2025年内蒙古自治区公务员录用考试《申论》真题及参考答案(苏木乡镇卷)

2025年内蒙古自治区公务员录用考试《申论》练习题及参考答案(苏木乡镇卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1“十四五”以来，内蒙古自治区锚定农牧业大区向农牧业强区转变目标，把苏木乡镇作为乡村振兴的前沿阵地，因地制宜培育特色富民产业。呼伦贝尔市新巴尔虎右旗某苏木依托天然草场资源，推出“生态牧户认证”机制，联合本地畜牧企业打造“呼伦贝尔草原羊”地理标识产品，建立“企业+合作社+牧户”利益联结模式，牧户每出栏1只认证羊可增收80元以上。通辽市科尔沁左翼中旗某嘎查依托沙区光照资源，引进央企投资建设10万千瓦“光伏+”项目，板上发电、板下种植沙棘、饲草，配套建设牛羊养殖基地，全村126户脱贫户每年可获得光伏分红3000元，吸纳32名农牧民就近就业。锡林郭勒盟苏尼特右旗某苏木引入电商服务商，搭建“苏木电商服务站+嘎查带货点”两级体系，邀请本地网红、乌兰牧骑队员直播带货，2024年全年累计销售奶食品、牛羊肉等特色产品1200余万元，带动187户牧户户均增收1.2万元。全区累计派驻苏木乡镇驻村干部1.2万名，协助嘎查村争取产业项目4700余个，整合涉农涉牧资金210亿元，为苏木乡镇产业发展提供了坚实支撑。资料2赤峰市林西县某镇地处半农半牧区，过去草场边界纠纷、邻里矛盾、惠农政策落实不到位等问题频发，群众满意度常年排在全县末位。2023年以来，该镇探索建立“党群连心站”工作模式，在每个嘎查村设置1个连心站，由村“两委”成员、驻村干部、党员中心户担任轮值站长，每周一、三、五固定坐班接待群众，建立“群众说事、现场议事、及时办事、定期评事”工作闭环：对群众反映的问题能当场解决的当场答复，不能当场解决的建立台账，明确责任人和办结时限，办理结果第一时间向群众反馈，每季度组织村民代表对事项办理情况进行满意度测评。针对独居老人用餐难问题，连心站牵头开办“长者食堂”，按照“政府补一点、集体出一点、个人付一点”的模式，为60岁以上老人提供每餐3元的助餐服务；针对牧民办理社保、医保跑腿远的问题，连心站推出“代办帮办”服务，联动镇政务服务中心，实现127项高频政务服务事项“嘎查办、上门办”。2024年该镇群众信访量同比下降82%，群众满意度升至全县第二位，“党群连心站”模式被全市推广。资料32024年10月，自治区民政厅联合发改委、卫健委、教育厅等部门组成调研组，赴阿拉善盟、锡林郭勒盟等地偏远苏木开展公共服务供给情况调研。调研发现：部分边境苏木常住人口不足2000人，苏木中心小学只有12名学生，师资力量薄弱，音体美、信息技术课程常年开不齐，不少农牧民为了孩子上学举家搬迁到旗县所在地，导致苏木空心化加剧；苏木卫生院仅有5名医务人员，其中3人年龄超过55岁，无全科医生，常见病诊断依赖常规设备，遇到急重症只能转送200公里外的旗医院，转诊途中风险较高；快递进村覆盖率仅为42%，多数嘎查没有快递网点，牧民网购商品需要到30公里外的苏木取件，本地奶食品、牛羊肉等生鲜产品缺乏冷链仓储设施，外销损耗率高达25%以上；部分嘎查养老服务设施闲置，已建成的互助幸福院入住率不足30%，运营经费不足，缺乏专业护理人员，无法为失能、半失能老人提供照料服务。资料4鄂尔多斯市乌审旗某苏木近年来大力推进乡风文明建设，创新推出“文明积分制”管理办法：将孝老爱亲、环境整治、志愿服务、移风易俗等内容细化为20项积分指标，群众参与相关活动即可获得对应积分，积分可在苏木文明超市兑换米面油、农资、生活用品等。2024年该苏木累计发放积分12万分，兑换物资价值18万元，群众参与环境整治、志愿服务的积极性较往年提升3倍。针对过去牧区婚丧嫁娶大操大办、高价彩礼等问题，苏木指导各嘎查修订完善村规民约，成立红白理事会，明确彩礼最高不超过8万元，婚丧宴请桌数不超过20桌，对违反规定的群众扣除文明积分，取消年度评优资格。同时，苏木每年组织乌兰牧骑巡演12场以上，举办草原那达慕、牧民丰收节等文化活动，挖掘整理“鄂尔多斯短调”等非物质文化遗产资源，培养非遗传承人26名，既丰富了群众的精神文化生活，也有效传承了草原优秀传统文化。2024年该苏木获评“自治区文明村镇”称号。作答要求1.根据给定资料1，概括内蒙古自治区苏木乡镇推进产业振兴的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.根据给定资料2，谈谈你对赤峰市林西县某镇“党群连心站”工作模式的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。3.假定你是给定资料3中自治区联合调研组的工作人员，请根据调研发现的问题，草拟一份调研报告的“存在问题”和“工作建议”部分内容。（25分）要求：问题梳理准确，建议针对性、可操作性强，不超过500字。4.请结合全部给定资料，以“把小事办实，把根基扎牢”为主题，联系苏木乡镇工作实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析第1题参考答案1.立足资源禀赋培育特色产业。依托草场、沙区光照等本土资源发展生态畜牧、“光伏+种养”等业态，打造地理标识产品，延伸产业链条。2.完善利益联结机制。推行“企业+合作社+牧户”合作模式，引入社会资本投资产业项目，设置固定分红、就近就业岗位，带动农牧民稳定增收。3.搭建电商流通体系。建立苏木、嘎查两级电商服务网络，邀请本土网红、文艺工作者开展直播带货，拓宽特色农牧产品销售渠道。4.强化发展要素支撑。派驻驻村干部下沉苏木乡镇，协助争取产业项目，整合涉农涉牧专项资金，保障产业落地需求。解析本题为基础归纳概括题，核心采分点围绕“资源利用、利益联结、渠道搭建、要素保障”4个维度设置，每个采分点3分，表述准确有条理3分，要点遗漏、表述冗余酌情扣分。第2题参考答案“党群连心站”是苏木乡镇践行以人民为中心发展思想、创新基层治理的有益探索，有效打通了服务群众的“最后一公里”。该模式核心是建立“群众说事-现场议事-及时办事-定期评事”的闭环工作机制：一是明确轮值主体，由村“两委”成员、驻村干部、党员中心户固定坐班接待群众；二是分类处置诉求，能当场解决的问题当场答复，复杂问题建立台账、明确责任人和办结时限，办理结果第一时间反馈群众；三是强化群众监督，每季度组织村民代表对事项办理情况开展满意度测评。该模式有效解决了独居老人助餐、政务服务代办等民生痛点，大幅降低信访量，提升了群众满意度，增强了基层党组织的凝聚力，具备在全区农牧区复制推广的价值。解析本题为综合分析题，按照“本质阐释-机制说明-价值评价”的逻辑作答，其中本质定位4分，运行机制10分，价值意义4分，表述逻辑清晰2分，偏离核心、分析不透彻酌情扣分。第3题参考答案一、存在问题1.公共教育短板突出。边境苏木小学生源少，师资力量薄弱，音体美等课程开不齐，引发农牧民举家搬迁、苏木空心化。2.医疗服务供给不足。卫生院医务人员少、老龄化严重，缺乏全科医生和专业诊疗设备，急重症转诊距离远、风险高。3.流通体系不完善。快递进村覆盖率低，生鲜农牧产品缺乏冷链仓储设施，群众取件难、产品外销损耗率高。4.养老服务效能低下。互助幸福院运营经费不足，缺乏专业护理人员，入住率低，无法满足失能、半失能老人照料需求。二、工作建议1.倾斜教育资源，推行“互联网+教育”模式，配备音体美特岗教师，保障偏远苏木开齐全部课程。2.加强基层医疗队伍建设，定向培养全科医生，配置流动诊疗车，建立旗苏木远程会诊机制，降低转诊风险。3.完善农村物流体系，对进村快递企业给予运营补贴，配套建设苏木级冷链仓储设施，降低生鲜产品损耗。4.加大养老服务经费投入，通过政府购买服务引入专业运营团队，按需为老人提供上门护理服务，提升设施利用率。解析本题为公文要素写作题，问题梳理共4个要点10分，建议对应问题设置4个要点12分，表述准确、条理清晰3分，建议缺乏可操作性、脱离实际酌情扣分。第4题参考范文《办实民生小事筑牢苏木振兴根基》苏木乡镇是党和政府联系农牧民群众的“最后一公里”，是推进乡村振兴、守护边疆稳固的前沿阵地。习近平总书记考察内蒙古时多次强调，要始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决好群众关心的实际问题。对于广大苏木乡镇干部而言，做好每一件关乎群众切身利益的小事，就是筑牢基层治理根基、推进农牧区现代化的最大实事。办实民生小事，是厚植党群干群鱼水情的核心密码。过去部分苏木乡镇存在“重政策落实、轻群众需求”的误区，政策落地“最后一公里”变成“最远一公里”，群众诉求得不到及时回应，不仅损害了党和政府的公信力，也加剧了基层治理的难度。赤峰市林西县的“党群连心站”模式，正是从群众反映强烈的矛盾纠纷、吃饭难、办事难等小事入手，建立闭环办理机制，用实实在在的办事成效换来了群众满意度的大幅提升，信访量下降的本质是群众对党组织信任感的上升。只有始终把群众的“柴米油盐酱醋茶”当作头等大事，才能真正赢得群众的拥护和支持，让基层党组织成为农牧区群众的“主心骨”。办实民生小事，是激活苏木产业发展动能的重要抓手。产业振兴是乡村振兴的重中之重，而产业发展的落脚点是带动农牧民增收，每一个产业项目的落地、每一条销售渠道的打通，本质上都是为群众办实事的具体体现。无论是呼伦贝尔的“生态牧户认证”让牧民每只羊多赚80元，还是锡林郭勒的电商服务站让牧户户均增收1.2万元，这些看似微小的增收背后，是苏木乡镇干部立足本地资源、精准对接市场需求的不懈努力。只有跳出“重规模轻实效”的产业发展误区，把每一个项目的收益落到群众口袋里，才能充分调动农牧民参与产业发展的积极性，让特色产业真正成为富民强苏木的支柱。办实民生小事，是涵养文明乡风、筑牢边疆稳固屏障的有效路径。乡风文明是乡村振兴的灵魂，边疆稳固是内蒙古的重大政治责任。鄂尔多斯某苏木的“文明积分制”，从群众看得见、摸得着的积分兑换入手，引导群众主动参与环境整治、孝老爱亲、移风易俗，不仅让乡风民风向善向好，也有效传承了草原优秀传统文化，增强了群众的文化认同感和家国情怀。只有从细微处入手，把精神文明建设融入群众日常生产生活，才能不断凝聚各族群众的向心力，共同守护好边疆安宁、民族团结的大好局面。道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。广大苏木乡镇干部身处基层一线，只要始终站稳群众立场，一件接着一件办，一年接着一年干，把每一件民生小事办实办细办好，就一定能筑牢农牧区发展的坚实根基，为建设农牧业强区、边疆民族地区现代化贡献基层力量。解析本题为议论文写作题，按四类卷评分：1.一类卷（32