安全管理体系与措施

安全管理体系与措施

第一节安全管理目标

安全目标:杜绝死亡事故、杜绝重伤事故;轻伤事故概率小于3%。；

杜绝机械设备损毁事故；杜绝火灾事故。

第二节安全生产保障体系

班组长兼安全员

第三节安全管理体系

一、安全体系

本公司将严格执行安全体系的有关精神，强化各项目在安全等体

系中的管理能力。

二、危险源的辩识

1、在安全体系精神的指导下，展开各项目，各工地对危险源辩

识培训，认真分析各种危险源可能产生的危害，只要认清了危险源及

危害因素的存在，在工作中便能避免或减少各类危害情况的发生。

2、在公司安全科的牵头下，组织项目质量安全科及施工队有关

人员，开出危险源辩识清单及危险源辩识评价，由项目部安全管理员

定期对各施工队及施工工人进行全员的安全交底，并将危险源辩识清

单下发到各施工队，以便施工队能指辩识清对工人进行班前交接。

三、危险源辩识的处理

1、在开出危险源清单前，项目安全员应立即组织有关人员或杂

工班，对危险险源进行有效排除。

2、对存在于日常生活工作中的危险源，项目安全员应对存在危

险源的处所挂出醒目的危险标示牌，并告实危险源回避方法。

四、危险源辨识的范围

常规和非常规的活动，所有进入或可能进入工作场所的人员（包

括合同方人员和访问者）的活动，管理、施工现场已有的或拟用的设

施、建筑物、设备等。

五、危险源辨识要求:

1、考虑三种时态（过去、现在、将来），三种状态（正常、异常

和紧急）；

2、考虑在评价期限内，已有措施的适用性和效果。

六、危险源辨识要考虑的因素：

1、业务活动：工程和项目监理部的地理位置，活动或监理服务

的阶段，计划的和被动性的工作，确定的任务（如驾驶）。

2、可能发生意外释放的能量或危险物质，以及导致能量或危险

物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。

3、国家法律法规规定的特种作业，特殊行业工种，危险设备、

设施及工程，接触有毒、有害物质的作'Ik和活动，具有易燃、易爆特

性作业活动，曾发生或行业内经常发生事故的作业活动。

4、具体可分为：“机”（振动、手工工具、弹簧）、“电”（闪电、

马达、配电箱等）、“热”（低温、蒸气等）、“放”（X光、激光、电视

辐射）、“化”（易燃、易爆、自燃、有毒、致癌物）、“生”（细菌、病

毒、微生物等）、“人”（心理压力、误操作等）。

七、危险源辨识的方法：

可用询问、交流，现场观察，查记录，获取外部信息，安全检查，

调查表法等。

八、危险源辨识步骤：

1、本部门按要求对分列出的每一项业务活动，辨识出与此业务

活动相关的危险源。

2、将上述辨识出的危险源合并同类项，汇总，填写“危险源调

查及风险评价表”。

3、各施工班组将“危险源调查及风险评价表”上报项目部，项

目部将所有调查表的内容进行确认、汇总，形成项目总的危险源表。

4、项目部组织、指导、监督检查本工程的危险源辨识活动。

九、风险评价

对已识别确定的危险源，按下列类型进行分类整理。

a）物体打击；b）车辆伤害；c）机械伤害；d）高处坠落；e）

触电；f）烫伤；g）火灾；h）爆炸；i）坍塌与倒塌；j）超重搬运

伤害；k）中毒和窒息；i）其他。

第四节建立健全安全生产管理机构

一、安全生产管理机构

现场成立以项目经理为组长、项目施工负责人、项目技术负责人、

安全工程师为副组长，安全员、专业施工工长和班组长为组员的项目

安全生产领导小组，其各自的管理职责为：

1、项目经理：全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保

证施工现场的安全。

2、项目施工负责人：直接对安全生产负责，督促、安排各项安

全工作，并随时检查。

3、项目技术负责人：制定项目安全技术措施和分项安全方案，

督促安全措施的落实，解决施工过程中不安全的技术问题。

4、安全工程师及安全员：督促施工全过程的安全生产，纠正违

章，确定危险点源，配合有关部门排除危险源或施工不安全因素，安

排项目内安全活动及安全教育的开展，督促劳防用品的发放和使用。

5、施工工长：负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安

全交底工作，监督并参与班组的安全学习。

二、安全管理组织

在工程施工过程中项目将严格执行三级交底和教育制度，即公司

向项目技术负责人和安全负责人交底，项目技术负责人和安全负责人

向施工工长交底，施工工长向施工班组交底。

第五节施工现场安全管理措施

1、运用安全系统工程方法，开展安全预想活动，提高全体职工

的安全意识和自我保护能力。

2、施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，特殊工种要做到持

证上岗，进场新工人（包括民工）必须进行安全教育。

3、施工机械不得带病运转，安全装置齐全有效。各种机械必须

遵照安全操作规程进行操作，垂直运输工具的安装、使用必须严格按

机械管理部门的技术方案进行施工。

4、分项工程施工前必须结合现场做好书面的安全技术交底，并

将安全技术措施交底到每个操作者。

5、严格按规定支设安全网。双排脚手架外立面挂竖网，自第二

层起，双排脚手架应满铺脚手板进行防护。

6、在进行高空作业时，必须按规定系好安全带，安全带应高挂

低用。

7、搞好“四口”防护：

（1）楼梯口防护：楼梯及休息平台临边设两道①48X3.5脚手

管搭设分别为0.6m、1.2m高的牢固护身栏杆。

（2）预留洞口防护：

1）500X500mm以下的洞口,加固定盖板。

2）500X500mm-1500X1500mm的洞口，预埋通长钢筋网，并

加固定盖板。

3）1500X1500mm以上的洞口四周必须支设两道防护栏杆，中

间支挂水平安全网。

（3）出入口：设固定出入口，其余首层建筑周边全封闭。出入

口处搭设长4m、宽于出入通道两侧各1m的防护棚，两侧用密目安

全网封闭。

8、临边防护：基坑周边1m内严禁堆土堆料、停置机具，四周

设有高度不低于1.2m的两道护身栏，并用密目安全网封挡。夜间设

置红色标志灯。

9、施工现场临时用电，按照三相五线制，实行两级漏电保护的

规定，合理布置临时用电系统，现场所用配电箱应符合部颁标准的规

定，并经检查验收后使用。配电箱必须设置围栏，并配以安全警示标

志。

10^机械安全:

(1)新进场的机械设备在投入使用前，必须按照机械设备技术

试验规程和有关规定进行检查、鉴定和试运转，合格后方可投入使用。

(2)塔吊等大型机械设备，设专人负责管理，建立设备档案、

履历书和定期安全检查资料。

(3)施工现场的塔吊严禁超载和带病运行，设备运行中严禁维

护保养。

(4)施工现场设固定信号指挥人员，吊装挂钩人员也应相对固

定。吊索具的配备应齐全、规范、有效。

第六节施工现场消防管理措施

一、消防管理措施

1、现场严格按照《消防管理办法》建立防火责任制，职责明确。

2、对施工人员进行消防知识教育，按规定建立义务消防队，有

专人负责，制定出教育培训计划和管理办法。

3、重点部位(材料库房、食堂等)必须建立有关消防管理规定，

有专人管理，落实责任，设置警告标志，配置足够的、合格的消防器

材。

4、在施工过程中必须加强对明火的管理，建立动火审批制度,

按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。

5、各仓库及宿舍、食堂等处设置消防器材，并定期进行检查,

坚决淘汰过期或不能使用者。

6、认真组织做好防火、防爆及机电设备防漏电措施。电焊周围

不得有易燃品，氧气瓶与乙快瓶旋转距离不得小于10m,氧气瓶由专

人看守。现场不准燃明火，不准私接乱接电线。

二、消防及安全生产教育

新工人进场前必须接受三级安全生产教育和现场防火安全教育,

即：公司组织的安全生产基本知识、法规、法制教育；项目进行的现

场规章制度尊章守纪教育；班组进行的本工种岗位安全操作规程及班

组安全制度、纪律教育；施工现场防火救火的基本知识。

三、安全检查

1、班组每天进行班前活动，由班长或安全员进行安全技术交底，

并作好记录。

2、项目经理带队每旬组织安全生产大检查，记录问题，落实责

任人，发整改通知，落实整改时间，定期复查，对未按期完成整改的

人和事，严格按单位安全奖惩条例执行。

3、公司每季度对项目进行一次的安全大检查。发现问题，提出

整改意见，发出整改通知，由项目经理签收，并布置落实整改人、措

施、时间。如经复查未完成整改，项目经理将受到纪律和经济处罚。

4、对公司各部门到项目随即抽查发现的问题，由项目经理监督

落实整改。

第七节文明施工保证措施

一、现场总平面管理措施

本工程施工场地大，合理的总平面布置对维护现场场容场貌、搞

好文明施工生产、提高现场管理水平、提高社会信誉都极为重要.我

公司本工程将达到成都市标准化施工现场的要求。

1、施工现场进行封闭管理，设一个固定的出入口，出入口设置

专职门卫及门卫管理制度，切实起到门卫作用。

2、为加强对出入现场人员的管理，规定进入施工现场的人员应

佩带工作卡，无卡者一律不准进入施工现场。

3、总平面分成办公区和生产区，拟建建筑物四周为生产区，办

公区布置在与生产区相分隔开的地方，生活区由建设方统一安排。所

有临时设施均采用活动板房搭设，彩钢板屋顶。食堂、厕所符合卫生

要求。

4、严格执行建筑施工标准化管理。各种文明施工的规章制度张

贴上墙，并在现场醒目位置悬挂文明施工的标语，现场要创出文明施

工的气氛，进场人人都要有文明施工的意识。

5、现场材料、周转材料必须根据施工总平面布置图进行堆放，

并设围栏和材料标识，做到场内施工道路顺畅，材料有序堆放。

6、现场施工用水用电管线的布置必须根据施工总平面图进行布

置，电工每天对现场每个配电箱进行检查，并做好检修记录，发现损

坏的电器必须立即更换。加强对现场水、电管线的保护工作，特别对

穿过道路的水管、电线应达到规范规定的埋置深度。

7、施工机具要做到摆设整齐，机身保持整洁，标语编号明显，

安全装置灵敏有效，机棚内外干净。

8、施工围墙双面刷白，围墙上用醒目的颜色标注工程概况牌、

管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、

施工现场总平面图、工程进度牌、新技术推广牌及企业的宣传标语,

围墙要求整洁美观，大方。

二、施工场地管理措施

1、根据总平面分区图，生产区内的临时施工道路地坪均原土夯

实，铺碎路面，使场地平整坚实，便于材料运输车辆的行驶。

2、场地内临时施工道路要保持畅通，道路上不准堆放材料、构

件等。道路应平整，无大面积积水。

3、施工现场布置排水沟，定期进行治理，保证排水畅通。

4、施工污水、废水、泥浆必须经排水沟集中到沉淀池中，经沉

淀处理达到相关要求后方可排入城市下水道内。如果城市下水道未形

成，则由施工单位定期用车泵抽出废弃物，运离施工现场。

5、施工现场内的管道不能有跑、冒、漏或大面积积水现象。

6、施工现场严禁吸烟以防止发生危险，在安全地带设置吸烟室

或吸烟处，并设必要的灭火器材。

三、材料堆放管理

1、施工现场工具、构件、材料的堆放必须严格按照总平面布置

图规定的位置放置。

2、各种材料、构件堆放必须按品种，分规格堆放，并设置明显

标牌。

3、各种材料堆放必须整齐，砖成丁，砂石等材料成方，大型工

具应一头见齐，钢筋、构件、模板、预制板应堆放整齐，并用木方垫

起。

4、作业区及建筑物楼层内的建筑垃圾应随完工随清理，不能马

上运走的必须码放整齐。

5、清理的垃圾不得长期堆放，应及时运走。施工现场的垃圾也

应分别按类集中堆放，并及时清运出场。

6、易燃易爆品不能混装，除现场有集中存放处外，班组使用的

零散的各种易燃易爆物品，必须按有关规定堆放。

四、综合治安管理

1、施工现场建立治安保卫制度，由项目部综合办公室进行检查

落实情况。

2、对进场的民工实行统一管理，教育工人要遵守现场纪律，不

得做违法乱纪的事情。

五、民工管理措施

1、入场前对民工进行文明、社会道德教育和三级安全教育。要

求民工着装整洁，讲卫生，不随地吐痰，不大声喧哗，严格遵守社会

公德，职业纪律。

2、制定民工管理措施，加强对民工的管理，民工必须三证齐全

才能签定劳务合同。

3、现场成立民管小组，由项目经理任组长，劳资员具体负责，

进出场实行工作卡制度，进场民工办理临时工作卡，卡上注明其姓名、

年龄、工种，办卡时间，出场民工及时收回工作卡，无卡者一律不准

在现场逗留，民管小组定期进行检查。

第八节安全应急预案

1目的和目标

及时有效地应对施工现场可能发生的突发事件（受伤、中毒、火

灾等），尽可能将损失降低至最小。

2、组织机构

项目部成立应急救援领导小组，由项目经理任组长，技术负责人、

安全负责人、施工负责人任副组长，全体管理人员为组员。

3、求援电话：

火警电话119；急救电话120；项目经理电话。

4、应急抢险救援预案策应：

（1）报警：一旦发生发生安全事故与机械倒塌事故，立即通过

电话呼叫形式报告项目部应急抢险小组办公室。

（2）呼叫内容要明确，报告内容说明发生了何种安全事故。

（3）施工现场见到事故发生的情况的人员均有责任将事故消息

报告应急救援小组领导。

（4）应急响应小组接到报告立即投入现场抢险应急救援行动。

1）报警：

报警人员负责拨打急救电话120和求援电话119,并立即将事

故发生情况汇报上级领导。汇报情况必须清楚，报告伤亡、伤害的准

确地点、事故类型。求救电话和救援电话除准确发生地点外，同时告

知临近醒目的标志建筑，以利急救和求援单位判断方位。

2）现场取证：负责将伤亡、伤害情况及时现场拍照，保护现场

事故发生第一资料，并及时报告公司安全部门与政府职能部门。

3）接车:

接车人员迅速到路口等待迎接抢险救谖车辆，引导救援车辆顺利

达到事故现场。

4）自救：

迅速组织人员首先抢救活着的受伤人员。先上面、后下面、先外

面、后里面的抢救顺序。

为救护医务人员留出通道，使受伤人员以最快的速度送到医院施

救。

在施工过程中，高处坠落和砸伤的人员不仅产生外伤，还可能是

内伤，不可急速移动和翻动伤员身体，应多人手托伤员身体，缓慢将

其放在平坦的地面上。

发现受伤人员呼吸障碍，应进行人工口对口呼吸。发现出血，应

立即采取止血措施。可在伤口近处绑扎，但应每小时