事故车辆拖移服务项目背景和项目需求

事故车辆拖移服务项目背景和项目需

求

目录

第一节项目背景................................2

一、行业背景研究............................2

二、行业现状分析...........................13

第二节项目需求...............................15

一、项目基本情况...........................15

二、项目服务需求...........................15

三、项目成本核算...........................18

四、项目重点难点...........................20

第一节项目背景

一、行业背景研究

车辆保管行业属于一种新兴的服务行业，车辆保管主

要依靠于停车场，服务于政府机构，针对于涉嫌事故车辆拖

移的车辆，酒驾以及车辆事故需要扣押的车辆，随着经济的

发展，车辆事故频发，对整个行业的发展也有着深刻的影响。

1.车辆事故的原因：车辆事故的原因多种多样，有人的

因素、车的因素、路的因素、环境因素、管理因素等，具体

分析如下：

(1)人为因素：

①超速行驶：车辆的行驶速度增长1倍，制动距离就增

长2倍，速度越快，制动效果越差，还会使车辆出现跑偏、

摆头、甩尾和发抖等现象，车辆可控性降低；

②酒后驾驶：酒后驾驶员的情绪容易兴奋，言行控制难,

大脑反应迟钝，辨别、判断能力下降，致使该发现的情况未

发现或发现过晚，导致发生车辆事故；

③疲劳驾驶、开车用手机：驾驶员驾驶车辆时，体力、

脑力、心力并用，消耗大，达到一定程度时，容易产生疲劳、

倦息，甚至打瞌睡。尤其是长途行车和连续行车比较多时,

极易发生疲劳，时间紧，要求高，车辆发生车辆事故的概率

就会增加，而且有部分驾驶员放松对自身的要求，常常在行

车过程中接听电话，阅读甚至编发信息，一旦遇到紧急情况

就来不及反应，无法及时正确操纵车辆，发生车辆事故在所

难免；

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④经验不足，特情处置能力弱：现在存在许多年纪轻、

阅历浅、驾驶经验缺乏的驾驶员，没有足够的驾驶里程锻炼,

特情处置能力普遍不高，一旦驾驶时出现突发情况，很难正

确处置，导致车辆事故的发生；

⑤无证驾驶：由于无证驾车人好奇，私自驾车或驾驶员

违反规定私自将车交给无证人员开车，无证驾车人往往法制

观念淡薄，技术不精，可能发生车辆事故。

（2）路的因素：

①车道数：一般情况下，三车道比两车道车辆事故率高,

四车道与三车道近似，以后随车道数的增加车辆事故率反而

减少。相对车辆事故率除了因车道数增加而减少外，还与道

路上增加的一些车辆设施有关，如中央分隔带、路侧带、护

栏、防护壁、停车带以及上坡慢行道等，至于三车道道路,

虽然相对事故率较高，但能提高道路通行能力，特别是在车

辆高峰期间效果更住；

②车道宽度：车道越宽车辆事故越少，据有关资料介绍,

路肩加宽或有中央分隔带的车辆事故明显下降，有些道路上

的桥梁宽度与道路本身宽度的不一致，也是造成车辆事故的

原因之一；

③路肩宽度：路肩宽度对车辆事故率有一定影响，据统

计路肩宽度增加时，车辆事故率呈下降趋势，若路肩表面没

有铺装路面，在下雨时特别是雨季容易积水或呈泥泞状态,

在铺装路面行驶的载重车特别是拖挂车一旦进入路肩，容易

打滑失去控制而引发车辆事故；

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④道路线形：几何要素的不合理以及各种不良的线形组

合，均可能导致车辆事故的发生，具体如下：

1）直线过长的直线段，易使驾驶员因景观单调而产生

疲劳，注意力不集中，反应迟缓，一旦有突显信息出现，就

会因措手不及而肇事。另外，驾驶员在长直路段爱开快车,

致使车辆进入直线路段末段后的曲线部分速度仍较高，若遇

到弯道超高不足，往往导致倾覆或其它事故发生；

2）曲线：

A.竖曲线：由于道路的凸形竖曲线半径过小时，会影响

到驾驶员的视距，使其视野变小。此时，驾驶员不易发现前

方情况，容易发生碰撞，如超车易与对方来车相撞的情况;

B.竖曲线：由于道路的凸形竖曲线半径过小时，会影响

到驾驶员的视距，使其视野变小。此时驾驶员不易发现前方

情况，容易发生碰撞，如超车易与对方来车相撞。

3）纵坡度：由于下坡时，驾驶员为节油常采取熄火滑

行的操作方法，一旦遇到紧急情况来不及采取应急措施，就

会发生车辆事故。还有在车辆下长坡时，由于重力作用，行

驶速度过高，制动非安全区过长，频繁使用制动致使制动产

生热衰减，遇有紧急情况就不能及时停车，另外车辆上坡行

驶时，由于超越停放或后备功率较小，也容易引起坡道事故,

道路的坡度越陡，发生事故率越高。

3）线形组合：行车安全性的大小与不同线形之间的组

合是否协调有密切的关系，下列不良的线形组合往往是导致

车辆事故发生的重要原因：

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A.线形的骤变：如长直线的末端设置急转弯曲线；

B.在连续的高填方路段，如果没有良好的视线引导，驾

驶员容易使车辆偏离车道中心线，可能冲出路面，酿成车祸；

C.短直线介于两个弯曲的圆曲线之间，形成所谓的断背

曲线，这样容易使驾驶员产生错觉，把线形看成反向曲线，

从而发生操作错误，甚至酿成车祸；

D.在直线路段的凹形纵断面上，驾驶员位于下坡看到对

面的上坡段，容易产生错觉，把上坡的坡度看得比实际的坡

度大，这样驾驶员就有可能加速以便冲上对面的上坡路段，

发生车辆事故：同时，在下坡路段看上坡路段，驾驶员觉察

不出自己是在下坡，因而有可能发生事故。

E.在凸形竖曲线与凹形竖曲线的顶部或底部插入急转

弯的平曲线，前者，因为没有视线引导而必须急打方向盘，

后者，在超出车辆设计速度的地方仍然要急打方向盘，这些

都是极易引起车辆肇事的，对车辆和人身安全造成极大的威

胁；

F.在凸形竖曲线的顶部或凹形竖曲线的底部设置断背

曲线，在前者情况下，视线失去诱导效果，在道路上行驶的

车辆好象突入空中的感觉，而且因接近顶点才知道线形开始

向相反的方向弯曲，容易使驾驶员因紧张而操作方向盘失误。

而后者会形成排水不畅，看起来道路是扭曲的，从而使驾驶

员视觉产生偏差；

G.在一平面曲线内，如果纵断面反复凹凸，每当产生这

样的问题，即形成只能看见脚下和前头，而看不见中间凹陷

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的线形，这样的线形容易发生车辆事故；

H.转弯半径较小的平曲线与陡坡组合在一起时，则会使

事故急剧增加。

⑤道路路面：路面状况对车辆安全的影响很大，据统计

路面湿润时的事故是干燥路面的两倍，降雪时是干燥路面的

5倍，结冰时是干燥路面的8倍。在寒冷的降雪天气，路面

光滑会使驾驶员在行车时因方向发飘而控制不住车辆，在制

动时发生侧滑或在预定距离内不能减速停车，从而发生意外,

造成车辆事故；

⑥道路交叉口：交叉口是道路车辆的枢纽，驾驶员在交

叉口处要选择自己的行车路线，从而与其它车辆交织或冲突,

因而平交路口往往是车辆事故的高发点。这是由于交叉口附

近的车辆流既有会聚又有分散，不同方向的车流在交叉口处

形成了较多的冲突点和交织点，其数量随着平交路口支路数

的增加而急剧增加，形成了安全隐患，容易发生安全事故。

(3)环境因素：

①车辆量：驾驶员行车的工作状况，不仅受道路条件的

影响，而且还要受车辆条件的影响，在影响驾驶员行车的诸

多环境因素中，车辆量的影响起着主导作用，车辆量的大小，

直接影响着驾驶员的心理紧张程度，也影响着车辆事故率的

高低，在车辆量很小时，车辆的行驶主要取决于道路条件和

车辆本身的性能，这阶段的车辆肇事往往是由于高速行驶、

冒险行车、车辆的运行状况与道路条件不相适应所致。随着

车辆量的不断增大，由于车辆的相互干扰，互成障碍，超车

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不当，避让不及，常导致车辆肇事，因此在行车中，妥善掌

握行车速度是减少车辆事故的重要环节；

②车辆信息标志：车辆是在错综复杂的车辆环境中行驶

的，行车过程中，驾驶员总是通过自己的视觉、听觉、触觉

等从不断变化着的环境中获得各种信息，并通过对它的识别、

分析、判断和决策，作出相应的反应。不同的信息特征，经

驾驶员分析、判断后会产生不同的心理反应和决策，驾驶员

的不同反应、决策与道路条件、车辆条件的不同组合，决定

着道路安全性程度的高低，因此某些路段车辆信息标志的不

完善，会对驾驶员的人身安全造成严重的威胁：

③天气和自然灾害：在风、雪、等恶劣气候条件下致使

道路状况恶化，视线不良等容易引发车辆事故，在遇到较为

严重的自然灾害如地震、积水、暴风雨等致使车辆失去控制

则更容易造成行车事故。

（4）车的因素：车辆的技术性能主要指车辆的结构、

性能、强度等，经常出现故障的关键部位和系统主要有制动

系统的转向系统，这些关键部如出现故障常常会造成车辆事

故，带来损失。

（5）管理因素：管理不力也会导致车辆事故频发，具

体分析如下：

①没有建立或健全规章制度和操作规程，没有定期的安

全教育和车辆服务修理制等制度，都会造成驾驶员无章可循

或带来安全管理漏洞从而导致事故的发生；

②各项制度和操作规程执行不力落实不好，有章不循，

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驾驶员的安全意识会逐渐淡化，这是导致车辆伤害事故不断

发生或重复发生的重要原因。

2.车辆事故的特点：

(1)脾气急躁的驾驶员事故的发生率高：有些脾气急

躁的驾驶员感情容易波动，易开“赌气车”、“冒险车”等

违章车；

(2)路宽车少事故发生率高：大部分车辆事故的发路

段，往往是在道路宽畅、视线良好、行人少、行驶车辆少的

路段。因为这些路段容易引起驾驶员的大意，容易思想麻痹,

出现侥幸心理开快车，从而导致车辆事故的机会多。而在急

弯、坡陡的险峻山区道路，驾驶员开车特别小心，一般不容

易出现问题；

(3)7至9月份事故发生率高：这3个月事故偏多，是

因为夏季天长夜短，气候炎热，驾驶员容易困倦、打盹，7

至9月份正值雨水季节，雨多路滑，视线不良，夏天十分炎

热，道路和街道晚上乘凉睡觉的人多，工业运输增多，又是

旅游旺季，道路车辆流量大幅度增加等，所以车辆事故相应

增多；

(4)出私车事故多：有些驾驶员往往在出私车时，心

理特点是怕领导知道后，自己受到批评和处罚，存在侥幸心

理，只要不出事，神不知鬼不觉的早点回来就行了。孰不知

在这两种心理作用下驾车外出办私事，正是发生车辆事故的

祸根，每个出私车的驾驶员都会急着赶路开快车，想尽早归

队，再加上思想高度紧张，注意力不集中，进而引起对道路

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情况判断的失误，引发车辆事故也就不可避免了。

3.车辆事故的种类：

(1)按车辆事故的事态分：有碰撞、碾轧、刮擦、翻

车、坠车、爆炸、失火、出轨和搬运、装卸中的坠落及物体

打击等；

(2)按行使道路分：有交叉路口、弯道、直行、坡道、

铁路道口、狭窄路面等行车事故；

(3)按伤害程度分：有车损事故、轻伤事故、重伤事

故、死亡事故。

4.车辆事故的危害：

(1)对肇事者自身的危害：违反道路车辆安全法律法

规造成了车辆事故，将面临三大责任：

①行政责任：驾驶人违反道路车辆安全规定，将要面临

警告、罚款、暂扣、拘留等行政处罚；

②民事责任：驾驶人造成车辆事故，其事故车辆拖移行

为与事故的发生构成因果关系的，对于损害后果就要承担相

应的民事赔偿责任；

③刑事责任：车辆事故的损害后果一次死亡1人或者重

伤3人以上，负事故全部或者主要责任；或一次死亡3人以

上，负事故同等责任；或造成公共财产或者他人财产直接损

失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在30万元

以上。对于驾驶员造成车辆事故，存在上述后果之一的，即

构成“车辆肇事罪”，按照相关法律规定，都将面临3-7

年有期徒刑的刑事责任。

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（2）对受伤人员的伤害：

①对致伤人员家庭的危害：车辆事故致人损伤后伤者在

医治过程中丧失了工作、学习的机会打乱了正常的生活秩序,

分散了家人的精力和时间甚至会延误其升学、升职、就业等

机会，最终的赔偿也只是对伤者直接损失的补偿无法弥补其

他方面的间接危害；

②对致残人员家庭的危害：车辆事故致人残疾后，随着

危害程度的加重，受害人变残，个人的美好前景丧失直至丧

失工作能力和生活能力，严重者导致死亡，车辆事故在给受

害人个体带来痛苦的同时也给其家人带来麻烦与痛苦使家

庭医疗费用支出额外增加、家庭日常开支增大，使受害人的

家庭失去劳动力、失去经济收入来源使受害人家庭变得残缺

不全等；

③对死亡人员家庭的危害：车辆事故致人死亡后，使得

原本完整的家庭瞬间残缺，失去父母的孩子从此得不到应有

的爱护，失去亲人的痛苦和阴影将伴随着他们一起成长，难

以愈合的创伤有可能影响或改变他们的将来，带来不可磨灭

的痛苦。

（3）对社会的危害：无论是引起人的伤亡还是物的损

坏，都将会对社会资源造成浪费。对于在事故中受伤的及死

亡的人员和受到损坏的财产而言，如果不发生车辆事故，就

不会引起人的伤亡和财产损失，这些在事故中受伤及死亡的

人员受到损坏的财产，就可以继续为社会发挥效益，与此同

时，交通通警察赶赴事故现场处理事故，医院组织医务力量

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抢救伤者，消防参与救援等等需要增加社会成本，事故现场

导致交通受阻或中断也会对国民的生产和生活产生影响。

5.车辆伤害预防措施：

（1）必须对交通的冲突点保持充分的缓冲空间和缓冲

时间；

（2）掌握避让技术，避让事故是一项复杂的驾驶技术，

避让得当可减少事故损失，反之则加重损失，得当的避让首

先取决于驾驶员良好的心理素质和熟练的驾驶技术。避让是

否得当，主要取决于以下几点：

①遇险情要冷静，这是能否及时避让事故的先决条件:

②遇险情要先顾人后顾物，这是避让的一项基本原则;

③遇险情要就轻避重，在避让时靠近损失或危害较轻的

一方避让，避开损失或危害较大的一方；

④遇险情要先顾别人后顾自己；

⑤遇险情要先顾方向后顾制动。

（3）常见事故预防：

①直路事故预防：

1）驾驶员应做到精力集中，认真观察路面上车辆、行

人动态，做到提前准确判断；

2）车辆行驶时应注意保持足够的行车间距；

3）车辆行驶时应根据气候、道路情况、车速等保持适

当的安全横向间距；

4）车辆行驶必须保持技术状况良好，严禁带“病”行

驶。

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②交叉路口行车事故预防：

1）车辆进入交叉路口前要提前减速，不准超过15km/h,

路面窄、盲区大时，车速还应降低；

2）驾驶员应注意观察视线内车辆行人动态，安全通过

交叉路口，要突出一个“慢”字，严禁一个“抢”字；

3）车辆转弯时，应提前打开转向指示灯，右转弯要缓

慢，左转弯应注意避让其他车辆，谨慎驾驶；

4）车辆转弯时应保持左右两侧有足够的横向间距。

③倒车事故的预防：倒车往返频率高，增加了车辆起步、

停车、倒车的次数，再由于视线不良、环境复杂、观察不便，

很容易导致事故，为预防倒车事故，驾驶员必须做到如下几

八占、、-•

1）倒车前应认真观察周围情况，确认安全后鸣笛起步

缓慢后倒；

2）窄路及视线不良地段倒车时，须有专人指挥；

3）保持车辆技术状况良好，防止倒车起步时车辆突然

窜出；

④夜间行车事故预防：

1）出车之前，应认真检查车辆，保证车辆制动可靠、

转向灵活、气压正常、灯光和喇叭等齐全有效；

2）适当降低车速，认真观察，正确使用灯光，并随时

作好停车准备，以防发生意外；

3）夜间会车，须距对面来车150nl米以外，将远光灯变

为近光灯，并适当降低车速，选好交会地点。如因灯光照射

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发生眩目时，应立即停车，避免事故发生；

4）夜间行车应尽量避免超车，如必须超车时，应事先

连续变换大光灯远近示意，待前车让路允许超越后，方可进

行超越；

5）夜间行驶途中，车辆需临时停放或停车修理时，应

开亮小光灯和车尾灯，防止碰撞事故的发生。

二、行业现状分析

1.发展现状：及时对事故车辆进行拖移，可以保持道路

畅通，有效控制、减轻和消除突发事件引起的危害，保障人

民生命财产安全，加快推进“四个交通”发展，实现道路交

通运输体系“畅通、高效、安全、绿色”的目标，有着广阔

的市场需求和发展前景。

2,存在问题：

（1）我国的事故车辆拖移工作还未成体系，并且没有

相应法律法规予以保证，没有建立统一标准的清障救援服务

体系，当前我国清障救援的相应标准、规范仍不健全，尤其

是面向特殊条件、复杂环境的专业清障救援方法缺乏；

（2）我国道路清障车制造起步较晚，技术发展还不成

熟，对事故车辆拖移的处理措施还不到位。我国用于拖移的

清障车始于上世纪八十年代末，主要对国外先进技术和成果

引进和消化，经历了整体引进、吸收仿制到自主研发的过程,

救援装备专用化程度仍偏低；

（3）我国救援和处理事故的从业人员未纳入专业技术

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工种管理，未实现执证上岗，缺乏必要的紧急救援技能培训。

实际清障救援过程中，发生过许多因操作人员操作不当、技

术不够熟练等原因对被施救方造成财产或生命损失的情况,

服务质量无法得到保障；

（4）当前我国清障救援运营企业市场准入、考核、退

出等机制缺失，运营管理方面也缺乏监管，直接导致清障救

援行业市场秩序混乱，“天价”拖车费时有发生，用户的合

法权益无法得到保障，造成恶劣的社会影响。

3.解决措施：

（1）针对道路事故车辆拖移清障的工作特点，提出其

应具有的技术性能要求和等级划分方法，开发相应的评价检

测装备，确保拖移装备具有较高的安全性，增强应急响应能

力，实现快速拖移清障；

（2）针对从业人员的工作特性，提出从业人员的技能

要求及其准入等级考核制度，编制从业人员，资格培训、考

试的软件系统、培训教材，形成全面提升从业人员执业安全

技能与素质培训；

（3）针对道路事故车辆拖移运营管理的特点，对救援

装备运行状态和技术状况、从业人员操作行为等进行过程监

控分析，形成企业开业条件及等级划分；

（4）制定专业化的道路事故车辆拖移操作服务规范，

通过企业开业条件、装备技术性能要求、从业人员资格条件、

从业人员从业资格培训技术要求以及操作服务规范等的研

究和实施，提升道服务能力和水平，完善应急处置保障措施,

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鼓励和支持效果评估评价。

第二节项目需求

一、项目基本情况

（投标人根据项目情况自行修改）

1.项目名称：XX事故车辆拖移服务方案。

2.服务时间：XX年X月X日至XX年X月X日。

3.服务地点：XX道路

4.服务响应时间：

（1）我方到达指定地点后，根据有关部门的要求在规

定时间内完成事故车辆拖移车辆起拖、起吊工作，并撤离现

场，其中一般交通事故车辆及交通事故车辆拖移车辆10分

钟内、重特大交通事故30分钟内（现场复杂的交通事故经

执勤民警同意后可适当延长服务时间）；时间从接到执勤民

警开具的《事故车辆拖移车辆条形码》起计算；

（2）我方保证在120分钟内将事故车辆拖移车辆拖至

事故车辆拖移车辆保管场地；

（3）事故车辆拖移车辆需要过磅称重的，我方根据执

勤民警开具的《事故车辆拖移车辆过磅联系单》，保证在60

分钟内将事故车辆拖移车辆拖至过磅点，过磅称重结束后及

时将事故车辆拖移车辆拖至事故车辆拖移车辆保管场地。

二、项目服务需求

1.总体需求：

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（1）拖移、停放和保管道路交通事故车辆拖移、交通

事故的事故车辆；

（2）对发生道路交通事故而无法自行移动的车辆提供

施救服务；

（3）对事故车辆拖移停放车辆提供拖曳服务。

2.具体需求：

（1）停车场：

①要求：

1）停车场在履行本项目服务期间，按法律法规及交警

部门要求做好安全、消防、卫生、文明工作，定期检查进场

车辆及随车物品，做好防火、防盗、防水、防腐、防爆等安

全防范工作；

2）停车场要配备足够消防安全设施及管理人员，在履

行服务的过程中，因本公司过错发生他人的人身伤亡、财产

损失、交通事故的，由本公司承担全部责任及费用，避免和

防止车辆及物品的丢失、短少和毁损，如有损坏、丢失由停

车场自行赔付给当事人；

3）停车场内大门进出口、接待群众窗口、车辆停放区

安装视频，视频资料至少保留15天，如行政机关需要调取

视频资料，停车场应积极配合；

4）含停车场须统一形象建设，统一标示标牌，要求以

2.5米以上围墙进行四周封闭，地面硬化，无积水沉陷，轻

钢结构雨棚面积不少于总面积10%,场地建设应符合交通便

利的原则，停车场应设立办公区，进出道路宽度达到6米

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以上，便于大型车辆出入，被拖移扣留的车辆必须分类、分

区、分期摆放，并留足消防通道，配置消防器材。

②存在问题：

1）停车场信息化程度不够：现有的停车信息管理与诱

导系统内缺乏系统的规划和管理，尚未建立起统一的停车信

息管理与停车诱导系统；同时，现有停车诱导各自独立且覆

盖面小，造成现有停车信息资源缺乏合理的共享、管理和利

用，停车信息内容也简单地局限于车位的使用情况；

2）停车场的管理人员素质需要加强：停车场的管理人

员失职，就容易造成以下情况：第一，停车场内的车辆发生

碰撞、摩擦，停车场管理人员不参与纠纷的处理；第二，对

收款票据的使用不规范，价格不公平，对于索取发票的使用

者使用较高收费标准，对于不索取发票的使用者采用较低的

收费标准，进行逃；第三，车辆停放较为随意，停车场内的

乱停乱放现象频发，很多车辆不停进停车线内；第四，对于

车主提出的问题不积极进行协商处理，责任心不强。

3）停车场拥挤现象严重：停车场场地不足，事故车辆

无法妥善存放保养，给服务工作带来很大难度，也容易产生

误会纠纷。

③解决措施：

1）分析现行规范关于车辆外轮廓尺寸、停车位布置等

内容，寻找其不符合现状的指标或不足之处，并以此作为停

车场优化设计的切入点和突破口，寻找更为合理和贴近现实

情况的技术指标；

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2）讨论停车位优化布置特点，对垂直式、平行式、斜

列式3种停车方式分别说明其使用情况，结合车辆进出方式

探讨停车位布局优化的方法，将相关的分析结论作为停车管

理改革、规划、设计的参考；

3）加强停车场管理人员的专业化程度：要保证车辆科

学地、合理地停放，确保车辆进出安全、方便是管理人员必

备的素质。

（2）拖车设备：各类型的清障车，要求性能良好，且

驾驶员经验丰富，能在事故发生时及时将车辆拖移离开现场,

恢复交通秩序。

三、项目成本核算

1.核算目的：

（1）加强项目全体工作人员成本的管理意识，合理使

用项目费用，以最少的成本投入，获取最住的状态，确俣服

务质量合格、精度达标；

（2）进一步推进各级财务制度的建立、完善，规范成

本管理，明确岗位职责，落实成本管理责任者；

（3）有效控制事故车辆拖移服务成本投入，顺利完成

服务成本目标，以便实现生产效益最大化；

（4）加强事故车辆拖移服务成本管理的过程跟踪、控

制、平衡、协调，以便服务方案有计划、按步骤地实施。

（5）强化管理意识，不断积累经验，推进整个项目的

基础管理。

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2.成本控制的重要性：

（1）能源成本控制：在事故车辆拖移服务中，不可避

免得要大量使用各种机械、电器设备，使得相应的能源消耗

急剧增加，也对环境和人体造成了很大的影响，为了保证服

务项目的顺利实施，避免不必要的浪费，必须进行能源的成

本控制。

（2）服务成本控制：一些服务设备的长期使用会导致

一些磨损故障，操作人员的不正当作业也会引起设备故障的

大量产生，这就需要进行设备维修，由此导致的维修费用也

是不可忽视的，相应地，设备的维修成本也在大量增加。

（3）人工成本控制：事故车辆拖移服务需要投入大量

的人力、物力，这不可避免地加大了成本支出。

3.合理控制成本的方法：

（1）能源控制：

①管理方法：编制成本控制计划，包括成本预算、控制

指标、控制标准、控制措施和明确控制的责任；实施“全员

控制"和“全过程控制”，让全员参与，并对资源的使用全

过程进行控制。

②技术方法：对各种机器设备进行实时监测，掌握其运

行状况；对于服务设备正常运行的各种润滑油脂等做好管理,

包括其使用、储存及发放，做好其成本控制；必须强调按操

作规程进行设备操作，减少不必要的维修浪费。

（2）维修控制

①管理方法：编制维修成本控制计划，制定严格的维修

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工具、设备，零部件的采购、出入库、配送和使用回收等规

章制度。

②技术方法：设备服务服务人员要了解车辆设备中寿命

最短的零部件，编制管理档案，并经常加以特别关注；还要

了解设备中最重要、最昂贵的零部件，编制管理档案和应急

处理预案；还要了解设备在设计、安装、调试等方面的缺陷

和不足，找出隐患并加以解决，降低设备的初始故障率使其

进入稳定的运行状态；对于设备的偶发故障，要提高对故障

的检测诊断能力和修理能力，加强对设备备品的管理；对于

设备的使用磨损，也需要精心进行预防保养，定期对零部件

进行检测，掌握其劣化程度；同时做好清扫、加油、调整,

减缓零部件的磨损和劣化进程，延长使用寿命，降低维修成

本。

(3)人工控制

①合理配置人员做到因事设岗、因岗定员。

②实施“强化专业，一专多能”的培训。

③加强技术人员的培训，对全体项目参与人员进行必要

的培训。

四、项目重点难点

1.项目重点：

(1)事故车辆拖移：车辆拖移服务是服务行业是一个

专业性很高的行业，需要技术独特、装备精良，有一定数量

的救援工，具备车辆修理等级证书，以及丰富的修理经验,

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有诊断故障能力、熟悉道路，有一定的专业救援车并配备拖

车的设备与工具，通讯设备、故障诊断等，要达到这样的水

平，必须有雄厚的资金和先进的管理模式作为后盾。没有规

矩不成方圆，没有制度管理就没有约束。在实际的项目实施

当中我们发现，，当团队在十个人左右的时候，靠的是管理者

的人格魅力，只要有一个有能力、有魅力的领导者就可以玩

的风生水起。但是当团队到几十个人、上百人的时候，靠的

就是企业的制度管理，只有制度完善才能更好的约束人的行

为，规范人的行为，企业才能管理规范。所以在车辆拖移服

务的过程中，好的管理制度是服务的重点：

(2)事故车辆保管：对于事故车辆的保管，好的场地

是非常重要的，现在车辆越来越多，事故车辆中事故车辆拖

移车辆的比例也在以前的基础上变大，而对于交警来说，找

到一