青岛民政工作制度

PAGE青岛民政工作制度一、总则（一）目的为了加强青岛市民政工作的规范化、科学化管理，提高民政服务水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进民政事业健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于青岛市民政部门及其所属事业单位、社会团体、民办非企业单位等从事民政工作的相关机构和人员。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众的基本权益作为民政工作的出发点和落脚点，全心全意为人民服务。2.依法行政原则：严格按照国家法律法规和政策规定履行职责，规范行政行为，确保民政工作合法、公正、公开。3.改革创新原则：不断推进民政工作理念、体制、机制和方法创新，提高民政工作效能和服务质量。4.统筹协调原则：加强民政部门与其他部门之间的沟通协调，整合资源，形成工作合力，共同推进民政事业发展。二、工作职责（一）社会救助1.城乡低保：负责城乡居民最低生活保障的审核、审批和管理工作，确保低保对象应保尽保。2.特困人员供养：做好特困人员的认定、供养和服务工作，保障特困人员的基本生活权益。3.临时救助：对因突发事件、意外伤害、重大疾病等原因导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或个人给予临时救助。4.受灾人员救助：组织协调受灾地区的救灾工作，及时发放救灾物资，保障受灾群众的基本生活。（二）社会福利1.老年人福利：制定并实施老年人福利政策，推进养老服务体系建设，发展居家养老、社区养老和机构养老服务。2.儿童福利：负责孤儿、事实无人抚养儿童等特殊儿童群体的保障工作，推进儿童福利机构建设和儿童关爱保护工作。3.残疾人福利：落实残疾人福利政策，开展残疾人康复、教育、就业等服务，保障残疾人的合法权益。（三）社会组织管理1.登记注册：负责社会组织的登记、备案和年度检查工作，依法对社会组织进行监管。2.培育发展：培育和发展各类社会组织，引导社会组织发挥积极作用，参与社会治理和公共服务。3.监督管理：加强对社会组织的日常监督管理，查处社会组织违法违规行为，促进社会组织健康有序发展。（四）基层政权建设和社区治理1.基层政权建设：指导村（居）民委员会建设，推进基层民主政治建设，完善村（居）民自治制度。2.社区治理：加强社区建设，推动社区服务创新，提高社区治理水平，促进社区和谐发展。（五）社会事务1.婚姻登记：办理婚姻登记手续，倡导文明婚俗，维护婚姻当事人的合法权益。2.收养登记：依法办理收养登记手续，规范收养行为，保障被收养儿童的合法权益。3.殡葬管理：推进殡葬改革，加强殡葬设施建设和管理，倡导文明节俭的丧葬新风尚。4.区划地名管理：负责行政区划调整、地名命名更名等工作，加强地名文化保护。三、工作流程（一）社会救助工作流程1.申请受理：申请人向户籍所在地或居住地的乡镇（街道）社会救助窗口提出救助申请，提交相关证明材料。2.家庭经济状况调查：乡镇（街道）社会救助经办机构对申请人家庭经济状况进行调查核实，必要时可委托第三方机构进行调查。3.审核审批：乡镇（街道）社会救助审核小组对调查情况进行审核，提出审核意见；县级民政部门对审核意见进行审批，作出是否给予救助的决定。4.公示：对拟救助对象进行公示，公示期不少于7个工作日。5.救助金发放：经公示无异议的，县级民政部门按照规定程序发放救助金。（二）社会组织登记注册工作流程1.申请筹备：发起人向登记管理机关提交筹备申请书、业务主管单位批准文件、验资报告等相关材料。2.受理审查：登记管理机关对申请材料进行受理审查，符合条件的予以受理，不符合条件的书面告知申请人并说明理由。3.名称核准：登记管理机关对社会组织名称进行核准，名称应当符合法律法规规定。4.筹备成立：申请人在规定时间内完成筹备工作，向登记管理机关提交成立登记申请书、章程草案、会员大会或会员代表大会决议等相关材料。5.登记发证：登记管理机关对申请材料进行审核，符合条件的予以登记，颁发登记证书，并公告社会组织成立。（三）婚姻登记工作流程1.申请：男女双方当事人共同到一方常住户口所在地的婚姻登记机关提出申请，提交相关证件和证明材料。2.受理：婚姻登记机关对当事人提交的证件和证明材料进行审查，符合结婚条件的予以受理。3.审查：婚姻登记机关对当事人的结婚申请进行审查，询问当事人的结婚意愿，核实相关情况。4.登记（发证）：对符合结婚条件的，当场予以登记，发给结婚证；对不符合结婚条件的，不予登记并书面说明理由。四、工作规范（一）服务态度1.民政工作人员要热情接待服务对象，使用文明礼貌用语，耐心解答问题，不得推诿、敷衍、刁难服务对象。2.树立主动服务意识，积极为服务对象提供帮助和支持，做到有求必应、有问必答。（二）工作纪律1.严格遵守国家法律法规和民政工作各项规章制度，不得擅自离岗、脱岗。2.严禁在工作中吃拿卡要、以权谋私，不得利用职务之便谋取不正当利益。3.保守工作秘密，不得泄露服务对象的个人隐私和工作机密。（三）工作质量1.认真履行工作职责，严格按照工作流程和标准办理各项业务，确保工作质量。2.加强业务学习，提高自身素质和业务能力，不断提升工作效率和服务水平。3.建立健全工作质量监督检查机制，定期对工作质量进行检查和评估，及时发现问题并加以整改。五、监督考核（一）内部监督1.建立健全民政部门内部监督机制，加强对工作人员履行职责情况的监督检查。2.定期开展廉政风险排查，加强对重点岗位、关键环节的监督，防止腐败问题发生。3.设立举报信箱和举报电话，接受社会各界对民政工作的监督举报，对举报事项及时进行调查处理。（二）外部监督1.主动接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时反馈办理情况。2.接受社会公众的监督，通过政府信息公开网站、政务服务热线等渠道，及时公开民政工作信息，听取群众意见和建议。3.积极配合审计、监察等部门的监督检查，对发现的问题及时整改落实。（三）考核评价1.建立民政工作绩效考核评价制度，对所属单位和工作人员的工作业绩、工作质量、工作作风等进行考核评价。2.考核评价结果作为工作人员奖惩、晋升、调整岗位的重要依据。3.对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、存在问题的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。六、信息化建设（一）建设目标建立覆盖青岛市民政工作全领域的信息化管理系统，实现民政业务的网上办理、信息共享和协同办公，提高民政工作效率和服务水平。（二）主要任务1.业务系统建设：建设社会救助、社会组织管理、婚姻登记、殡葬管理等民政业务系统，实现业务办理的信息化、规范化。2.数据中心建设：建立民政数据中心，整合各类民政业务数据，实现数据的集中存储、管理和共享。3.信息安全保障：加强民政信息化系统的信息安全保障工作，建立健全信息安全管理制度，采取有效的技术防护措施，确