在2026年全市安全生产专业委员会述职工作会议上的讲话

在2026年全市安全生产专业委员会述职工作会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实国家、省及上级工作部署，听取重点领域专委会述职，分析研判当前形势，部署推进下一步工作。刚才，6个重点领域专委会作了述职汇报，分管市领导分别进行了点评，问题找得准、措施定得实，体现了各专委会担当作为的工作状态。下面，我就进一步抓好全市安全生产工作讲几点意见。一、深刻汲取“2·18”事故教训，以更高政治站位认识安全生产工作极端重要性“2·18”事故是我们心头一道深刻的伤疤，更是悬在头顶的一记警钟。这起事故不仅造成了人民群众生命财产的重大损失，更暴露出我们在安全生产工作中存在的短板与漏洞，反映出部分领域风险排查不彻底、责任落实不到位、监管机制有缺位的严峻现实。我们必须清醒认识到，安全生产不是选择题，而是必答题；不是软任务，而是硬指标。它直接关系到人民福祉、社会稳定和高质量发展大局，容不得丝毫侥幸、半点松懈。从政治高度看，安全生产是“国之大者”。习近平总书记反复强调，“人民至上、生命至上”，“发展决不能以牺牲人的生命为代价”。这不仅是执政理念的体现，更是对各级领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。我们抓安全生产，就是在践行“两个维护”的具体行动，就是在落实以人民为中心的发展思想。任何一起安全事故，本质上都是对人民利益的损害，都是对党的宗旨的背离。因此，必须把安全生产摆在高于一切、重于一切的位置，作为最大的政绩来对待，坚决克服“重发展轻安全”的错误倾向，真正把“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）内化于心、外化于行。从现实形势看，风险隐患依然交织叠加。当前，我市正处于“十五五”规划开局起步的关键阶段，重大项目集中开工、企业全面复工复产、春耕生产全面启动，加之清明祭扫高峰临近，各类生产经营活动进入活跃期，人流、物流、车流密集，火灾、交通、施工等安全风险显著上升。同时，部分企业主体责任落实不到位，存在设备“带病运行”、员工“仓促上阵”、安全培训走过场等问题；一些基层单位隐患排查流于形式，搞“凑数式排查”“表面化整改”，未能触及本质安全；个别监管部门职责边界不清，存在监管真空或重复执法现象，影响了整体治理效能。这些问题若不及时根治，极易酿成新的事故，甚至引发系统性风险。从历史教训看，“2·18”事故绝非偶然。复盘该起事故，我们发现：前期已有类似苗头出现，但未被重视；相关监管部门虽开展过检查，但未形成闭环管理；企业长期存在违规操作行为，却未被有效惩戒。这说明我们的风险预警机制不灵敏，责任链条存在断点，执法震慑力不足。正如市委书记武义泉同志所强调的：“要变被动为主动，系统排查风险，严防重特大事故。”我们不能总是等到事故发生后才去反思，而要以“时时放心不下”的责任感，把工作做在前面、把防线筑在源头。为此，全市上下必须牢固树立“安全是最大政绩”的理念，切实增强底线思维和极限思维。要把安全生产纳入各级党委政府议事日程，定期研究、定期调度、定期督查。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，形成横向到边、纵向到底的责任网络。对因思想麻痹、履职不力导致事故发生的，一律实行全链条倒查，从严追究直接责任、领导责任和监管责任，真正做到“动员千遍，不如问责一次”。二、聚焦重点领域关键环节，以更实举措推进隐患排查整治走深走细安全生产重在预防，贵在精准。要坚持问题导向，紧盯高风险领域和薄弱部位，深入开展拉网式、起底式排查整治，做到不留死角、不留盲区、不留隐患。要聚焦矿山领域，严格落实复工复产验收程序，严厉打击非法开采、超层越界、违规爆破等行为，强化井下通风、排水、支护等系统运行监测，坚决杜绝“带病生产”。要聚焦道路交通领域，加强“两客一危一货”车辆动态监管，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农用车载人等违法行为；针对农村道路基础薄弱问题，加快完善临水临崖、急弯陡坡路段安全防护设施；做好雨雪冰冻、大雾等恶劣天气交通管控，确保通行安全。要聚焦建筑施工领域，强化深基坑、高支模、起重机械等危险性较大工程的安全管控，严格落实特种作业人员持证上岗制度，坚决整治违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”现象。要聚焦消防燃气领域，持续开展动火作业、建筑保温材料、电动自行车充电、瓶装液化气使用等“一件事”全链条整治；加强对“九小场所”、多业态混合经营场所、居住出租房的消防安全检查，打通消防“生命通道”，提升初期火灾处置能力。要聚焦危化品领域，围绕生产、储存、运输、使用、废弃处置等全生命周期，深入开展风险辨识和隐患治理，推动重大危险源在线监测预警系统全覆盖，严防泄漏、爆炸、中毒等事故发生。要聚焦工贸领域，强化粉尘涉爆、有限空间、高温熔融作业等重点环节安全管理，督促企业落实设备定期巡检和维护保养制度，杜绝设备“带病运行”。要聚焦校园安全，加强校车运行、食堂食品、实验室危化品、校舍建筑等方面的安全管理，完善应急预案并组织演练，筑牢青少年成长的安全屏障。要聚焦森林防灭火和地质灾害防范，压实“吹哨人”责任，加强火源管控和巡查巡护，提前做好防汛物资储备和应急队伍备勤，坚持“避险为要”，确保人民群众生命财产安全。在排查过程中，必须坚持“三级排查”（企业自查、部门巡查、政府督查）和“四个全覆盖”（排查全覆盖、整改全覆盖、验收全覆盖、销号全覆盖）要求，建立隐患台账，实行清单化管理、闭环式整改。对发现的重大隐患，要挂牌督办、限期销号；对整改不到位的，要依法依规严肃处理，绝不允许“带病运行”。三、强化执法监管刚性约束，以更严作风压实安全生产责任链条执法是保障安全生产的最后一道防线。必须坚持“严”字当头，敢于动真碰硬，切实提升监管执法的权威性和震慑力。要建立分级惩戒机制，对首次违规且未造成后果的企业，以教育整改为主，给予合理改正期限；对屡教不改、重复违法、隐瞒隐患的，坚决依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚等措施，直至清退出市场。要推行“黑名单”制度，将严重违法失信企业纳入联合惩戒范围，实施多部门联合限制，形成强大震慑。要深化联合执法机制，打破部门壁垒，推动应急管理、公安、住建、交通、市场监管等部门信息共享、力量整合、协同作战，开展跨领域、跨区域综合执法行动，提升执法效率和覆盖面。要严肃追责问责，坚持“四不放过”原则——事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。对失职渎职导致事故发生的，无论涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。要通过刚性问责倒逼责任上肩、措施落地。同时，要加强监管队伍建设，锤炼专业能力，提升执法水平。要抓实企业分层分类培训，推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员全员持证上岗，全面提升从业人员安全意识和应急处置能力。四、推动治理模式向事前预防转型，以更强科技支撑夯实本质安全根基实现安全生产长治久安，根本出路在于源头治理和科技赋能。要加快推动安全生产治理体系和治理能力现代化。要深化科技兴安战略，加快推进人工智能、大数据、物联网等新技术在风险监测、隐患识别、预警响应中的应用。推广使用智能视频监控、无人机巡查、远程传感等技术手段，提升对高危场所的实时监控和智能研判能力。要夯实基层基础，加强乡镇（街道）应急管理机构建设，配齐配强专业力量，提升一线响应能力。鼓励企业加大安全投入，更新老旧设备，淘汰落后工艺，从源头上降低安全