乡镇森林防火应急预案

乡镇森林防火应急预案

乡镇森林防火应急预案1

为切实加强森林防火工作，巩固我县林业建设成果，保障林业产业正常发

展，进一步促进林业的经济、社会和生态效益，按照省、市森林防火指挥部文

件要求及《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》制定本预案。

一、组织机构与职责

（一）组织机构

设立县森林防火指挥部，领导全县森林防火工作，决策有关重大事项。县

森林防火指挥部领导由县委、县政府主管领导担任，成员由县农林局、发改

委、财政局、公安局、民政局、交通局等部门主管领导担任。

具森林防火指挥部下设办公室，办公室设在农林局，具政府有关部门派人

员参加。按照县森林防火指挥部的决策，负责紧急火情扑救工作，收集、分析

火情及发展态势，及时提出启动、停止本预案及有关建议，组织协调有关部门

落实本预案并监督实施。

各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室，制定相应的预案，明确相关

职责，开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和扑救工作。

（二）部门职责

1、县农林局

（1）做好森林火灾的监测、预防，迅速对灾情做出全面评估。

（2）划定火点、灾区、受威胁区，提出隔离封锁建议，并参与组织实施。

（3）组织对灾区、受威胁区内的易燃物实施紧急扑救、隔离、疏散工作。

（4）监督、指导对火点、灾区内林木和场地实施清理。

（5）建立紧急防火物资储备库，储备灭火专业设备、防护用品、交通及通

讯工具等。

（6）评估火情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；

（7）培训防火人员，成立森林防火应急处理预备队。

（9）组织实施对火点、火灾区及周围群众的宣传工作。

2、发改委：负责森林火灾控制保障体系、火灾处理所需的专用设备和基础

设施建设的计划安排。

3、财政局：负责安排森林火灾控制和物资储备所需资金，保证及时足额到

位，加强森林火灾经费使用情况的监督管理。

4、民政局：负责森林火灾区群众的安抚和救济工作。

5、交通局：负责提供运输车辆，优先运送扑救森林火灾的人员、物资，配

合县农林局做好森林火灾监督检查工作。

6、公安局：实施森林火灾区封锁、隔离工作，做好森林火灾区社会治安管

理和安全保卫工作。

7、司法局：加强《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规

的宣传教育工作。

二、森林火灾报告、通报程序

（一）本区行政区域内任何单位和个人发现森林火灾后，必须立即向县林

技中心报告.县林技中心应立即派技术人员赴现场进行调查，并提出处理意

见，采取防范措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推脱。

（二）森林火灾灾情报告形式：县林技中心在报告、传递森林火灾灾情

时，应当按省、市森林防火指挥部的紧急通知和有关要求，以电话、传真等最

快的形式进行。

（三）县林技中心森林火灾灾情报告内容：包括灾情、发生的时间、地

点，受灾林木品种、面积，已采取的控制措施，灾情报告的单位和个人及联系

方式。

（四）森林火灾灾情报告程序：发现森林火灾灾情时，必须立即向县林技

中心报告。县林技中心在接到紧急灾情报告后，30分钟内赶赴现场，进行初步

调查。同时，向县森林防火指挥部办公室报告。县森林防火办公室接到报告

后，要立即向县森林防火指挥部报告，并立即向市森林防火指挥部报告。除国

家森林防火指挥部，禁止任何单位和个人以任何形式对外界发布灾情信息。

如果今后国家对灾情保密另有规定的，按国家规定办理。

三、应急措施

当森林火灾发生时，必须启动我县森林防火指挥部的应急预案，做出应急

反应。

县林技中心发现或接到森林火灾报告后必须立即派人赶赴现场，进行调

查，立即对森林火灾区实行扑救、隔离等措施。

森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即召开会议，决定启动预案，针对

火点、受威胁区分别做出扑救、隔离、封锁、疏散群众等相关决策，防火指挥

部办公室组织有关单位落实应急处理措施，迅速扑灭火灾，同时做好灾区内生

产、生活安排，保证灾情控制工作顺利进行。

四、保障系统

（一）物资保障

建立森林防火物资储备体系，由森林防火指挥部办公室储备必须的防火专

用设备，防火车辆、运输车辆及人员防护用品。

（二）资金保障

县财政每年列支紧急防火物资储备、灾情控制及监测等所需资金。

（二）技术保障

县林技中心负责森林火灾的调查、扑救、隔离等工作。

（四）人员保障

县森林防火指挥部办公室组建森林防火应急处理预备队。

五、宣传、培训

（一）公众宣传教育

公布县森林防火指挥部办公室、县林技中心电话，向林木种植户、护林员

及广大群众发放森林防火技术资料，广泛宣传《中华人民共和国森林法》、《森

林防火条例》等法律法规，提高广大群众的森林防火知识和法律意识。

（-）培训

森林防火指挥部办公室人员应加强森林防火专业知识的学习，聘请专家对

县林技中心工作人员及森林防火应急处理预备队进行技术培训，提高工作人员

的应急能力和水平，加大全县森林防火工作力度。

六、附则

本预案由县农林局负责解释。

乡镇森林防火应急预案2

为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源

安全，根据《森林防火条例》《X省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制

定如下防火预案：

一、编制依据。

依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《X省森林防火办法》等

有关法律、法规。

二、镇情概述。

X镇位于X省X县东北X公里处，东与X镇接壤，南与X镇相连，西、北

与X镇毗邻。近年来林业发展迅速，西部大开发后积极响应“再造山川秀美大

西北”的号召，X镇先后实施了“三北”四期防护林工程，退耕还林、还草工

程、天然林保护工程等国家大型林业工程，绿化面积进一步扩大，杂林木资源

丰富，树种以刺槐、油松、杨树为主，截止X年底，退耕还林（草）面积达X

亩，天然保护林X亩。

二、森林防火期C

X镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四

月三十日为森林防火戒严期。

四、森林防火指挥系统。

（一）森林防火工作原则。

1、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科

学决策体系、应急处置体系。

2、以人为本，安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职

能，由X镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度的减少森

林火灾造成的财产损失，并保障应急救援人员的安全。

3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资

源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权

限。

4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情情况，建立健全精

简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾

“打早、打小、打了”。

（二）森林防火组织机构。X镇森林防火领导小组：森林防火办公室设在

镇经济综合服务站，由X兼任办公室主任。负责防火信息的接受，对防火信息

按上级要求做到及时通知、传达、记录。对发生的火情、火灾报警情况做好详

细记录，并在第一时间通知X镇森林防火领导小组主要负责人。

五、森林火灾预防。

（一）加强队伍建设。

1、护林队伍建设。X镇生态护林员负责辖区内的日常看护、巡查工作，各

村在森林防火戒严期，要对重点林区野外用火专职进行看护。

2、扑火专业队建没。镇政府成立由机关干部为主的30人的森林防火应急

队伍，各村也要成立（10T5）人的森林防火抢险队。要按照要求，做到组织、

机具、通讯、车辆的落实，在森林防火戒严期内集中管理、培训、演练，随时

应对突发森林火灾。

3、巡逻队的建设。各村的护林队员要做好值班巡查工作，24小时坚守岗

位，对火灾易发地区，要采取巡问、滚动式巡查相结合的方式.

（二）强化宣传教育。镇村两级要充分利用广播、标语、明白纸、宣传

栏、宣传牌等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火，也

可采取口头打招呼等形式，大力向群众开展宣教，使防火意识深入人心。

（三）严格火源管理，消除火险隐患。

1、防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂草、野

炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林的主要路

口，要设置防火永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到

“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。

2、严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工作考核内

容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党

员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全镇森林防火工作任务的落

实。

3、森林防火戒严期内，要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公

路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜

绝一切野外用火。

4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人

群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时

段；冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上8点。重点区域指：田边、路

边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成

年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；

对重点区域实行全天候巡查；对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确

监护人和村联系人，实行镇、村、监护人三级监管。

六、火情报告及接警程序。

1、森林防火期内各村24小时昼夜值班和巡查，发现火情必须立即向森林

防火办公室报告。

2、各护林员在巡逻、看守中发现火情必须及时报告森林防火办公室。

3、森林防火办公室接警时，认真填写《火情登记簿》，内容有：报警单

位、报警人、报警时间、起火地点、火情种类等。

4、值班人员接警后，立即向森林防火领导小组主要领导及值班领导报告，

并按领导指示进行调度上报。

七、应急措施。

一旦发生森林火灾，X镇森林防火领导小组要迅速组织扑火队伍进行科学

扑救，要做到集合迅速、武装齐备、组织有序、指挥有力、扑救科学，确保人

员和其他财产的安全，减少损失。

1、森林防火办公室接到火情报告后，立即向森林防火领导小组领导报告，

同时通知机关应急队立即到机关院内集合待命。

2、X镇森林防火领导小组成员接到火警报告后，要立即指挥扑救工作，组

织机关应急队队员立即赶赴火灾现场，了解火情，及时向领导小组主要领导汇

报火情。

3、如一般的火情，可组织力量扑灭时，机关应急队不编队立即一起出发，

及时赶到火场组织护林员进行扑救。

4、如火势较大，一时无法扑灭时，机关应急队立即赶到火场，按照X镇森

林

乡镇森林防火应急预案3

为贯彻落实“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的森林消防工

作方针，建立健全森林火灾应对工作机制；规范处置行为，提高处置能力，确

保应急处置准备充分、反应快速、决策科学、措施有力，最大程度减少森林火

灾造成的损失，保护森林资源，维护生态安全。依据《浙江省森林消防条例》、

《浙江省森林火灾应急预案》和《衢州市森林火灾应急预案》、《衢江区突发公

共事件总体应急预案》、《衢州市衢江区森林火灾应急预案》等法律法规及有关

规定，制定本预案。

本预案适用于举村乡行政区域内发生的森林火灾应对工作。

一、工作原则

（1）统一领导，乡村联动。在乡党委、乡政府的统一领导下，认真组织实

施本预案。加强乡村协调联动，共同做好森林火灾的应急处置。

（2）各司其职，密切配合。与森林消防工作相关的各行政村及各单位，根

据森林火灾应急预案确定的职责，尽职尽责、积极配合、密切协作，确保森林

火灾应急处置T作快速响应、保障有力.

（3）以人为本，科学扑救。在处置森林火灾时，应把保护人民群众的生命

安全放在首位，科学指挥、合理用兵、确保重点，切实保障人民群众财产、公

共设施和森林资源安全。

（4）预防为主，常备不懈。各行政村和森林经营单位，要严格落实各项森

林火灾预防措施，切实加强森林火灾应急处置的思想、物资和工作准备，确保

反应快速、处置得当。

二、组织指挥体系

1、森林防火指挥部

总指挥：

常务副指挥：

副指挥:

2、森林扑火组

组长：

成员：

3、后勤保障组

组长：

成员：

森林火灾扑救工作由乡指挥部负责指挥。根据需要在森林火灾现场成立扑

火前线指挥部（以下简称扑火前指），负责森林火灾的指挥扑救工作。扑火前指

是扑火现场的最高指挥机构，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前指的

统一指挥。

三、信息报告

森林火灾实行有火必报制度。各行政村，乡属各单位要第一时间准确、规

范地将森林火灾信息上报至乡指挥部，并及时通很受威胁地区有关单位和相邻

行政村。出现重要火情时，乡指挥部应立即报告区森林消防指挥部和区政府。

四、应急响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火指挥机构和

力量。森林火灾发生后，乡指挥部要第一时间采取措施，做到打早、打.小、打

了C初判发生一般森林火灾由乡指挥部负责指挥：初判发生较大森林火灾，由

乡指挥部上报区指挥部，听从区指挥部统一指挥；初判发生重大、特别重大森

林火灾，报告衢州市和浙江省森林消防指挥部，启动应急预案。

森林火灾发生后，各行政村和各单位要根据火情情况组织力量全力扑救，

扑救森林火灾应以森林消防队伍为主，必要时动员经过扑火培训的乡干部、当

地群众等非专业力量参与扑救工作。

不得动员残疾人、老年人、孕妇、未成年人以及其他不适宜参加森林火灾

扑救的人员参与扑火工作，上述人员自发参加的，各行政村和有关单位应当加

以劝阻。

扑火前指要尽快了解掌握火场情况，全面、准确地对火场各要素进行分

析，迅速形成火灾扑救方案，果断向各扑火队伍下达命令。在火灾现场范围较

大且分散的情况下，可将火灾现场划分若干战区，分别任命战区指挥员，按照

扑火前指的统部署，全权负责本战区扑火的组织指挥。扑救森林火灾的规范

化要求具体按国家森林防火指挥部印发的《扑救森林火灾前线指挥部工作规

范》执行。

当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时果断地采取有效阻火措

施，依照预定的紧急疏散方案，明确安全撤离路线，有组织、有秩序地及时疏

散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，

确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要的医疗保障。

维护交通秩序，加强火灾影响区域的社会治安管理，严厉打击借机盗窃、

抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重

要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，经检查验收合

格，扑火人员方可撤离。同时，划分责任区域，并留足人员看守火场。

扑火工作结束后，森林火灾发生地、乡指挥部及时进行总结，分析火灾发

生原因和应汲取的经验教训，提出改进措施，按规定时限上报区指挥部。

根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖

励；对扑火工作中牺牲或受伤的有关人员，按有关规定办理。对火灾肇事者，

由火灾发生所在行政村和乡调查处置组联合依法查处；对在火灾事故中失职渎

职人员，依据《浙江省森林消防T作行政责任追究暂行办法》相关规定追究责

任。

乡镇森林防火应急预案4

为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保护广大人民群众生命财产安

全，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。

一、预防森林火灾

1.加比领导。建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，

各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领

导带班，责任到人的预防方针。

2.广泛宣传。利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《森林法》和

《森林防火条例》。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群

众森林防火意识。

3.准备必要的扑火物资。配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供

物资保障。

4.落实森林防火值班制度。各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山

员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须

坚持领导带班，并实行24小时值班。

二、强化监管，落实责任。

按照县处置森林火灾应急预案的规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，

立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险

隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的枯枝落叶利杂

草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期

间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大

损失的，政府将严格追究其责任。

三、森林火警信息的传达

凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇政府，

同时报告县森林防火办公室。

四、彻底清理，不留隐患

火场清理的三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不

留空档：二是要死看硬守，不留缺口c

五、严守细看，防止复燃

看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不

留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高瞭望，流动巡护。

乡镇森林防火应急预案5

为了切实贯彻落实〃预防为主，积极消灭〃的森林防火工作方针，做好各项

扑火准备和制定科学的扑救措施，规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确

保扑火工作高效有序进行，把森林火灾损失降到最低程度，制定本预案。

一、预案的适用范围

森林防火，指森林、林木和林地火灾的预防和扑救，森林防火预案适用于

发生在卓筒井镇境内，受害面积在1公顷以下的森林火警和受害面积在1公顷

以上的所有森林火灾，其中受灾面积在100公顷以上的为重特大森林火灾。

二、森林防火的基本情况

（一）全镇森林防火面积大，分布有12个行政村。

（二）我镇植被茂密、分布均匀，火险等级升高。

（三）森林防火在山区和丘陵村社，具有山高坡陡，交通不便，通讯较

差，林地和农业交错，人火活动多，森林防火存在一定的困难。

（四）每年的春节前后和清明节期间，农村有上坟、烧纸、烧香的习俗，5

月份小春作物收获前后，农户有烧地边草烧秸秆的习惯，群众又缺乏一定的森

林防火意识，4—5月气温回升，地被物干燥，着火点高，这些时候是森林防火

的关键时期，也是森林防火的重点部位。

（五）根据《四川省森林防火条例》规定，我镇每年的1月1日至5月31

日为森林防火期，其中，每年的2月1日至5月10日为森林高火险期。

三、森林防火机构

（一）成立卓筒井镇森林防灭火指挥部，镇长胡军任指挥长，为全镇森林

防火的指挥长，吕李、李铭为副指挥长，农业综合服务中心、社会治理和应急

管理办公室、武装部、派出所、党政办、社会事务办公室、文化旅游产业发展

办公室、财政工作办公室、宣传文化服务中心、卫生院、镇内各中小学等部门

和单位负责同志为成员，负责领导和指挥森林火灾的预防和扑救处理，负责收

集信息并及时向上级机关报告情况.

（二）卓筒井镇森林防灭火指挥部办公室设在农业服务中心由蒋西负责日

常事务，为村、社的预防扑救提供法律法规和材料及时向县森林防灭火指挥部

报告情况，督促森林火灾案件的查处。

（三）镇政府建立以镇干部为主体的20人以上的森林防火应急分队，主要

负责森林火警和森林火灾的扑救工作，接受镇森林防灭火指挥部的领导调度安

排。

（四）各村分别以社建立三级半专业和业余扑火队，负责发现火情第一时

间赶到火场，进行先期处置。

（五）森林火警报警电话：119

四、森林火警的监测和发现

依靠以下力量，进行林火监测，及时发现和很警：

（-）各村的两委干部及党员群众；

（二）工程管护人员，基层民兵；

（三）毗邻地区互相监测，互通情况；

（四）宗教寺庙监测和旅游区管理机关监测；

（五）在森林防火期内，镇森林防灭火指挥部办公室，要24小时值班，

旦发生火情，及时报告，并及时传达上级意图和指示精神。

五、灭火力量的准备

（一）镇政府成立一支20人以上的森林防火抢险队伍。

（二）各村建一支以民兵为主的20-30人左右的应急扑火队。

（三）各村灭火队，由镇政府组织培训，森林防灭火指挥部有责任向各村

群众宣传森林防火知识，灭火常识，安全注意事项等。

六、森林火灾扑救原则

根据〃预防为主、积极消灭〃的森林防火方针，按照就近组织扑救，重点保

护人民生命财产和国家重要设施设备、历史文化遗产的原则，科学扑火，及时

有效地扑火森林火灾，将森林火灾的损失减少到最低限度。

（一）扑救的基本要求：打早、打小、打了。森林火警和一般森林火灾要

在2小时内彻底扑灭，边远、交通不便的村不能超过4小时。

（二）就近组织力量.发现火情后，村、社要立即组织扑火队扑救，并争

取邻近村支援，同时报告县森林防灭火指挥部或"119〃。

（三）抓住小火初起和早晚温度低、风小、火弱的有利时机，集中力量打

歼灭战，迅速控制火势，彻底消灭余火，防止死灰复燃。

（四）从火场的实际情况出发，服从消防专业人员的指挥，合理部署力

量，制定安全措施，防止扑救人员自身伤亡。

（五）根据火情，以人为主，重点保护人民生命财产安仝和国家重要设施

设备、历史文体化遗产的安全。

（六）森林火灾的扑救，不得动员老年人、残疾人、孕妇和年龄在16周岁

以下的人员参加。

七、森林火灾的扑救

（一）任何单位和个人一旦发现森林火灾，应当采取必要的扑救措施，并

及时向镇人民政府、县森林防灭火指挥部或〃119”报告。

（二）镇政府森林防火应急分队必须到达火场，组织森林防火抢险分队、

村社扑火队，应急民兵等进行扑救，同时按规定上报，接到扑火命令的单位和

个人，必须迅速赶到扑救地点，投入扑救。

（三）扑救森林火灾要本着先人后物，重急轻缓的顺序严密组织实施牢固

树立扑火安全意识，首先保证扑火人员的安全，避免造成新的损失。

（四）镇政府森林防火抢险分队人员到达现场后，要立即成立现场处置指

挥部，并将到达人员分为扑救组、警戒组、后勤组、协调组等，各司其职，开

展工作，保证森林火灾的扑救统一、有序、有效地进行。

（五）村、社负责本辖区内森林火灾扑救的组织指挥，负责本地扑火队的

调动、使用，并组织后勤供应，工具调配，在扑救的同时将情况随时报告镇森

林防灭火指挥部，指挥部获悉后，要及时派员检查、指导和根据情况作出支援

决定。

（六）镇森林防灭火指挥部负责全镇较大森林火灾的扑救组织指挥，负责

调动协调森林抢险分队，预备役部队，公安机关，调配其它半专业或义务扑火

队，特殊情况可请某某支援，采取全社会调动人力、物力等特殊增援措施，必

要时向上级森林防灭火指挥部请示援助，坚决遏制森林火灾面积的扩大，力争

在最短时间内扑灭火灾，并将情况随时向上级人民政府或上级森林防灭火指挥

部报告。

（七）森林火灾扑灭后，对火灾现场必须全面检查，清理余火，并留有足

够人员看守火场。

（八）扑救森林火灾所耗物资和扑火人员的生活补助、误工等由失火肇事

的单位集体或个人赔偿损失，并依法追究责任。

乡镇森林防火应急预案6

为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源

安全，根据《森林防火条例》《某某省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特

制定如下防火预案：

一、编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《某某省森林防火办法》

等有关法律、法规。

二、镇情概述

某某镇位于某某省某某县东北25公里处，东与澄城县尧头镇接壤，南与孙

镇相连，西、北与白水县西固镇毗邻。近年来林业发展迅速，西部大开发后积

极响应“再造山川秀美大西北”的号召，某某镇先后实施了“三北”四期防护

林工程，退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程，绿化面

积进一步扩大，杂林木资源丰富，树种以刺槐、油松、杨树为主，截止某某年

底，退耕还林（草）面积达26500亩，天然保护林1460亩。

三、森林防火期

某某镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一E至

四月三十日为森林防火戒严期。

四、森林防火指挥系统

（一）森林防火工作原则

1、以人为本，安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职

能，由某某镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度的减少

森林火灾造成的财产损失，并保障应急救援人员的安全。

2、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科

学决策体系、应急处置体系.

3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资

源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权

限。

4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情情况，建立健全精

简、统一、高效的组织。

五、应急演练顺序及时间安排

1、森林防火应急演练（上午9点到10点）

由林业站负责组织实施演练

2、防汛应急演练（上午10点到11点）

由水利站负责组织实施演练

3、地质灾害应急演练（上午H点到12点）

由国上所负责组织实施演练

六、工作要求

各单位高度重视，精心组织，做好演习充分准备，为确保演习圆满成功，

演习期间严禁无缺席，并安排好本单位留守值班人员。

乡镇森林防火应急预案7

今年冬季持续干旱，正是森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资

源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛

围，根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况,

现就做好全镇森林防火工作制定如下方案。

一、严格落实防火责任

（一）森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部书记是

森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，森林防火包山机关干部负

有督导责任，村干部、护林员是森林防火的直接责任人。

（二）落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任

状，各村按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任

区，对各自负责的森林防火工作进行部署。

二、科学防范森林火灾

（一）加强防火队伍建设c镇建立一支39人的半专业扑火队，配备相应扑火

装备，人武部、林业站负责组织培训和训练;镇成立野外用火巡查管理队伍，由

安监办、林业站负责;在高火险天气和重要节假E,各村要设立1—2名巡查

员，配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守，确保不发生火警及火

灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅

速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火巡查员，并签

订责任状。

（二）加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传

栏、明白纸等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防

火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火

宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学习，严禁学生到户外放野

火。

（三）加强值班制度。各村要在森林防火期，实行24小时值班和领导带班制

度及应急队伍集中待命，并确保政令畅通、通讯吻通，及时处置火警。值班人

员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接:村主要负责人、护林人员、应

急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山，村

干部要带头上山巡查。

（四）加强野外用火管理。严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式

的野外用火，不准带明火上山，不准上山放牧，镇、村两级要加强巡查，做到冒

烟就查，见火就罚，成灾就抓，发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以

200元以上的罚款。

三、责任追究制度

（一）发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后，严格进行责任追

究。如因思想麻痹、工作不到位，瞒报、漏报，延误扑火时机造成重大损失的

对责任人进行严肃追究。

（二）森林防火工作与年度工作目标考核直接在钩，实行单项考核。凡发生

森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑火的考

核实行一票否决，该村取消年度评先树优资格。

（三）加大对森林火灾肇事者的查处力度。对失火人员除责令检查悔过、恢

复植被、赔偿损失外，根据灾情的性质、情节和后果处以1000元以上罚款，并

移送公安机关依法处理。由镇林业站、派出所负责调查处理。

乡镇森林防火应急预案8

第一条为了有效地预防和扑救森林火灾，保于森林资源和林区人民生命财

产，根据国务院发布的《森林防火条例》和本省实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本省范围内除城市市区外的一切森林防火工作。

第三条各级人民政府应认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，积极开

展森林防火科学研究，推广森林防火先进技术。

第四条森林防火工作实行省长、市长（专员）、县（市、区）长、乡（镇）长负

责制，按照分级负责的原则，分级落实到各系统、各部门、各单位，层层分解

到林片、地块。

各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任。各公安消防部门对森林

防火负有监督检查和积极扑救的责任。

有森林防火责任区的单位，都应在当地人民政府领导下实行行政领导负责

制。

第五条预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是一切机关、部队、学校、

企业事业单位和每个公民应尽的义务。

第六条省设立护林防火指挥部，省护林防火指挥部在森林防火方面的职责

是:

（一）贯彻执行国家和本省关于森林防火工作的方针、政策，监督有关森林

防火法规的实施，组织森林防火科学研究，推广森林防火先进技术，制定森林

防火措施，指导各市（地）的森林防火工作。

（二）组织有关市（地）和部门扑救重大森林火灾。

（三）协调市（地）之间、部门之间有关森林防火的重大问题，配合有关部门

查处重大森林火灾案件。

（四）决定全省森林防火其他重大问题。

省护林防火指挥部办公室设在省林业主管部门。

第七条各地区行署，市、县（市、区）、乡（镇）人民政府应根据实际需要，

组织有关部门和当地驻军建立护林防火指挥机构，根据《森林防火条例》第七

条规定，制定具体的T作职责，做好本行政区和联防区的森林防火工作.

县级以上护林防火指挥机构应在同级林业主管部门设立办公室，配备专职

人员，负责日常工作。

未设护林防火指挥机构的地方，由同级林业主管部门履行护林防火指挥机

构的职责。

第八条林区的村、国营和集体林场、文物保担单位、自然保护区以及其他

有森林防火责任区的单位，都应成立护林防火组织，负责本单位责任区的森林

防火工作。

林区各单位都应将青壮年村民、职工组织起来，或以民兵为主建立一支与

资源情况相适应的季节性扑火队伍。国营林场可根据需要组织专业扑火队。

第九条在行政区交界的林区，有关地区行署和市、县（市、区）、乡（镇;人

民政府，应在上一级护林防火指挥机构的统一协调下建立护林防火联防组织，

本着“白防为主，积极联防，保护森林”的原则，商定牵头单位，确定联防区

域，制定联防制度和措施，组织、检查、督促联防

区的森林防火工作。

有工矿企业、驻军的林区，应建立工农联防、军民联防制度。

第十条有林的基层单位，应根据实际需要，配备足够数量的专职或兼职护

林员。护林员的职责是：巡山护林，监视、管理野外用火;及时报告火情，并积

极参加扑救;协助公安机关查处火灾案件和毁林案件。

护林员应实行承包责任制。

第十一条本办法所称林区，是指国营、集体和个人的林地经营区，以及林

内、林缘的居民区和其他设施。全省按照山系分布，划分为济南林区、泰莱林

区、蒙山林区、沂山林区、尼山林区、鲁山林区、五莲山林区、昆布山林区、

崂山林区和牙山林区。

平原地区的林区，由各市（地）护林防火指挥机构划定。面积一公顷以上的

成片林地按林区对待。

林区的边缘由所在市（地）护林防火指挥机构划定;行政区交界的林区的边

缘，由有关市（地）护林防火指挥机构协商划定，米省护林防火指挥部办公室备

案。

第十二条有森林防火责任区的单位，是指直接经营管理森林的单位，和不

直接经营管理森林但走森林防火负有责任的单位。

第十三条每年十二月至翌年五月为森林防火期;二月至四月为森林防火戒严

期。

第十四条各级护林防火指挥机构、基层护林防火组织、公安消防部门，在

防火期内应建立下列工作制度：

（一）昼夜值班制度和扑火队伍战备值班制度。

（二）及时向上级主管部门汇报森林防火工作的制度。

（三）森林防火检查制度，定期或不定期进行森林防火安全检查，督促有关

单位和人员限期消除火险隐患。

第十五条在森林防火期内，应采取以下防范措施：

（一）各级护林防火组织，林业主管部门、公安消防部门和林区的基层单

位，应广泛深入地做好护林防火的宣传教育工作，发动单位和个人签订护林防

火公约，共同遵守。教育部门和共青团组织应对青少年加强护林防火教育。

（二）国营和集体林场、林区的文物保护单位、自然保护区，都应根据需要

设立固定了望哨，并可经县以上人民政府或其授权的单位批准，设立控制火种

检查站。

（三）在林区、林獴，严禁擅自野外用火，如燃放鞭炮、吸烟、野炊、上坟

烧纸等一切可能引起森林火灾的行为。

因烧荒、烧灰积肥、烧地堰、烧山造林等生产性用火和其他特殊情况需要

用火的，必须经护林防火指挥机构批准;必须有护林员或本单位领导人在场:必

须组织好足够的人力；必须打好安全防火线;必须没有三级以上的风;必须通知毗

连单位。

（四）在林区使用汽油、柴油机械和电动机械，必须配备灭火器材.，并严格

按照操作规程作业。

（五）在林区内修理车辆机械，应征得护林防火人员的同意，并具备有效的

安全防范措施。

（六）禁止在林区使用枪械狩猎;进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动,

必须事先征得森林经营管理单位的同意，并采取防火措施，做好灭火准备工

作C

第十六条规划新建、扩建和改建林分时，必须严格按照《中华人民共和国

森林法》、《造林技术规程》和《森林防火条例》的要求，设置各种防火设施。

林业主管部门应对森林工程设计图纸进行审核。

施工单位对批准施工的图纸不得擅自改动。工程竣工后，林业主管部门应

会同公安消防部门对工程的消防设施进行验收，不符合防火设计要求的，施工

单位必须负责及时纠正。

第十七条各级人民政府应当组织有关部门，根据森林防火规划，进行林区

的森林防火设施建设。包括设置火情了望台;开设防火隔离带或营造防火林带;

修筑防火道路;配备防火通讯、交通设备和灭火工具。

护林防火经费应列入政府年度预算，专款专用。

第十八条在森林火险天气和高火险天气，气象、报纸、广播、电视部门，

应按《森林防火条例》第二「一条的'规定做好监测、预报、报警工作。

第十九条任何人发现森林火灾，都应迅速向当地政府、护林防火指挥机构

报告，讲清起火地点和火情。起火单位必须立即进行扑救，邻近单位应当积极

支援。

第二十条当地政府、护林防火指挥机构接到火情报告后，领导成员应立即

赶赴现场，组织当地军民扑救。必要时，可请求联防区内的护林防火联防组织

或上一级护林防火指挥机构给予援助。联防区内的护林防火联防组织或上一级

护林防火指挥机构接到请求援助的火灾报警后，应立即

组织力量赶赴火场，进行扑救。

接到扑火命令的单位和个人，必须在限定的时间内赶赴指定地点，进行扑

救。

第二十一条各市（地）护林防火指挥机构或林业主管部门，对以下七种火灾

应立即向省护林防火指挥部办公室报告：

（一）受害森林面积在一公顷以上的森林火灾。

（二）全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、自然保护区的森林火

灾。

（三）有蔓延扩大趋势的森林火灾。

（四）威胁居民区和重要设施的森林火灾C

（五）造成人员伤亡的森林火灾。

（六）省、市（地）行政区交界地发生的森林火灾。

（七）需要省里救援的森林火灾。

第二十二条扑救森林火灾时，气象、商业、熟食、物资、卫生、铁路、交

通、民航、邮电、民政、公安等部门应按照《森林防火条例》第二十四条的规

定做好工作。

第二十三条森林火灾扑灭后，应全面检查火场，彻底清除余火，并留下足

够人员巡逻监守，严防复燃，经森林防火指挥机阂检查准许后，方可撤出看守

人员。

第二十四条扑火期间所需的医疗、抚恤费用，按《森林防火条例》第二十

六条的规定办理；国家职工参加扑火期间的工资、旅差费、生活补助费，非国家

职工参加扑火期间的误工补贴和生活补助费，以及扑火期间所消耗的其他费

用，由《森林防火条例》第二十七条规定的单位或个人

负担，有关费用标准由各市（地）自行制订，并报省有关部门备案。

第二十五条森林火灾的调查和统计，应严格按照《森林防火条例》和省护

林防火指挥部的有关规定执行。

第二十六条有关森林防火的奖励与处罚，按照《森林防火条例》第六章的

规定执行。

无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成森林火灾的，应依法追究其

监护人的责任。

第二十七条本办法由省林业主管部门负责解释。

第二十八条本办法自公布之日起施行。

乡镇森林防火应急预案9

为了保护森林资源，有效地预防和扑救发生的森林火灾，根据《中华人民

共和国森林法》、《森林防火条例》和《四川省森林防火办法》，结合本乡实际，

特制定护林防火预案如下：

根据“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，扑救森林火灾的原则

是：

I、坚持“打早、打•小、打了”的原则°一般火灾要求在二小时以内扑灭，

重点林区不得超过四小时。

2、坚持就近组织力量的原则。以本村、组自救为主，外村、组支援为辅。

村、组自战，发生火情边扑救、边报告。

3、抓住小火初起和早晚气温低、湿度大、风小、火弱的有利时•机，集中力

量打歼灭战，迅速控制火势蔓延，并彻底消灭余火，防止复燃。

4、处置火灾时，要领导带队，服从指挥，纪律严明，行动迅速有序，市挥

员要查明火场情况，合理部署力量，火场面积大，一时难以查明，可以边查边

部署，避免瞎指挥。

5、从火场实际情况出发，坚持以人为本，制定安全措施，进行安全教育，

防止人身伤亡事故。

6、火情发生地的村在火灾扑灭后，要组织人员对火场全面清理扑灭余火，

并留守相应人员严密观察，以防死灰复燃，至全部扑灭，确认不再复燃后，方

可撤离。

7、扑救森林火灾不得动员老弱病残人员和孕妇、儿童参加。

1、各村建立护林巡逻制度，安排护林员巡山。

2、林区群众监测。

3、毗邻地区监测。

4、林火发生后，当地在立即组织扑救的同时，应及时报告乡护林防火领导

小组办公室，电话号码为：。接听电话人员要及时问清火情，了解三方面情况：

A、起火的时间和确切地点（包括所属村组、山头名称）B、起火地点的道路走

向。C、起火地点的树木种类和当时的风向、风力。并及时向领导汇报。

1、重点防范时期。本乡全年为森林防火期，十一月一日至五月三十一日为

森林防火警戒期，在此期间林区严禁一切野外用火。

2、重点防范区域。本乡全乡均为重点防范区域，分别为贡茶社区，芙蓉

村，桂芙村，新坪村，炉沟村。

1、各村、组要结合实际建立并完善半专业扑火队，一旦发生火情，保证投

入扑火战斗。

2、乡政府组建一支20人的森林防火专业队伍，配齐风力灭火机、割灌

机、汽油锯等专业灭火T具.护林防火领导小组卷年将对扑火队员和当地群众

进行防火知识讲解和扑火技术培训。

1、乡、村建立并完善护林防火值班制度，保持电话通讯畅通，随时备战，

必要时还可请派出所给予支持配合。

2、救火用车辆由折林防火领导小组办公室调遣，并统一调配专门的扑火工

具及扑火所需用品（饮用水、干粮和其它后勤物资等），必要时联系上级相关部

门增援物资。

扑火救灾应本着先人后物，重急轻缓的顺序，严格组织实施。

1、林区单位和群众应见火就报，见火就灭。力争把火灾消灭在初发阶段。

2、一般火灾、荒火、火警由村、组组织扑救并及时上报，乡防火办接到森

林火灾报告，应立即派人赶赴现场支持和指导，重大森林火灾应尽快层层上

报，争取上级增援。

3、扑救森林火灾时，本村半专业队和毗邻群众为第一梯队，乡防火专业队

人员为第二梯队。

4、妥善保护起火现场，并及时通知林业公安或当地派出所勘察火场，查找

火因，分清责任，对肇事者和有关责任人要依法处理。

乡镇森林防火应急预案10

随着清明节的到来，祭祀扫墓和春耕生产将形成新一轮的野外用火高峰。

为切实加强清明期间的森林防火工作，预防森林火灾的发生，结合我镇实际,

特制订某某镇年清明节期间的森林防火工作方案。具体方案如下：

一、强化组织领导，责任落实到位

为确保森林防火各项工作落到实处，成立森林防火领导小组，建立起上有

领导管，下有专人抓，一级抓一级，层层抓落实的森林防火指挥领导小组。

组长：

第一副组长：

副组长：

成员：其他镇班子成员，镇武装部、党政办、防火办、半专业消防队负责

人。

二、明确职责分工，确保森防安全

（一）镇级

1、防火办:做好防火宣传工作。要印制森林防火宣传材料，分发到村进行

宣传;在各主要路口挂森林防火宣传横幅或固定宣传牌。

2、党政办:做好组织人员、调度车辆、后勤保障。

3、驻村干部:各驻村干部做好驻村的森林防火宣传及扑救。

4、武装部:组织基干民兵扑救火灾。

5、其他干部:镇干部要根据安排，在清明节前后严阵以待，确保在岗在位;

期间发生火警时由带班领导负责处理，组织力量，带领镇干部赶赴火场扑救，

同时通知镇森林消防队前往扑火，并向书记、镇长报告。

（二）村级

1、清明节期间村两委成员要全部值班，在岗在位，不得请假。各村要7巴清

明节期间的值班人员、巡逻队成员、包山头包路口人员名单及联系电话上报镇

政府办公室，保证24小时有人值班，确保通讯畅通。

2、4月1口前各村将村两委成员包坟山头、路口的名单固定下来，在清明

节期间，各主要进山路口、山头都要有村领导、值班人员进行站岗放哨，发放

宣传材料，做好宣传工作，禁止火源进山。各村十林防火员要统一戴森林防火

标志进山巡逻，对重点地段进行监护，各村应在清明节前后增加护林防火宣传

人员，做到晴天各自然村鸣锣警示，有条件的村开放广播进行宣传，加强宣传

力度和防范措施，做到“守责、尽责、负责”三落实。

3、4月1日至10日各村组织进行巡逻，巡逻队由村干部、镇驻村工作组

等组成，对野外违章用火人员管严、管实。加强村内“五类人员”的监管。

（三）工作组职能

1、清明节期间半专业森林消防队由镇森林防火指挥部直接指挥，安排人员

进行巡山，出现火情将第一时间赶到现场进行扑火。

2、从4月1日至10日，分5个组（具体名单附后），在竹山底路口、团黄

路口等路口进行设卡，做好对上山人员的森林防火宣传及上山用火情况检查。4

月5日做到全员上岗。

3、镇森林防火办督促护林防火员的工作到位及巡山情况，对部分违规用火

顽固人员要进行依法处理。

4、镇环IJ所、城管队成员在镇级集中待命△

三、落实工作督查，信息及时反馈

1、各村护林防火员每天必须在下午5点前向所属村支书汇报当天巡查情

况。

2、镇半专业森林消防队每天必须到各村了解森林防火巡查情况，并向领导

汇报。

3、各下村干部必须在每天下午5:30前向办公室汇报各村巡查情况。

4、一遇火灾，镇、村巡山员必须立即向办公室汇报，办公室必须立即向值

班领导、分管领导报告。

乡镇森林防火应急预案11

第一条健全组织指挥机制

（一）坚持“预防为主、积极消灭、强化管理、落实责任、依法治火”的方

针，进一步实行森林防火行政领导负责制，常抓不懈，确保各项工作目标的实

现。

（二）各有关乡镇（街道）必须健全森林防火组织指挥机构，正、副指挥变动

后，要及时调整充实;指挥部成员实行划片包干责任区，做到责任明确，工作开

展正常。

（三）各有关乡镇（街道）要切实加强组织领导，明确分工，配有专职或兼职

工作人员，确保森林防火有关工作运转正常;各有关乡镇（街道）森林防火指挥部

要建立健全防火办年度目标责任考核机制，切实发挥职能作用；各有关行政村要

建立领导小组，负责本村森林防火工作。

第二条落实目标责任制度

（一）各有关乡镇（街道）-村（场、企业）每年必须签订、兑现森林防火责任状

（书），明确目标任务，并认真执行。

（二）各有关乡镇（街道）要与农户、场、企业全面签订森林防火公约（承诺

书），自律野外用火行为。

（三）各有关乡镇（街道）必须严肃森林防火责任追究制度，对责任没落实，

措施不到位，造成森林火灾失控的，视情节对责任单位和责任人实行责任追

究。

（四）各有关乡镇（街道）森林防火指挥部成员单位必须认真履行职责，定期

或不定期深入挂（包）点单位及山场指导、督查防火工作，发现问题要限期整

改。区直各有关部门必须通力协作，齐抓共管，群防群治，切实把森林防火工

作作为全社会的共同责任来抓好抓实。

第三条完善野外火源管理机制

（一）严格执行野外用火管理规定，坚持野外用火审批、报告制度，并按规

定安仝用火;在森林防火期，遇有4级以上高火险天气，各有关乡镇（街道）应及

时发布野外用火戒严令，禁止林区一切野外用火，并将相关公告发布、张贴、

宣传到每村每户。

（二）充分发挥村级护林员、林业技术员、林业经营业主和护林防火积极分

子的作用，加强巡山管护，制止违章用火，发现火情要及时报告并组织扑救，

确保将森林火情消灭在萌芽之中。

（三）全面建立农村傻、痴、呆、疯等弱智人员管理制度，进一步落实相关

监护措施，防止其上山乱点乱烧。

（四）组织制定护林防火联防组织规划，积极引导村和林农建立联防、联

保、联控的护林防火联防协会或组织，进一步健全完善护林防火组织章程及公

约，创新协会互助联动机制，做到民办、民管、民受益。

（五）实行“疏堵”结合的火源管理办法，组织制定本乡镇（街道）林缘田边

易燃物计划烧除实施方案和规程，积极开展计划烧除工作。

（六）各有关乡镇（街道）要制定森林火险预警响应状态和森林防火值班暂行

规定，建立防扑火应急机制，及时有效地监测、处置森林火灾事故，切实做好

防灾减灾工作。

第四条开展宣传教育活动

（一）利用各种形式，广泛开展森林防火宣传教育活动。宣传教育活动每年

要做出具体部署或安排，春季、秋冬2个防火期全区城乡普遍开展宣传月（周）

活动，宣传覆盖面达100机

（二）宣传教育应结合新农村建设、村民的思想实际和用火习惯，以森林防

火法规、方针、政策和防扑火安全常识为主要内容，着力增强群众法制观念和

防火意识。

（二）在林区交通要道、桥亭路口、旅游景点、自然保护区和乡镇（街道；、

村所在地制作醒目的宣传牌、宣传标语或宣传画，并加以保护，让群众耳濡目

染。

（四）在农村中小学校普遍开展“森林小卫士”活动，把防火宣传纳入德育

教育课，由学生带法回家，提醒家长谨防用火。

第五条防火经费和基础设施建设项目

（一）按照“管理规范化、指挥科学化、队伍专业化”的要求，制定森林防

火基础设施建设发展规划，并与本地经济和社会发展相协调。森林防火预防和

扑救经费要纳入年度财政预算，基础设施建设要按先易后难、先急后缓、先重

点后一般的原则，逐年配套完善。

（二）各有关乡镇（街道）应配备防扑火设施设备，进一步健全各项管理制

度，确保使用完好。

（三）当年造林地必须按“四同步”配套生物防火林带，并及时完成省、

市、区下达的生物防火林带重点建设工程。同时，要动员林农投工投劳营造林

带（包括经济林带），形成林火阻隔网，并发挥应有的防火作用。

（四）认真组织实施森林重点火险区综合治理建设项目，全面提高森林火灾

综合防御能力。

第六条森林消防队伍建设

（一）进一步健全森林火灾扑救应急机制，要根据人员变动情况和防扑火需

要，及时修订“处置森林火灾应急预案”。

（二）各有关乡镇（街道）要组建一支50人的半专业扑火队，村要组建一支

20人的群众义务扑火队，并建立军警民共建扑火联防机制。按“建得起、养得

住、打得响”的建队标准和“以人为本、安全扑救”的原则，每年组织1-2次

各类队伍进行扑火安全常识培训和演练，提高扑火技能。

第七条森林火灾控制指标和案件查处

（一）全区每年森林火灾控制在4起之内，受害森林面积控制在595亩之

内，要确保不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。

（二）森林火灾扑救应做到“打早、打小、打了”，及时控制火灾建延，最

大限度控制单起面积和损失。凡发生森林火灾，乡镇（街道）领导和指挥部成员

要立即到场组织指挥扑救，森林火灾在4小时内扑灭率要达到90%林火扑灭

后，所在乡镇（街道）要派人留查火场，以防死灰复燃。

（三）加大森林火灾案件查处力度，查处率达80%以上。

第八条建立奖惩激励机制

各有关乡镇（街道）要按照本细则，制定切实可行的办法，并于8月底前报

区森林防火指挥部办公室备案，区森林防火指挥部将按本细则制定考核奖惩办

法；区政府办、区农林水局和区防火办每年负责组织对各有关乡镇（街道）执行情

况的检查考核，并在全区通报。凡完成上述工作目标显著且森林火灾控制在指

标内或连续5年内未发生森林火灾的单位将给予表彰。相反，将按责任追究制

有关规定对相关单位和责任人予以责任追究。

第九条适用范围和年限

（一）本细则适用于本区有林乡镇（街道）和区直各有关部门。

乡镇森林防火应急预案12

某某乡地处偏僻山区，是某某、某某、某某的交界处，总面积有亩，其中

林地面积有亩。若遇上高火险天气时，马上就面临着极大的火灾隐患。根据

《森林防火条例》的有关规定，现将某某乡的森林防火工作提出以下几点措

施：

一、建立健全森林防火组织机构

某某乡实行某某乡政府行政领导负责制，其中乡长担任某某乡森林防火领

导小组组长，担任副组长，成员有、等。我乡以《森林防火条例》和《某某省

森林防火实施办法》为依据，以“抓基层、抓基础”为重点，以抓具体措施为

突破口，深入贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，不断改革、不断

创新，建立“立足基层，立足基础，乡自为战，村自为战，群防群治，自治自

救”的森林防火新机制。

二、加强宣传教育

根据某某乡目前的实际情况，利用护林员每天早晚敲锣二次、宣传车巡

逻、通告张贴、利用学生带给家长的一封信进行广大面积的宣传。

三、强化野外火源管理

在乡政府的带领下，每村成立防火领导小组，在高火险天气，对各个紧要

路口进行严防死守，不准放田坎、烧灰、烧纸钱、不准带火上山C在森林防火

戒严期间，乡政府成立森林防火值班室，24小时轮流值班，指挥好各村的森林

防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小时进行巡逻，一旦发生火灾，及

时向上级汇报，并做好扑火工作。

四、加强森林防火队伍建设

某某乡政府以当地民兵为基础，成立了一支近30人的'森林防火扑火队

伍，当那个村发生火灾，马上拉到那个村去扑火，平时加强训练，召之即来，

来之能战，战之能胜。同时各村也建立一支森林防火队伍，以在家青壮年为基

础，每支队伍人数大约20-30人，一旦发生火灾，他们马上打头阵，自觉上山

扑火。

五、某某乡所采取扑灭森林火灾的主要办法是扑火法

根据某某乡的实际形势，火灾起火的原因基本上都是上坟、烧田坎所发生

的，坟边、田边的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是扑打法。当

发生火灾上山就带森林防火拍进行扑打，方法即简便又实效。当森林茂盛的地

方发生火灾时，以扑打法根本打不住火灾时，就得采取开设隔离带的办法，但

目前为止这种方法都没发生。

六、在扑火过程中必须注意火场安全

为了防止出现伤亡事故，扑火人员尤其是扑火指挥员在火场必须做到以下

几点:

1、时刻注意火场气象条件及其变化，对火情了如指掌。

2、遇事不慌，始终保持冷静清晰的头脑。

3、事先安排好扑火队伍的进路和退路。

4、注意有可能发生危险的地方和环节。

5、保持全方位的通讯联系。

6、对扑火队伍的行动牢牢地控制在自己的手中，领导给扑火队伍下达的指

令必须明确、明了。

7、每支扑火队伍要有1-2名熟悉地形和道路的向导带路，参加人员要遵守

纪律，特别是不能擅自离队。

8、所有扑火人员都要勇敢战斗，不失时机地同森林火灾作斗争，同时也不

能鲁莽行事冒险逞能.在扑火时，要特别注意风向和火头变化，注意自身安

全，特别需要强调的是进入山场时，都要走己经被林火烧的地方。

乡镇森林防火应急预案13

森林火灾是一种破坏森林资源和自然生态环境，危及国家和人民生命财产

的严重自然灾害。为了加强森林防火宣传教育工作，不断提高中小学生的森林

防火意识和法制观念，最大限度减少森林火警火灾的发生，保护森林资源安

仝。根据阳城教育局护林防火通知精神及中心学校的紧急通知，结合我校实

际，特制定