2025年法考行政法与行政诉讼法真题及答案解析

2025年法考行政法与行政诉讼法练习题及答案解析一、单项选择题（每题1分，共6分）1.题干：2025年3月，A市B区市场监管局联合区文旅局对辖区内M剧本杀经营场所开展执法检查，认定其经营的5个剧本含有宣扬暴力的违规内容，共同作出罚款12万元、责令停业整顿3个月的行政处罚决定。M场所不服，申请行政复议。关于本案复议机关，下列说法正确的是？A.仅能向B区政府申请复议B.可向A市市场监管局或A市文旅局申请复议C.可向B区政府或A市市场监管局、A市文旅局共同申请复议D.仅能向A市政府申请复议答案：C解析：依据2024年实施的《行政复议法》第24条第2款规定，两个以上行政机关作为共同被申请人的，申请人可以向其共同的上一级行政机关申请行政复议，也可以向其中任何一个行政机关的上一级行政机关申请行政复议，由收到申请的上一级行政机关与其他相关上一级行政机关协商确定管辖；协商不成的，由其共同的上一级行政机关指定管辖。本案中B区市场监管局和文旅局的共同上一级是B区政府，各自的上一级分别是A市市场监管局、A市文旅局，因此申请人可选择向B区政府申请，也可以向A市两个部门共同提交申请。A选项错误，并非仅能向区政府申请；B选项错误，遗漏了共同上一级机关B区政府；D选项明显不符合管辖规则，错误。2.题干：2024年12月，C市发改委依托全市公共信用信息平台，将N餐饮企业2023年因单次食材过期被罚款2000元的信息，标注为“严重失信主体”并推送至政务服务、金融信贷、招投标等多个应用场景，导致N企业3次政府采购招投标被直接否决。N企业认为该失信标注行为违反失信惩戒比例原则，提起行政诉讼。关于本案受案范围，下列说法正确的是？A.该行为属于行政机关内部信息推送，不属于行政诉讼受案范围B.该行为对N企业权利义务产生实际影响，属于行政诉讼受案范围C.该行为属于信用惩戒的过程性行为，不具有可诉性D.该行为属于公共服务行为，不属于行政行为，不可诉答案：B解析：依据《行政诉讼法》第2条、最高人民法院2023年发布的《关于审理涉公共信用信息行政案件若干问题的规定》第1条，公民、法人或者其他组织认为行政机关在公共信用信息归集、披露、应用等过程中作出的行政行为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。本案中C市发改委的失信标注行为已经外化为实际限制企业参与招投标的不利后果，对企业权利义务产生直接影响，不属于内部行为、过程性行为，属于可诉的行政行为。因此B选项正确，A、C、D选项错误。3.题干：2025年2月，D县农业农村局执法人员在农资市场检查时，发现个体工商户王某销售的120袋化肥不符合国家标准，货值金额1.8万元。经查，王某系初次违法，进货时查验了供货商的生产许可证、产品合格证明，事发后主动召回全部未售出化肥，未造成人身财产损害后果。关于本案行政处罚的适用，下列说法正确的是？A.应当对王某作出没收违法所得、没收不合格化肥、并处货值金额5倍罚款的处罚B.应当对王某不予行政处罚，对供货商另行查处C.可以对王某从轻或者减轻行政处罚D.因王某未造成实际损害，应当免除其罚款责任，仅作出没收不合格化肥的处罚答案：C解析：依据《行政处罚法》第32条规定，当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当从轻或者减轻行政处罚。第33条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。本案中王某销售不合格化肥的货值达1.8万元，不属于“违法行为轻微”范畴，不符合不予处罚条件，但存在主动召回产品、初次违法、履行了进货查验义务的情节，应当适用从轻或减轻处罚。因此C选项正确，A选项顶格处罚不符合裁量规则，B、D选项适用不予处罚、免除罚款不符合法律规定。4.题干：2025年4月，E市交通运输局执法人员查获刘某驾驶的未取得网络预约出租汽车运输证的车辆，当场作出扣押车辆的行政强制决定。关于本案扣押程序及期限，下列说法正确的是？A.扣押期限最长不得超过60日，法律、行政法规另有规定的除外B.扣押期间车辆的检测费用由刘某承担C.因扣押发生的车辆保管费用由刘某承担D.执法人员可以当场作出扣押决定，无需事后向机关负责人报告答案：A解析：依据《行政强制法》第25条规定，查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日，法律、行政法规另有规定的除外。检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。第26条规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。第19条规定，情况紧急需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。因此A选项正确，B、C、D选项均不符合法律规定。5.题干：赵某因占道经营被F区城管执法局罚款2000元，不服向F区政府申请行政复议，赵某提出家里有重病亲属需要照顾，经济困难，请求减少罚款金额。关于本案行政复议的调解，下列说法符合法律规定的是？A.行政复议案件不得适用调解，区政府应当直接作出复议决定B.若双方经调解达成协议，复议调解书经双方签字即发生法律效力C.若调解未达成协议，区政府应当告知赵某另行提起行政诉讼D.调解协议可以约定罚款金额降至500元，低于法定最低处罚幅度答案：B解析：依据2024年《行政复议法》第67条规定，行政复议机关审理行政复议案件，可以按照合法、自愿原则进行调解，但不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书，加盖行政复议机关印章，经双方当事人签字即具有法律效力。调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。同时，调解不得违反法律强制性规定，不得低于法定处罚幅度。因此B选项正确，A、C、D选项错误。6.题干：沈某向G市自然资源局申请公开2018年至2024年本市市区范围内全部征地拆迁补偿安置费用的发放明细。G市自然资源局认为该申请涉及1200余户被征收人的个人隐私，且申请内容不明确，下列处理方式正确的是？A.直接以涉及隐私为由作出不予公开决定B.以申请内容不明确为由直接驳回申请C.应当先给予沈某指导和释明，告知其补正申请内容，明确需要查询的具体征地项目及对应的补偿明细D.要求沈某提供其与申请公开信息存在利害关系的证明材料，否则不予受理答案：C解析：依据《政府信息公开条例》第30条规定，政府信息公开申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。涉及第三方隐私的信息，行政机关应当先征求第三方意见，第三方不同意公开且有合理理由的，不予公开，而非直接作出不予公开决定。政府信息公开申请无需申请人证明利害关系。因此C选项正确，A、B、D选项错误。二、多项选择题（每题2分，共14分）7.题干：2025年1月，H市住房和城乡建设局为K公司核发了某小区的商品房预售许可证，该小区已入住业主刘某等127人认为该预售许可证核发时未公示小区配套幼儿园的规划调整方案，侵害了业主的知情权和相邻权，向法院提起行政诉讼。关于本案，下列说法正确的有？A.刘某等127人可以推选2至5名诉讼代表人参加诉讼B.K公司是本案的第三人C.法院应当通知未起诉的其他业主作为共同原告参加诉讼D.若法院经审理认为配套幼儿园规划调整已经法定公示程序，应当判决驳回原告诉讼请求答案：ABD解析：依据《行政诉讼法司法解释》第29条规定，同案原告为10人以上的，应当推选2至5名诉讼代表人参加诉讼，A选项正确。依据《行政诉讼法》第29条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权作为第三人参加诉讼，K公司是预售许可证的相对人，与案件处理结果有利害关系，B选项正确。法院可以通知未起诉的其他业主参加诉讼，而非“应当”，C选项错误。行政行为证据确凿、适用法律正确、程序合法的，法院应当判决驳回原告诉讼请求，D选项正确。8.题干：2024年11月，I区城管执法局违法强制拆除了周某所有的位于城乡结合部的合法经营用房，该房屋用于周某经营日用百货超市。周某提起行政赔偿诉讼，要求赔偿房屋损失、超市货物损失、停业期间的房租损失、停业期间的可得利润损失。关于本案赔偿范围，下列说法符合法律规定的有？A.房屋损失应当按照强制拆除决定作出时的市场价格计算B.超市货物损失因城管执法局未依法公证清点，举证责任由城管执法局承担C.停业期间的房租损失属于直接损失，应当予以赔偿D.停业期间的可得利润损失一律不予赔偿答案：BC解析：依据《行政赔偿司法解释》第27条规定，违法强制拆除房屋的，赔偿金额应当按照损害发生时的市场价格计算，而非拆除决定作出时的价格，A选项错误。依据《行政赔偿司法解释》第11条规定，被告因违法实施行政强制措施导致原告无法对财产损失举证的，由被告承担举证责任，B选项正确。停业期间的房租属于必然支出的直接损失，应当予以赔偿，C选项正确。依法取得经营资质的经营性用房，停产停业期间的合理可得利润属于直接损失范畴，应当予以赔偿，D选项错误。9.题干：下列情形中，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续的有？A.某餐饮服务企业的营业执照被市场监管部门吊销的B.某医师的执业医师资格证书被依法撤销的C.某矿山企业的采矿许可证有效期届满未申请延续的D.某网约车驾驶员因交通事故死亡的答案：ABCD解析：依据《行政许可法》第70条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理行政许可注销手续：（1）行政许可有效期届满未延续的；（2）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（3）法人或者其他组织依法终止的；（4）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（5）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（6）法律、法规规定的其他应当注销的情形。本题四个选项分别对应第4项、第4项、第1项、第2项规定，均正确。10.题干：2025年3月，吴某对J市公安局作出的行政拘留10日的处罚决定不服，向J市政府申请行政复议，同时提出要求听证。关于本案行政复议的审理，下列说法正确的有？A.本案行政复议期限为60日，法律另有规定的除外B.若吴某提出的听证申请符合法定条件，J市政府应当组织听证C.复议期间J市公安局可以自行向吴某收集补充证据D.J市政府可以指派1名行政复议人员独任审理本案答案：AB解析：依据2024年《行政复议法》第43条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外，A选项正确。依据《行政复议法》第51条规定，对涉及限制人身自由的行政行为提起的行政复议，申请人申请听证的，行政复议机关应当组织听证，B选项正确。依据《行政复议法》第46条规定，行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据，C选项错误。依据《行政复议法》第48条规定，行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加，D选项错误。11.题干：下列关于公务员处分的说法，符合法律规定的有？A.某应急管理局科员王某因在安全生产执法中玩忽职守被给予记过处分，处分期间为12个月B.某财政局副局长李某因涉嫌违纪被立案调查，调查期间可以晋升工资档次C.某市场监管局局长张某主动交代违纪行为、主动挽回损失，可以减轻处分D.某街道办工作人员赵某受开除以外的处分，在处分期间有悔改表现，并且没有再发生应当给予处分的违法行为的，处分期满后自动解除答案：ACD解析：依据《公务员法》第64条规定，记过处分的期间为12个月，A选项正确。第61条规定，公务员涉嫌违纪违法被立案调查尚未结案的，不得晋升职务、职级、衔级和级别，不得晋升工资档次，B选项错误。第63条规定，公务员主动交代违纪违法行为、主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，可以从轻或者减轻处分，C选项正确。第65条规定，公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生应当给予处分的违法行为的，处分期满后自动解除，晋升工资档次、级别和职务、职级不再受原处分的影响，D选项正确。12.题干：下列行政行为中，当事人可以直接向人民法院提起行政诉讼的有？A.某省人民政府作出的征用某块集体土地的行政复议决定B.某县公安局对民事纠纷作出的调解行为C.某区人社局作出的工伤认定决定D.某市交通运输局作出的网约车运营许可不予延续决定答案：CD解析：依据《行政复议法》第35条规定，省级人民政府作出的征用土地的行政复议决定为最终裁决，不可诉，A选项错误。行政调解行为不属于行政诉讼受案范围，B选项错误。工伤认定决定、行政许可不予延续决定均属于对当事人权利义务产生实际影响的行政行为，可直接提起行政诉讼，C、D选项正确。13.题干：甲市政府与乙环保科技公司签订了《城乡生活垃圾处理特许经营协议》，约定乙公司负责本市生活垃圾的清运、焚烧处理，特许经营期限为20年。下列关于该协议的说法正确的有？A.该协议属于行政协议，发生争议应当通过行政诉讼途径解决B.甲市政府有权基于公共利益需要，单方解除该协议，但应当对乙公司进行补偿C.乙公司未按照协议约定达标排放污染物的，甲市政府有权行使行政优益权解除协议D.乙公司起诉要求甲市政府按照协议约定支付处理费用的，由乙公司承担举证责任答案：ABC解析：依据《行政协议司法解释》第1条规定，政府特许经营协议属于行政协议，因协议履行、变更、解除发生的争议属于行政诉讼受案范围，A选项正确。行政机关因公共利益需要单方解除行政协议的，应当对相对人的损失进行公平补偿，B选项正确。相对人未履行协议义务损害公共利益的，行政机关有权行使行政优益权解除协议，C选项正确。对于主张行政机关履行支付义务的案件，由行政机关承担举证证明已经履行或者不应当履行的责任，D选项错误。三、不定项选择题（每题2分，共6分）（一）阅读下列材料，回答14-16题2024年8月，M市N区市场监管局接到举报，称辖区内P食品有限公司生产的月饼违规添加防腐剂，执法人员现场查获未售出的违规月饼2000盒，货值金额24万元，依法作出没收违法产品、罚款120万元的行政处罚决定。P公司不服，向M市市场监管局申请行政复议，M市市场监管局经审理认为罚款金额过高，变更为罚款72万元。P公司仍不服，向法院提起行政诉讼。14.关于本案的管辖法院，下列说法正确的是？A.应当由N区基层人民法院管辖B.应当由M市中级人民法院管辖C.可以由N区基层人民法院管辖，也可以由M市市场监管局所在地的基层人民法院管辖D.若P公司未提出管辖异议，并且应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权答案：CD解析：依据《行政诉讼法》第26条规定，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告，本案被告为M市市场监管局，不属于县级以上人民政府，因此由基层人民法院管辖。第18条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。因此本案可以由N区法院或者M市市场监管局所在地基层法院管辖，A、B选项错误，C选项正确。第22条规定，当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外，D选项正确。15.关于本案的举证责任，下列说法正确的是？A.M市市场监管局应当对复议决定的合法性承担举证责任B.P公司应当提供证据证明行政处罚决定违法C.N区市场监管局可以作为第三人参加诉讼，有权提供证据证明原行政行为的合法性D.若法院经审理认为复议决定合法但原行政行为违法，应当判决撤销复议决定答案：AC解析：依据《行政诉讼法司法解释》第135条规定，复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议决定的合法性。作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任，可以由其中一个机关实施举证行为。复议机关对复议决定的合法性承担举证责任。复议机关改变原行政行为的，复议机关对复议决定的合法性承担举证责任，A选项正确。行政诉讼中被告承担举证责任，原告无需证明行政行为违法，B选项错误。原行政机关与复议决定有利害关系，可以作为第三人参加诉讼，有权提交证据，C选项正确。复议决定改变原行政行为的，法院仅审查复议决定的合法性，复议决定合法的应当判决驳回原告诉讼请求，D选项错误。16.若法院经审理认为M市市场监管局作出的72万元罚款明显不当，下列处理方式正确的是？A.可以直接判决变更罚款金额B.应当判决撤销复议决定，责令M市市场监管局重新作出复议决定C.可以判决撤销复议决定，责令N区市场监管局重新作出行政处罚决定D.若判决变更罚款金额，不得加重对P公司的处罚答案：AD解析：依据《行政诉讼法》第77条规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。因此A、D选项正确，B、C选项错误。主观题部分（共28分）题干2023年10月，K市L区政府发布《关于促进本区直播电商产业发展的实施意见》，明确对入驻本区直播电商产业园的企业给予3年场地租金补贴、最高100万元的营收奖励。2024年2月，M文化传媒公司与L区商务局签订《直播电商企业入驻协议》，约定M公司入驻产业园，租赁场地1200平方米，年租金120万元，由区商务局每年据实补贴，连续补贴3年；若M公司年营收突破5000万元，给予一次性100万元奖励。2024年10月，L区商务局以M公司存在刷单虚增营收的行为为由，作出《停止补贴及奖励通知书》，要求M公司退回已领取的2024年上半年租金补贴60万元，同时取消其100万元奖励资格。M公司不服，向L区政府申请行政复议，L区政府经审理作出复议决定，认为刷单事实证据不足，撤销了《停止补贴及奖励通知书》，但同时以M公司未达到入驻协议约定的从业人员数量要求为由，决定将租金补贴标准降至每年60万元。M公司对复议决定不服，向法院提起行政诉讼，同时要求区商务局按照协议约定支付2024年全年租金补贴120万元、赔偿因停止补贴导致的资金周转损失5万元。问题及答案解析1.本案的被告是谁？请说明理由。答案：本案被告为L区政府。理由：依据《行政诉讼法》第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。《行政诉讼法司法解释》第22条规定，复议机关改变原行政行为所认定的主要事实和证据、改变原行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响、撤销、部分撤销或者变更原行政行为处理结果的，属于“复议机关改变原行政行为”。本案中L区政府撤销了L区商务局作出的《停止补贴及奖励通知书》，同时变更了租金补贴标准，属于复议改变原行政行为的情形，因此应当以L区政府为被告。2.M公司要求支付租金补贴、赔偿资金周转损失的诉讼请求是否属于行政诉讼受案范围？请说明理由。答案：属于行政诉讼受案范围。理由：依据《行政诉讼法》第12条第11项规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，属于行政诉讼受案范围。《行政协