2026年度集中整治网络安全排查整治工作方案

2026年度集中整治网络安全排查整治工作方案一、总体要求1.1指导思想以总体国家安全观为指导，深入贯彻落实网络安全法律法规及上级部门关于网络安全工作的决策部署。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧扣“防风险、保安全、护稳定”的工作主线，以关键信息基础设施安全、数据安全和个人信息保护为重点，全面排查整治网络安全风险隐患。通过开展集中整治行动，进一步健全网络安全责任体系，完善防护措施，提升应急处置能力，确保2026年度网络安全形势持续稳定，为业务高质量发展提供坚强的网络安全保障。1.2工作原则全面覆盖，突出重点。对全网所有信息系统、网络设备、终端及数据资产进行全面梳理，重点关注关键信息基础设施、重要业务系统及核心数据资产。问题导向，立行立改。坚持边查边改，对排查发现的安全漏洞、隐患和管理薄弱环节，建立台账，明确责任，限期整改，形成闭环管理。源头治理，标本兼治。在解决当前突出问题的同时，深入分析深层次原因，完善规章制度，优化技术防护体系，构建网络安全长效机制。协同联动，落实责任。严格落实网络安全工作责任制，强化部门协同配合，形成齐抓共管的工作格局，确保各项任务落到实处。二、工作目标通过本次集中整治网络安全排查整治工作，实现以下具体目标：资产底数清晰化。全面摸清网络资产底数，建立动态更新的资产清单，消除“僵尸”资产和“影子”资产，确保资产台账准确率达到100%。风险隐患清零化。发现并整改高危及以上安全漏洞，清除弱口令、默认口令等基础隐患，确保重大安全风险整改率达到100%。防护体系规范化。全面完成信息系统等级保护测评整改，关键信息基础设施安全防护能力显著提升，数据安全分类分级保护机制初步建立。管理制度标准化。修订完善网络安全管理制度体系，规范操作流程，强化人员安全意识，确保全员网络安全培训覆盖率达到100%。应急能力实战化。优化网络安全应急预案，至少组织1次综合性应急演练，提升突发网络安全事件的应对和处置能力。三、组织机构为确保本次集中整治工作有序开展，成立2026年度网络安全排查整治工作领导小组。3.1领导小组架构组长：单位主要负责人，负责统筹部署和重大决策。副组长：分管网络安全工作的负责人，负责具体指挥和协调。成员：各部门、各下属机构主要负责人。3.2工作专班领导小组下设办公室（设在网络安全管理部门），作为日常工作专班。主任：网络安全管理部门负责人。成员：网络安全管理部门技术骨干、IT运维部门代表、合规审计部门代表。3.3职责分工责任主体主要职责领导小组审定工作方案，统筹资源配置，听取工作汇报，决策重大事项，督导整改落实。工作专班制定具体实施计划，组织技术检测，汇总排查数据，督促隐患整改，编写总结报告。业务部门负责本部门业务系统的自查自纠，配合技术检测，落实整改措施，提报相关资料。运维部门负责网络基础设施、服务器、终端的安全配置检查与加固，提供技术支持。人事部门负责人员安全背景审查，组织全员安全意识培训。四、排查整治范围本次排查整治范围覆盖本单位及下属机构的所有网络环境和信息资产，主要包括：信息系统：门户网站、办公系统（OA）、业务管理系统、移动应用程序（APP）、微信小程序等。网络基础设施：路由器、交换机、防火墙、负载均衡器、VPN设备、无线接入点（AP）等。计算与存储资源：物理服务器、虚拟机、容器集群、云平台资源、存储设备、数据库等。终端设备：办公计算机、笔记本电脑、打印机、移动存储介质、自助终端设备等。数据资产：用户个人信息、业务数据、源代码、知识产权数据、管理数据等。供应链：外包服务商、云服务提供商、软件开发商、系统集成商等第三方合作伙伴。五、重点排查整治内容5.1关键信息基础设施与等级保护落实情况定级备案情况。检查是否已按照《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》完成系统定级，是否在公安机关备案。测评整改情况。核查是否定期开展等级保护测评，对于未达到第三级及以上要求的系统，是否制定了整改计划并落实。安全建设整改。检查关键信息基础设施是否落实了安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心等要求。5.2网络架构与边界安全网络分区隔离。检查是否按照“横向分区、纵向分层”的原则划分安全域，重要业务系统是否部署在独立的安全区域。边界防护措施。核查互联网出口、专网连接处是否部署防火墙、入侵检测/防御系统（IDS/IPS），策略配置是否遵循“最小化原则”。非法外联监控。检查是否具备针对违规拨号上网、违规无线连接等非法外联行为的监测与阻断能力。远程访问安全。检查远程接入（VPN、VDM等）是否实施多因素认证（MFA），会话是否超时自动断开，操作行为是否全程审计。5.3应用系统与Web安全漏洞扫描与渗透测试。对Web应用进行深度漏洞扫描，重点检测SQL注入、跨站脚本（XSS）、远程代码执行（RCE）、反序列化漏洞等高危风险。网页防篡改。检查门户网站及重要Web系统是否部署网页防篡改系统，防篡改策略是否有效开启。接口安全管理。排查系统API接口是否存在未授权访问、越权访问、敏感数据明文传输等问题。软件供应链安全。核查引用的开源组件、第三方库是否存在已知高危漏洞（如Log4j2等），是否及时进行升级或修补。5.4数据安全与个人信息保护数据分类分级。检查是否建立数据分类分级制度，是否识别出核心数据、重要数据和一般数据，并形成清单。数据全生命周期防护。采集：检查是否遵循“最小必要”原则采集个人信息，是否有授权记录。存储：核查敏感数据（身份证号、手机号、密码等）是否采取加密存储措施，密钥管理是否规范。传输：检查敏感数据传输是否使用加密通道（HTTPS/TLS）。使用：核查是否有批量下载、导出敏感数据的审批与审计记录。销毁：检查存储介质报废、数据删除时是否进行了彻底清除。数据备份与恢复。检查是否建立异地备份机制，备份数据是否定期进行恢复演练，确保业务连续性。个人信息保护。重点排查是否存在违规收集、强制索权、超范围使用个人信息等违规行为。5.5身份鉴别与访问控制账户管理。核查是否存在僵尸账户、幽灵账户、共享账户，是否严格执行离岗离职账户注销机制。口令策略。检查是否强制实施强口令策略（长度不少于10位，包含大小写字母、数字、特殊字符），是否存在弱口令、默认口令。权限管控。检查是否落实“权限最小化”原则，是否存在特权账户权限过大、普通用户拥有管理员权限等问题。多因素认证。核查关键系统、远程接入、堡垒机登录是否启用了多因素认证机制。5.6终端安全与运维管理防病毒管理。检查所有终端是否安装企业级防病毒软件，病毒库是否更新至最新版本，实时防护是否开启。补丁管理。检查操作系统、应用软件是否安装了最新的安全补丁，特别是针对高危漏洞的补丁。移动介质管理。检查是否禁用USB存储设备或实施白名单管理，是否存在违规拷贝行为。运维审计。检查是否通过堡垒机（运维安全审计系统）进行运维操作，所有操作是否可追溯、可审计。违规软件。检查终端是否存在安装盗版软件、游戏、与工作无关的非法软件等情况。5.7供应链安全管理供应商准入。检查是否建立网络安全供应商准入标准，是否对供应商进行安全能力评估。外包服务监控。检查外包人员访问网络是否经过审批，是否部署在独立隔离区域，操作行为是否受控。服务合同。核查与第三方签订的合同中是否包含明确的网络安全责任条款及违约追究机制。六、实施步骤本次集中整治工作自2026年1月1日开始，至2026年6月30日结束，分为五个阶段实施。阶段时间安排阶段名称主要任务第一阶段1月1日-1月15日动员部署成立组织机构，制定细化方案，召开启动大会，明确责任分工。第二阶段1月16日-3月31日自查自纠各部门按照排查清单开展全面自查，建立问题台账，进行初步整改。第三阶段4月1日-4月30日督导检查工作专班组织专业技术团队进行深度检测和现场核查，发现深层次隐患。第四阶段5月1日-5月31日整改提升针对自查和督查发现的问题，制定整改方案，落实技术和管理措施，实现闭环。第五阶段6月1日-6月30日总结巩固评估整改效果，总结工作经验，完善长效机制，通报整治结果。6.1动员部署阶段制定并下发《2026年度集中整治网络安全排查整治工作方案》。召开网络安全工作专题会议，传达上级精神，部署排查整治任务。各部门确定网络安全联络员，报工作专班备案。6.2自查自纠阶段各部门对照本方案“重点排查整治内容”，结合业务实际情况，开展拉网式自查。使用漏扫工具、配置核查工具等辅助手段，提高自查效率。对自查发现的一般隐患立行立改；对重大隐患制定临时防护措施并上报。3月31日前，各部门向工作专班报送《网络安全自查报告》及《问题隐患整改清单》。6.3督导检查阶段工作专班组建专业技术检测队伍，配备必要的检测工具。对各部门自查情况进行复核，重点抽查关键信息基础设施、重要数据系统。开展渗透测试、配置核查、日志审计等深度检测。针对发现的问题下达《网络安全整改通知书》，明确整改要求和期限。6.4整改提升阶段各责任单位接到整改通知书后，立即制定整改方案，明确责任人、整改资金和完成时限。实施整改工作，包括系统加固、漏洞修补、策略优化、制度修订等。整改完成后，进行回归测试，确保隐患彻底消除且不影响业务正常运行。提交《整改完成报告》，申请验收销号。6.5总结巩固阶段工作专班对各部门整改情况进行验收，汇总整治数据。编制《2026年度网络安全排查整治工作总结报告》，报领导小组审议。对整治工作成效显著的部门和个人予以表彰；对整改不力、发生安全事件的进行通报批评。根据整治情况，修订完善网络安全管理制度和应急预案。七、工作要求7.1提高政治站位，强化组织领导各部门要充分认识当前网络安全形势的严峻性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感。将此次排查整治工作作为年度重点工作来抓，主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调，确保人员到位、措施到位、责任到位。7.2严格落实责任，确保工作实效严格落实网络安全工作责任制，坚持“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则。各部门要细化任务分工，将责任落实到具体岗位和个人。坚决杜绝形式主义、走过场，对排查不深入、整改不到位的，将严肃追究相关责任人责任。7.3强化技术支撑，提升保障能力加大对网络安全工作的投入，保障整治工作所需的经费和技术支持。鼓励引入第三方专业安全服务机构提供技术支撑，提升隐患发现和处置能力。同时，要加强自有技术人员队伍的培养，提升整体安全防护水平。7.4加强协同配合，形成工作合力网络安全管理部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和督促指导。各业务部门、运维部门、人事部门要密切配合，建立信息共享、会商研判、联合处置等工作机制，形成齐抓