绝职业卫生伤害事故；

i.创一流安全文明施工现场。

j.争创中国大唐集团公司精品工程及“安全文明施工样板工地”。

2.3法律、法规及其它要求

公司建立了安全健康/环境法律、法规库，收集了适用于电力建设的法律、法规322

件；公司发布实施了《质量、环境和职业健康安全管理体系文件》，其中一层次文件“手

册”一件、二层次文件“程序文件”十四件、三层次文件“作业文件”三十三件。

针对青海华电诺木洪一期49.5MW风电场项目工程的特点，结合我公司多年来在电力

建设中的安全施工管理经验，为确保安全施工、树立企业良好形象，顺利完成本工程建设

任务，创出公司品牌。特制定本工程安全保证措施。

2.3.1国家和电力部关于安全生产和环境保护的部分规定、规程

a.电力部《电力建设安全健康与环境管理工作规定》；

b.《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）；

c.《电力安全工作规程》；

d.《电力建设安全施工（生产）管理制度》；

e.《电力建设施工企业全面质量管理办法》；

f.《风力发电场安全规程》DL796-2001

g.电力部《电力施工企业安全性评价》

h.《风力发电场项目建设工程验收规程》DL/T5191-2004

i.电力部《电业生产事故调查规程》

j.电力部《电力建设安全工作规程》

k.电力部《电力建设文明施工规定及考核办法》

I.《职业安全卫生管理体系试行标准》

m.《中华人民共和国消防法》

n.《中华人民共和国道路交通管理条例》

o.18024001:2004环境管理体系要求及使用指南

p.《职业病防治法》

q.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

r.《风力发电场设计技术规范》DL/T5383-2007

2.3.2公司安全管理程序文件

a.危害辨识、环境因素识别、风险评价和风险控制的策划程序

b.法律、法规及其它要求控制程序

C.目标和指标控制程序

d.职业安全健康/环境管理方案控制程序

e.培训、意识和能力管理程序

f.协商与交流管理程序

g.文件和资料控制程序

h.运行控制程序

i.应急预案与响应控制程序

j.绩效测量和监测控制程序

k.事故、事件、不符合、纠正和预防措施控制程序

I.记录和记录管理控制程序

m.内部审核控制程序

n.管理评审控制程序

2.3.3公司安全管理作业文件

a.安全施工责任制度；

b.安全教育培训制度；

c.安全检查制度；

d.事故调查、处理、统计、报告制度；

e.安全奖罚制度；

f.安全施工技术措施编制及交底制度；

g.安全施工作业票制度；

h.安全施工用电管理制度；

i.安全用电工器具等物资采购制度；

j.脚手架安全管理制度；

k.小型机具安全管理制度；

I.班组安全管理制度；

m.安全工作例会制度；

n.分包施工队伍安全管理制度；

。.安全设施标准化制度；

P.防火、防爆安全管理制度；

q.安全文明施工管理细则；

匚尘毒、射线安全卫生管理制度；

s.安全防护装备及保健津贴管理制度;

t.现场保卫管理条例。

u.测量和监视装置管理方法

v.相关方管理办法

W.供货方管理办法

X.废弃物管理办法

y.预防大气污染管理办法

2.4安全文明施工管理网络

2.5安全施工保证体系

a.建立以项目经理为核心的安全生产领导小组。

b.项目部设置安全监察部。

c.各专业工地设专职安全监察员。

d.班组设兼职安全监察员。

e.项目部设置医务室，配备能满足现场救护、职工日常保健、食物中毒急救等所需

的药品和器具。

f.建立以项目经理、专业工地主任、班组长的安全生产行政保证体系；党、团组织

思想保证体系；总工程师、班组长的安全技术保证体系；工会主席、分会主席、工会小组

长的劳动保护群众监督体系；安全监察部、专职安全监察员、班组兼职安全监察员的安全

监察体系。“五大安全保证体系”从安全职责的不同角度齐抓共管。

g.强化各级安全生产责任制，项目部每年层层签订安全生产责任状，以确俣一级考

核一级、一级保证一级，形成安全生产责任网。

2.6安全施工技术控制

2.6.1安全预控措施

3.以改善劳动条件、防止各类事故、预防职业病和职业中毒为目的，编制本标段的

安全技术措施计划，经安全它产领导小组批准后，认真按期完成。

b.一切施工活动都编制安全技术措施，并在施工前进行安全技术交底，履行交底签

字手续。无安全措施和未交底的项目严禁施工.

c.针对青海华电诺木洪一期49.5MW风电场项目工程和当地环境特点编制安全技术措

施，安全技术措施按施工程序明确该工程项目的危险源、危险点及危险点描述，并进行风

险评价、危险等级识别，制定防范对策计划及实施对策计划的责任人。

d.安全技术措施的审批，经工程师审核、安监部门审批、总工程师批准，报监理和业

主审批后方可实施。

e.重大项目的安全技术措施必须经项目法人或监理工程师认可后或批准后方可具体

实施。

f.重复施工的工程项目，技术人员必须重新报批安全施工措施，重新进行安全技术

交底。

2.6.2安全监察

a.安全管理微机网络化

1）安全管理用的微机与项目法人联网，各种报表软件化，通过联网使甲乙双方更快、

更准地传递、收集安全信息。

2）安全的各类统计资料、帐、表、册、卡等，全部采用微机管理。

3）充分利用MIS管理系统，结合工程进展情况随时提示、查询安全风险评价、安全

危险识别的控制计划及控制计划的实施情况。

4）利用计算机存储安全类个人、设备合格证书、人员安全考试成绩及设备定期检验

记录。

a.杜绝违章：实行全天候、全过程、全方位的安全监察与管理，遵照“教育为主，奖

罚为辅”的原则，实施重奖重罚，杜绝习惯性违章现象；定期开展反违章的专项活动，对违

章者除给予经济处罚外，给予员工待岗或下岗；临时工给予解雇。

b.站班会：每天工作前，施工班组全员列队，接受班组长的“三交”、“三查二

c.员工着装：现场施工人员统一着装，佩戴胸卡：安全帽按专业统一颜色。非施工

人员严禁进入施工现场。

d.施工区域：划分各单位的作业区域，按区域界线，采用标准移动式围栏分隔，非

本专业人员严禁进入。

e.安全检查：安全检查的目的是查明和消除事故晦患，制定相应的整改措施，防患

于未然。

1）现场性检查

除开展经常性检查外，开展定期安全检查，项目部每月进行一次安全检查；各专业工地

每半月进行一次自查；班组每周进行一次自查。各种检查记录要完好，查出的事故隐患下

发隐患通知单，严肃认真整改。建立事故隐患的登记、整改、检查、封闭制度及管理台帐。

2）管理内业检查

定期检查各专业工地、班组的管理台帐及国内达标投产必备要件。

f.安全防护：安全防护用品、用具按国家有关规定配备齐全，采购、检脸、贮存、

使用等严格执行国家、公司的有关规定。使用中的安全防护用品、用具要按规定定期检查、

试验、更换。

g.职业卫生：建立从事有毒有害作业人员档案，定期进行体检；有效事实防治措施，

对有害作业场所采取必要的监督与检测。

h.安全例会：定期（每月至少一次）召开安全工作会议，研究解决现场存在的安全

问题，对安全工作进行阶段性管理评审，判定安全管理体系的有效性，决策和布置下步的

安全工作。

i.安全奖励基金：项目部每年提取工资总额的1%〜2%作为安全奖励基金，随时奖

励对安全工作有突出贡献的单位和个人。

j.安全考核

1）安全管理与经济挂钩，严格执行有关奖惩制度，实行全员风险抵押。

2）推行违章记分，实行重奖重罚。

3）建立目标激励机制，开展连续安全生产无事故累计奖励活动，对于连续实现安全

生产（无轻伤及以上事故）多个安全周期的单位，项目部依据奖励办法给予奖励。

2.5.6施工阶段危险点的描述及控制对策

遵照基本建设程序，在青海华电诺木洪一期49.5MW风电场项目工程开工前对自然环

境、作业条件，地下设施情况进行充分了解。合理组织各工序之间的交叉作业和各专业、

工序之间的作业程序，按施工网络科学合理安排施工。

安全控制贯穿施工准备阶段、施工阶段及试运、结尾阶段的全过程。在开工前自上而

下进行安全技术交底，保证全体施工人员掌握工程特点及施工安全措施，并做好签字确认,

确保施工人员对安全措施理解牢记。

a.吊装作业，重点防止起吊设备事故和物体打击事故。制定大型构件的搬运、吊装

措施。起重作业各种吊挂件的吊索经强度计算确定，棱角处加包垫，长期吊挂件加设安全

保险绳。使用履带式起重机时，确认地面强度、有无埋设物、孔洞等，确实符合要求后方

可使用。吊车、卷扬司机及起重作业人员经培训持证上岗。

b.交叉作业、高处作业，重点防止高处坠落、物体打击。

1）立体交叉作业时各单位互相联系，在确保安全的状况下，方可进行作业。在有可

能发生坠落场所设置可靠的安全防护设施，作业平台与护栏同时设置，不能装设防护设施

的地方必须系上安全带、防坠器、速差自锁器。

2）施工搭设的各类脚手架，实施挂牌制度，明确脚手架使用荷载、搭设负责人、验

收负责人、维护负责人，并定期进行检查。脚手板全部采用木制跳板，严禁使用竹脚手架。

c.焊接、切割作业，重点防止触电事故、火灾事故和烫伤事故：

1）防止触电事故事故：电焊机的二次线接线要正确、牢固，避免因接触不良而发生

事故。雨天或潮湿场所禁止电焊作业，施焊人员必须穿绝缘鞋,带绝缘手套，否则严禁施焊。

2）防止火灾事故和烫伤事故：要完全确认周围确实没有易燃物的情况下方可进行作

业。在进行电火焊作业时，设置完整、严密的隔离设施，决不能使焊燔落到下方。

d.施工用电的管理，重点防范触电。电气设备应在使用前检查有无漏电，确认无异

常现象后方可使用；所有电气设备都安装漏电保护装置，施工人员操作前必须检骁电气保

护装置的可靠性；从事电气作业必须穿绝缘鞋带绝缘手套。

e.机组试运，重点防止机械、设备损坏、误操作、误触动事故发生。无论分部试运

及整套启动都必须严格执行两票三制制度，直至工程结尾安全移交。

3安全、文明施工措施

3.1安全设施标准化

根据工程的进展，同步设置安全文明施工标准化设施。设施的制作、安装严格执行电

力部《火电工程施工安全设施规定》的标准，并挂相关标识牌。

a.“五临边”设置的安全设施

1）施工中正式通道、平台、围栏、维护结构未安装或不完善时，按部颁标准搭设临

时通道，并设临时围栏及挡脚板；施工现场的孔洞安装围栏或盖板。

2）危险作业场所设置活动围栏。

b.高处作业及交叉作业

1）高处作业设置滑线安全网、安全水平扶绳、活动式带围栏的操作平台；住业及移

动过程中操作人员使用安全带、高处作业攀登自锁器、速差自控器。

2）上下层交叉作业要设安全防护隔离棚。

c.根据定置摆放图所确定的位置，电焊机采用集装箱布置，二次线成束布设，配备

快装接头，少占场地，方便施工。

d.安全设施颜色箱式变压器和便携式配电盘，统一编号，统一涂天蓝色；临时围栏、孔洞

盖板分区统一标号，涂上明显红白相间颜色；垃圾通道涂黄色；候梯棚涂安全绿色；焊机集

装箱涂红色；卷扬机棚涂天蓝色；定置摆放区域界线用红白相间色；消防器材涂红色。

3.2办公、生活环境管理社区化

a.办公、生活区设置维护金属栅栏和24小时门卫，布置花、草、树、木，设置方针

目标宣传牌、宣传廊，开展升安全旗的活动；职工佩带胸卡，出入示证。

b.办公、生活区域内的设施实行标准化、统一化管理；各类车辆实行定置停放。

c.办公、生活区设置厕所、生活废弃物回收箱，并定期清理；职工食堂、浴室、开

水间要经常打扫；食堂工作人员定期体检并符合有关规定要求。

d.实施环境卫生考核制度，定期检查评比。

3.3施工用电正规化

a.施工用电的布设

1）按已批准的施工组织设计进行，施工用电设施安装完毕后，绘出完整的系统图、

布置图等竣工资料。

2）用电线路布线整齐、美观。电源盘至二次变电所的线路，采用电缆桥架或槽集中

布设；施工使用的电动工具、照明等临时用电设施的电源线，均由插座电源箱引出，电源

线布置“横平竖直”，符合安全文明施工标准。

3）组合现场直埋电缆的埋深不小于0.7m,转弯处在地面上设明显标志。

b.电气设备附近配备用于扑灭电气火灾的消防器材。

c.电源开关柜或配电箱、插座箱应采用封闭式，门上锁，统一图色，统一标明序号。

移动式电源箱和绕线器安装漏电保护器。

3.4作业行为规范化

a.加强现场的文明施工管理，有专业文明施工检查组、清扫小组，做到施工道路等公

共场地每日一清扫，每周一大清扫。

b.强化”工完料尽场地清”的原则，各施工区域的施工人员及时清扫、清理垃圾废料，

保持施工场所整洁，施工机具完好、干净并排列整齐；杜绝“五头”现象（即烟头、钢筋

头、焊条头、木材头、砖头），保持现场整洁。杜绝烟头，采取施工现场禁烟；右绝焊条

头，采取焊工配带“小铁桶”，焊条头统一回收、统一处理。

c.施工现场、生活区严禁乱拉、私接电源线；严禁擅自操作各种机动车辆；严禁高空

抛掷各类废弃物。

d.已安装完和待安装的各种管子封堵封好，防止管道锈蚀或杂物落入。

e.因工程需要，必须拆除或挪动安全设施时，要办理由安全部门签发的作业票。作业

票要明确项目负责人、施工部位、设施名称、设施编号、工作时间、采取的临时防护措施；

工程完工后必须立即恢复，经安全部门验收后，收回作业票。

3.5施工用水合理化

a.根据当地条件，在合理可行的范围内，在现场为施工人员提供足够的饮用水和其它

用水。保证维持沿线村镇的居民饮水、农田灌溉的正常使用。

b.供、排水系统畅通、合理成环。凡是有水源的地方就有排水系统。在施工期间同时

作好雨水的排水。使通道和施工现场无积水。合理的布置水源（包括消防水），使其方便

并满足使用。

3.6现场安全文明施工图片

4人员施工安全

4.1人的行为规范准则

4.1.1开工前

a.在开工前对施工人员组织学习《安规》等法规，进行安全生产教育培训，考试合格

后方可上岗。

b.安全员、特种作业人员及主要技术工程人员需持有政府主管部门签发的合格证方可

上岗；

4.1.2进场施工

a.进入施工现场必须着装整齐、具有良好的精神状态。

b.严格按照作业程序进行施工，不得违反程序盲目作业。

c.进入施工现场必须配戴好个人劳动防护用品，并熟练掌握劳动保护用品的正确使用。

d.进入施工现场必须严格遵守劳动纪律，遵守施工现场所规定的各项规章制度，并配

戴胸卡。

e.保持现场文明整洁，在作业场所不准戏耍、打闹、睡觉，不准乱丢废物，不准随地

便溺。

f.在施工现场行走时，必须走安全通道，严禁在危险区域通过或逗留。

g.在施工现场应尊重他人的劳动成果，不得损坏设备，不得乱涂、乱画，不得故意损

坏施工现场的任何装备和设施。

h.进入施工现场必须爱护安全设施，不准乱动、乱拆、破坏安全设施。

4.2劳动防护用品管理措施

a.为施工作业人员配置完备的劳动（安全）防护用品，并在施工过程中严格管理使其

正确使用，做到从事何种施工作业，佩戴和使用何种劳动（安全）防护用品，保证作业人

员在施工过程中的安全和健展，杜绝违章作业。

b.定期组织对安全帽、安全带、绝缘防砸鞋、自锁器（垂直拉锁）等安全防护用品进

行鉴定，对不合格的防护用品立即停止使用，重新配备。

4.3高空作业人员防护措施

高处坠落事故的防止对策

制定施工方案，尽量考虑地面组合，减少高处作业频次。

高处作业过程中尽量减〃或避免立体交叉作业，实行工序单线施工。

特殊高处作业与地面设联系信号或通讯装置并由专人负责。

在夜间或光线不足的地方进行高处作业，有足够的照明。

凡参加高处作业的人员全部进行体检。经医生诊断有不宜从事高处作业病症的人员不

得参加高处作业。

特殊高处作业危险区设围栏及“严禁靠近”警告牌，危险区内严禁逗留或通行。

非施工人员不得攀登高处。登高参观的人员专人陪同，并遵守有关安全规定。

垂直攀登使用安全自锁罂，使用工具袋携带工具并在工具上安装手绳。

高空垂直攀登作业时，使用锦纶绳攀登自锁器进行人身防护，并配备固定设施。水平

安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边作业，使用直径13毫米以上的塑套钢丝绳作

为水平安全绳，用以扶手或拴挂安全带。

4.4脚手架上人员安全措施

脚手架构架应根据现场具体情况设计，并符合相关规定。作业层每1平方米架面上实

用的施工荷载不得超过规定值。在架板上堆放的标准砖不得多于单排立码3层；砂浆和容

器总重不得超过1.5kN/平方米。

具体安全要求：

a.严禁上架人员在架面上奔跑、退行或倒退拉车。

b.在作业中严禁随意拆除脚手架的基本构造杆件、整体杆件、连接紧固件和连墙件。

c.工人在架上工作时，应注意自我安全保护和他人的安全，避免发生碰撞、闪失和落

物。严禁在架上嬉闹和坐在栏杆上等不安全处休息。

d.人员上下脚手架必须走设安全防护的出人通（梯）道，严禁攀援脚手架上下。

e.每班工人上架作业时，应先行检查有无影响安全作业的问题存在，在排除和解决后

方可进行作业。在作业中发现有不安全的情况和迹象，应立即停止施工进行检查，解决后

才能恢复正常作业。

f.在每步架的作业完成后，工人必须将架上剩余材料物品移至上（下）步架或室内。

在任何情况下，严禁自架上向下抛掷材料物品和倾倒垃圾。

g.工人在脚手架的拆除作业中，应按确定的拆除程序进行，连墙件应在位于其上的全

部可拆除杆件拆除后才能拆除。在拆除过程中，凡已松开的连接的杆配件应及时拆除运走,

避免误扶和误靠已松脱连接的杆件。在拆除过程中，应作好配合、协调动作，禁止单人进

行拆除较重杆件等危险性作业。

5设备、设施的安全

5.1现场机械安全管理措施

5.1.1机械进场的控制

机械设备需要承包人应会同发包人和监理人共同按规定验收后，方可进入本现场，并

将对所有机械建立进场机械动态台帐。对符合要求的机械，填写能力认可表，对不符合要

求的机械，要求机械出租单位更换、限期整改或退出现场。确保施工机械处在安全状态。

5.1.2使用过程中的检查

所有施工机械都配置随机安全操作规程牌。机械安全装置有问题或受到不良环境因素

影响时，（废气、废液、排放影响到关键部位）立即采取停机检查，制定保护措施及时检

修。巡视和检查使用过程中的机械，发现问题向责任单位下达整改单限期整改，复查整改

反馈。确保施工（生产）机械的安全。

安装经理负责掌握和控制本工程现场起重机械操作人员持证情况，经常查验起重机械

操作人员操作证件，对无证操作的立即制止，并按有关规定处罚。

5.1.3现场的机械安全文明管理

现场在用机械外观整洁，环境有序，标识规范，状态完好，防护设施齐全，无设备隐

患。机械操作场所有统一规范的“安全操作规程”标牌。不用机械按（待修、待用、封存、

待报废等）状态分类统一存放，明确标识，摆放整齐，有必要的防雨防潮设施。机械操作

人员文明操作，机械使用记录真实完整。

5.1.4吊车吊装风机安全措施

5.1.4.1吊装风机的天气要求

禁止在大雾、雨雪、雷电、视野不良等恶劣天气环境下进行风机吊装作业。

风机塔筒、机舱、发电机吊装时要求10分钟平均风速W10m/s（轮毂高度），叶片组

对和叶轮吊装时要求10分钟平均风速W8m/s（轮毂高度）。

其他物资（标准件、随机件、机舱、发电机、轮毅）的卸货吊装条件为风速W10m/s,

无雨雪、雷电、大雾等情况，视野良好。

风速，12m/s时，禁止在叶轮内外作业（例如轮毂内变桨）。

5.1.4.2吊装场地条件要求

吊装作业场地应平整、无沟壑，最大高低差值小于15cm,压实系数大于0.93。吊装

作业场地面积至少为：30mX50m或40mX40m（仅供参考，实际实施过程中应根据当

地地形情况确定），且作业场地四周无障碍物。

工作区域地面承载力须满足部件摆放，以及吊车等车辆的行走移动，必要的时候需在

地面铺设枕木或钢板等。

工作区域内有积水、积雪、积沙土等需先清理干净，待满足车辆行驶时方可进入车辆

开始工作。

严禁将塔底基础环放置于冻土层上、悬崖边、山体旁等存在危险隐患的区域。

5.1.4.3吊装过程耍求

a.吊装风机，必须要有严格的安全技术措施，经过严格的检查，验收后方可使用，使

用期间必须每日检查。

b.吊车下方必须设置安全警戒区，警戒区禁止无关人员通过或逗留，做好警戒、警示

工作，设置围栏及标志以及安全警示牌，吊装作业时鸣号警告，确保安全作业。

c.组件起吊绑扎点要根据吊装要求拟订吊装技术措施执行，不得随意改变，绑扎牢固

稳妥。起吊应平稳缓慢进行。组件初步就位后，缆风绳要绑扎固定，确认安全可靠才能落

钩。

d.风机各大部件吊装不能间隔时间太长，单台整机吊装施工不要超过3天，特殊情况

建议延长至10天内完成整台风机吊装施工。顶段塔筒和机舱须在同一天内完成吊装。

5.1.4.4现在吊装风机图片

5.2工器具管理措施

购置电动工器具，有产品合格证、电工认证标志。使用单位使用电动工器具前经过电

气专业人员检验绝缘良好后再使用。购置风动、手工具、小型机械有产品合格证，使用单

位在使用前检查其完好情况。定期检查、检测电动工器具、风动、手工具、小型机械的完

好和安全使用情况，确保操作人员安全和工机具的安全使用。

5.3安全防护设施管理措施

2.项目部建立安全设施资金计划，并由项目经理审批，保证设施在施工前购置和安装

到位，建立台账由安保部监督安全设施、用品的使用。

b.按照“四同时”的要求，及时完善安全防护设施确，呆安全施工，针对工程施工准备、

开工、施工高峰、工程结尾阶段，每月施工计划重点布置安全防护设施的设置，在临边设

置可靠的安全防护栏杆。在孔口设置可靠的安全防护网和安全防护栏杆。在高处作业攀登

和行走（风机塔筒平台、步道临边、脚手架上下等处）设置钢爬梯、水平安全防护绳、垂

直攀登速差自锁器。严格安全防护设施的维护与管理，并随时调整、不断完善各个施工区

域的安全防护设施，做到施工区域安全设施齐全、严密、有效。

5.4消防管理措施

实行防火责任制，组建消防小组，负责日常消防工作。施工现场不允许吸烟，不允许

不经批准，擅自使用电炉等电器或现场动火。随升平台作业面上应有消防设备。现场要配

备足够的消防器材。电焊要有防火措施，不准电焊火花飞溅，易燃、易爆的油料、氧气、

乙块瓶等分开隔离存放，附近要有足够的消防器材。施工区域内设置防火警示牌和防火设

施。并标明防火防盗负责人。

5.5交通管理措施

a.鉴于由于风电场内道路较长，并且弯路、破路较多，并且在行车过程中尘土飞扬，

能见度极低等特点，车辆必须进行限速、开启车辆警示灯并保持与前方车辆车距，因此在

道路两侧设置标准路牌，以提醒驾驶员及时作出判断。道路标志牌分为，限速牌和车辆行

驶警告牌。

车辆限速牌将采用白底黑字，车辆行驶警告牌基本形式为蓝长方形衬底，标志立柱为

不锈钢，中间图案采用铝板反光膜。

b.对进厂、出厂运输，厂内运输进行现场交通管理。施工通道保持环通、路面平坦、

雨季无泥泞积水，车辆转弯半径合理。道路修复及时，安全警示牌、安全防护栏杆齐全。

进厂道路和施工道路设置明显的交通及限速标志，指示路牌、警示牌，运输高峰及路面较

窄部位设交通指挥。

c.进厂施工的机动车辆，经车况（机器设备、各转动部位、制动刹车装置良好）检查

合格后，发场内通行证。使用单位负责本单位机动车辆日常的交通安全管理。

d.场内运输不超载，安全行驶不超速，对重心较高的物体放置中心合理、捆绑牢固，

加垫枕木、楔子塞牢，防止滚动。所有施工车辆每次运输做到安全措施齐全，确俣施工现

场（厂区）运输车辆的交通安全。

6施工环境与生态环境的保护

6.1环境体系正常运行的措施

a.青海华电诺木洪一期49.5MW风电场项目工程项目部采用灵活多样的形式，广泛宣

传、贯彻环境管理体系标准、公司及项目工地环境管理体系文件，提高各级人员的环保意

识，发挥体系文件的法规作用。

b.采取项目负责制，公司经理对项目经理、项目工地单位责任人（包括各级环保体

系文件执行者）授权明确，授权内容至少包括体系运行中的人员职责、文件的编审批权限

等，激发各级人员在环境体系运行中的主人翁责任感。

c.项目工地确保环境管理体系运行的持续性、有效性的环保检查采用定期内审和现

场监督检查相结合的运作方式。

d.各级环保责任人在内审/检查过程中，执法从严，不符合项准确、详实、公正，

对于不符合项整改的要复查及时、到位。

e.项目工地的环境管理体系运行与经济责任制挂钩，将审核、监督检查结果纳入各

单位的阶段考核项目，每项管理工作实行评分制，评分结果与奖金挂钩。

6.2粉尘污染控制措施

a.在现场的施工道路上，利用洒水车定时洒水，防止尘土飞扬。

b.进行喷砂作业时，搭设防护棚，操作人员佩戴防护面罩。

c.在粉尘超标的环境中作业，操作人员必须佩带口罩等相关的劳动防护用品。

d.防腐保温工人佩戴风镜、风帽、口罩及特殊工作服。

6.3固体废弃物的处置措施

a.固体废弃物处理前首先应考虑能否作为二次资源加以利用。

b.各部门的废弃物存放点指定专人管理，由指定人员负责将废弃物运输到场内废弃

物指定存放场，并分类放置。运输中应确保不散撒，不混放，不泄漏。一旦发现运输中泄

漏或散撒的现象必须清理。

c.对于墨盒、复写纸、废旧灯管、废旧电池、废胶片等固体废弃物，集中分类存放，

按照业主或政府部门的要求处置。

d.生活垃圾要实行垃圾袋装化并放置到指定的场所，由项目工地主管部门统一运输,

集中处理，具体执行EMS99S-0024《生活垃圾收集与清运管理规定》。

e,施工过程中产生的固体废弃物，要分类存放；对废旧材料如废钢铁、废零件等一

般废弃物，且有回收价值的废弃物，由项目部根据EMS99S-0028《可回收余废料管理规

定》中的有关规定进行处置；危险废弃物除医疗垃圾焚烧处理、油桶等可循环利用外，其

它由项目部进行委外处置。废旧机械配件处置执行EMS99S-0005《废旧机械配件处理规

定》。从事收集的承包方应具备规定要求的资格，并在合同或协议中明确要求和责任等。

建筑垃圾的处置执行EMS99S-0001《文明施工管理办法》。

6.4光污染控制措施

a.临近住宿或靠近生活设施的施工照明加装灯罩，防止照明产生光污染。

b.进行电焊作业人员，佩带防护眼罩，穿戴防护服和防护手套，在焊接作业时，采取

遮挡措施，防止弧光对员工和公众的污染。

6.5噪音控制措施

a.合理安排工作人员轮流操作噪音超标的施工机械，减少接触高噪声的时间。

b.米取隔离噪音措施。

c.对距噪声源较近的施工人员，采取佩戴防护耳塞或耳罩、缩短劳动时间等措施。

d.在吹管时，加装消音器，布置远离居民和员工生活区的方向，提前办理排唉申请并

通知相关方吹管的时间安排。

e.注意对机械的经常性保养，尽量使其噪声降低到最低水平。

f.在居民区150m以内的施工现场，控制施工时间，保证附近居民的夜间休息。

6.6燃油机械设备排气净化控制措施

工程施工主要燃油设备有挖装机械、自卸汽车、汽车吊等，必须对燃油设备的尾气排

放进行控制，施工中将采取以下控制措施：

a.加强对燃油机械设备的维护保养，使发动机在正常和良好状态下工作；

b.安装尾气排放净化器，使尾气达标排放；

c.选用无铅汽油；

d.杜绝使用不符合国家废气排放标准的机械设备。

6.7保持施工现场卫生的控制措施

a.施工人员进入现场后，在生活区栽种花草、树木进行必要的绿化。遵守有关部门

对环境卫生地规定，保持工地整洁，做到文明施工。

b.进入现场的材料、设备必须置放有序，防止任意堆放器材杂物阻塞工作场地周围

的通道和影响环境。

c.在工程完工后的规定期限内，对发包人提供的全部设施进行修缮，恢复原样后归

还。拆除施工临时设施，保留监理人认为有必要保留的临时施工设施，清除施工区和生活

区及其附近的施工废弃物，并按监理人批准的环境保护措施计划完成环境恢复。

7危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施

7.1易燃易爆品的管理

对于易燃、易爆品以及其他有特殊保管条件的设备、材料的管理均要符合物资管理的

规定。

a.入库：当日到货，当日验收，不在库外过夜，验收后进入适当的安全仓废，并保

存其资料。

b.搬运：碰撞、互相接触容易燃烧、爆炸或造成其它危险的物品，以及化学性质或

防护、灭火方法互相抵触的物品，不得混合装运。遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生

有毒气体的物品，搬运时采取防护措施。搬运过程中应轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒。

c.易燃易爆品库房管理：

1）在安全地带建立符合危险品贮存的专门仓库，适用于有毒材料、油漆、化学药品等

的贮存，并配有足够的安全消防措施，贮存区域或仓库外设有明显标识牌。

2）建立化学危险品的储存台帐，对物资名称、数量、入库日期、说明书编号等进行记

录并定期清点。

3）易燃易爆、油品及化学品应分类存放，堆垛之间留有安全距离，不超量储存。

4）化学性质或防护、灭火方法相抵触的化学物品不在同一仓库或同一储存室内存放;

遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有害气体的物品，不在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积

水的地方存放；受阳光照射容易燃烧、爆炸或产生有害气体的物品及桶装、罐装的易燃液

体、气体在阴凉通风地点存放。

5）桶装汽油要放在阴凉处，装桶时应留有不少于7%的空隙，以防止受热溢出或胀裂

油桶，油桶的开启要使用专门的铜扳手，防止静电起火；存放汽油（含各种洗油）的一定区

域内严禁烟火，各种警示标牌醒目。

6）装过汽油的空桶、空璀要特别注意安全，不得接触火星。

7）各种气体按属性分类、集中保管，各种钢瓶依照有关规定按时做压力检验；乙块和

其它气体的存放距离不小于10米；装有气体的钢瓶不露天储放；各种气体钢瓶配齐全瓶

身防护胶圈和嘴护罩，保证颜色鲜明，字迹清晰。

8）入库的危险品注明有效期，包装不得损坏；过期的危险品属自购的经主管批准报废,

属业主供货的以文件形式报告业主。

d.易燃易爆品发放管理：

1）发放化学危险品由专人负责，危险品的领用必须由施工队长/专工签字，俣管员在

台账上认真记录每次出库危险品的数量、领用人、日期及使用部位。

2）控制易燃易爆及化学危险品的领用数量。

3）现场施工剩余的危险品，由工地派专人退回仓库，严禁随便丢弃；

4）施工单位应及时将危验品的包装容器退回供应仓库，统一销毁或退回厂家；

e.易燃易爆品紧急情况的处置：

1）根据易燃易爆及化学危险品的种类及数量，配备适当的防护设施及通讯报警装置。

2）发生遗洒时应清理干净，化学危险品的废弃物应在规定的位置存放，定期进行处理。

3）在化学危险品的运输、储存过程中发生危险或重大事件，执行公司《应急与响应控

制程序》。8特种设备机具的许可

8事故应急预案

根据现场的实际情况，按照国家相关的法律、法规及甲方的管理要求，编制现场预案

及应急处置方案，成立应急组织机构和应急救援队伍，定期开展应急培训与演练，以便在

发生突发事件或紧急情况发生时做出应急响应，达到预防或最大限度地减小危害及损失程

度。

综合预案包括：

1）生产安全事故预案

2）自然灾害预案

专项预案包括：

1）人身伤亡事故专项预案

2）坍塌事故专项预案

3）火灾爆炸事故专项预案

4）触电事故专项预案

5）大型机械设备突发事故专项预案

6）食物中毒专项预案

7）环境污染事件专项预案

8）恶劣天气专项预案

9）急性传染病专项预案

10）交通事故专项预案

11）地质灾害专项预案

现场应急处置方案包括：

1）人身伤亡事故现场应急处置方案

2）坍塌事故现场应急处置方案

3）火灾爆炸事故现场应急处置方案

4）触电事故现场应急处置方案

5）大型机械设备突发事故现场应急处置方案

6）食物中毒现场应急处置方案

7）环境污染事件现场应急处置方案

8）恶劣天气专项现场应急处置方案

9）急性传染病专项现场应急处置方案

10）交通事故专项现场应急处置方案

11）地质灾害专项现场应急处置方案

8.1应急响应制度

a.现场指挥机构，根据情况可设若干工作组：

（1）现场协调组：主要任务是传达贯彻项目部领导指示，报告事故处理情况，协调

有关救援工作，完成项目部领导交付的各项任务。

（2）专业抢救组；主要任务是对事故现场进行抢救，如抢救伤员、加固现场危险设

施等。

（3）警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，组织危险区域人

员撤离，劝说围观人员离开事故现场。

（4）交通运输组：运送现场急需物资、装备、药品等，疏散现场人员。

（5）后勤保障组：负责指挥人员和抢救人员的现场食宿安排，保障抢险救援人员、

设备、物资的供应，协助处理伤员的救护工作。

（6）预备组：由指挥领导小组组长临时确定、调动、使用。

b.分级响应：

按事故的严重程度和影响范围，项目部将事故分为三级（一级最为严重）。

（1）三级紧急情况：是指所发生的事件或险肇事故，影响范围和程度较小，不涉及

人员伤害和设备重大损坏，作业处可就地利用人力、设备、技术条件有能力及时消除事故

危害或险肇事故的情况。

发生该级别情况，作业处应立即自行启动应急行动方案，同时向项目部指挥领导小组

报告并保持与领导小组通讯联系，必要时进行升级救援。

（2）二级紧急情况：是指在合同范围内发生高处坠落、物体打击、机械伤害、触电

等人身伤害事故，需要项目部人力、装备、技术资源的支持和协调。

发生该级别情况，作业处应立即报告项目部，由项目部指挥领导小组统一指挥应急救

援行动。

（3）一级紧急情况：是指所发生的事故涉及到合司相关方的人员、财产安全损失或

危害，在工程区域内造成一定影响，需要指挥部统一指挥，多方协调，外部支持的联合救

援行动。

发生该级别情况时项目部指挥领导小组应向指挥部报告，项目部应急指挥部应与合同

方联系，必要时向当地政府部门联系，以取得相关方的应急支持。

8.2响应程序

8.3具体人身事故处理细则

作业现场发生人身伤害事故时，所有施工人员应立即停止工作，汇报领导，保护事故

现场，对受伤人员进行紧急救护。同时拔打医疗急救电话（120）请求援，争取在尽可能

短的情况下，对伤者实施有效的急救治疗。

8.3.1触电

a.原则：触电急救必须分秒必争。

b.任何人发现触电者应马上将伤员脱离电源，脱离电源就是把触电者接触的那一部分

带电设备的开关、刀闸或其他断路设备断开，或设法将触电者与带电设备脱离。在脱离电

源过程中，救护人员既要救人，也要自保。在触电者未脱离电源前，不能用手直接触及伤

员。

C.如果触电者处于高处，解脱电源后会自高处坠落，因此要采取预防措施。

d.如果触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或

刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绳索等不导电的京西解脱

触电者；也可以抓住触电者干燥而不贴身的衣服将其拖开，切记要避免碰到金属物体的触

电者的裸露身躯；也可以戴绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；

e.如果触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源或用适合该电压等级的绝

缘工具及戴绝缘手套解脱触电者。救护人员在抢救过程中应保持自身与周围带电部分必要

的安全距离。

f.触电者脱离电源后，如果神智清醒,应使其就地平躺，严密观察，暂时不要站立火

走动；如果神智不清，应就地仰面躺平，而且确保气道通畅，并用5秒的时间呼叫伤员或

轻拍其肩部，以判定伤员是否丧失意志。禁止摇动伤员的头部呼叫伤员。同时马上拨打“120”

求助。求助时要清楚表明出事地点或标志建筑物，伤员状态、求助人姓名，并在求助后到

附近场地接应救护车。

g.当伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按照心肺复苏法支持生命的三项基本措施（通

畅气道、人工呼吸、胸外按压）正确进行就地抢救至救援来到。

8.3.2高空坠落

a.原则：先抢救、后固定、再搬运，采取措施防止伤情加重或污染。

b.抢救前先使伤员安静躺平，判断其全身情况和受伤程度，如是否出血、骨折或休克

等。

c.止血：严禁采用电线、铁丝、细绳等作止血带用。伤口渗血时用较伤口大的消毒棉

纱（数层）覆盖伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多的渗血，可以再加绷带适当加压

止血。伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，应立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端），

使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。

d.骨折：伤员骨折可以采用夹板或木棍、竹竿的等将断骨上、下