说说规模农业生产的用工问题

说说规模农业生产的用工问题

1、劳动环境差，很多人不愿意从事农业生产。本人通过小规模

农业生产，发现在家赋闲的人不愿从事农业生产，这是因为农业生产

的劳动环境差，农业生产是一种野外劳动，存在风吹日晒雨淋，夏天

热，冬大冷，田中有作物，劳动不方便，比如水田中由于陷脚、南瓜

田中由于藤蔓牵扯不便行走，不及其他工业生产室内半室内的生产环

境，非劳动负荷得重，劳动效力低。加上由于现在社会上奉行亨受之

风，农民的经济生活条件得到极大的改善，使很多人更加不愿意从事

农业劳动。

2、用工季节性矛盾突出，以零工为主，算不上一份职业，赋闲

农民从事农业生产没有积极性。农业生产必然存在季节性，一年上头

不是天天有事做，只是在移栽、采收等环节需要大量劳动力，做一天

算一天，平时并不需要，算不上一份职业。这就不能引起赋闲农民足

够的兴趣，虽然做一天事也有70T50元一天，但用工太集中，还有

相当一部分时间与自己家中的农活存在时间上的冲突，一年上头也做

不了多少天，对他们来说不做也没有什么损失，大量存在混一天算一

天的想法，做事没有什么责任心，带来极大的管理难度。

3、农事操作没有规范化，计量化，农业用工很难管理。在绝大

部分工业生产中，很多是流水线做业，一环套一环，每个生产坏节的

操作规范化、质量标准化、成本可严格控制，而且工人们接受公司工

厂的绝大部分要求。就是管理比较复杂的建筑业，也达到了砌一口砖

多少钱、抹一个平方的混凝土多少钱，一个平方米的钢筋工、木工、

水电工分别多少钱，什么标准，也完全约定俗成，甚至国家都有非常

详细的预算标准可供参考执行。但农•业生产中的农事操作就不能做到

这一点。农作物都存在育苗、整地、移栽、整枝、采收、施肥、浇水、

病虫草害防治等环节，不同的品种、不同的季节、不同的气候、不同

的地域也使这些农事操作很难标准化、计量化。比如同是土地旋耕后

整地，栽南瓜与栽辣椒的不同，栽南瓜只要沟通沥水，栽辣椒的要求

厢面平整且略成龟背，泥土与沙土不同，两米厢泥土一个工只能整

3-5亩，沙土工效可达两倍，土壤湿度大与湿度小不同，也存在2-3

倍工效的区别。

在现在规模农业生产中，实际用工管理主要是三种方式，一种是

点工，一种是包工，一种是长期用工。点工是零时请人，做一天算一

天，多少钱一天，这种方式适应农业生产用工季节性矛盾的需要，特

别适应不好计量、需要操作的农事环节比较多、需要多人配合的工作,

但是工人没有责任心，容易出现混混工现象，工作数量难以保证，质

量相对易于控制，需要较多的管理人员把握做事的进度。包工是零时

请人将一或多项工作任务包给工人做，这项或多项工作任务多少钱,

这种方式也适应农业生产季节性矛盾突出的特点，主要适应工作质量

易于控制，农事操作简单.，不需要多人配合且易于计算工作量的农事

操作，但这种方式工人只对工作数量负责，能极大的激发工人做事的

积极，工作质量却难以控制，不能保证农事操作的效果，需要较多的

人把握工作的质量。这两种方式工人存在极大的不确定性，有时你忙

他也忙，关键时候有可能请不到人，易耽误农事季节。长期用工是像

工厂一样，多少钱一月，工人能够稳定，适合零散复杂不便计时计量

的工作，管理相对容易一点，比如水田管水，但不适应农业生产季节

性矛盾的特点，有的时候忙不过来，有的时候没事做，用工的效率效

益不高。

笔者的做法是一是请相对有素质的人，有素质的人自觉性高，不

管包工点工，都能相对认真负责完成工作，再好的制度管理难免有漏

洞，莫过于管理对象的自觉自愿，即能够在较少的监督下保证工作的

数量和质量，再说严格的管理也是需要较高的管理成本支撑。二是在

能把握质量的情况下，优先采用包工的形式，体现用工效率优先的原

则。三是在不便于计算工作数量和控制质量的情况下采用点工，保证

农事操作的质量。四是对于管理复杂，用工特别零散，可以少量聘请

长期用工做为管理人员，兼零散的农事操作。

种地大户、规模化农业生产者用工管理的发展方向是多环节承包

计产计效工资制。用工管理的核心矛盾是出钱难卖工作者的责任心，

如何提高务工者的责任心和积极性，关键是在前述一些客观不利的用

工因素的基础上，要有一套让务工者能够做好了多得、做多了多得的

工资和管理制度。多环节承包计产计效用工就是镇对既定的农业项目,

具体要求即定的作物品种，即定的季节，即定的栽培模式下，从播种

到采收上市，尽可能的将每个农事任务环节细化、量化、标准化，与

承包者共同算出单位面积用工成本，根据常年产量，再折算出单位产

量的用工价格，按单位产量的用工价格将所有或部分农事任务承包给

务工者，等作物收获后按产量跟相关农事任务的承包者结算工资。这

样，相关农事任务的承包者就一方面想尽量多承包点农事任务，多劳

多得，一方面也要基本干好了，因为只有干好了作物才能生长好，产

量才有保证，多产多得，达到承包者主动更快更好的工作，提高工作

的速度，注意工作的质量，关心作物的生长好坏的目的，买到务工者

的责任心。这实际上是工业生产中计件工资制在农业生产领域的活用。

比如在我地种植中稻，播种、施肥、冶虫、管水等大至用工为1.5个

（耕地、收割机械化操作除外），按100元/工即亩用工成本150元，

一般亩产为500公斤，那么每公斤用工价格为0.3元，为了充分激承

包者的积极性，可以将所有的用工管理按0.34元/公斤的价格承包给

务工者，等收获后再按产量跟承包者结算工资。当然，有些复杂农作

物也可以根据实际情况分单项承包。这样，就保证了务工者的稳定性，

一定程度上的解决了农业用工的季节性矛盾，较好的激发务工者的积

极性和责任心。

这种用工方式也还存在一些缺点。一是承包者和大户有用工冲突,

这只能靠承包者内部调节和挤时间部分解决。二是承包者习惯了日做

日结的模式，对于这种方式因为结算工资的时间太长而难以接受，这

只能加强培训沟通交流、相互逐步适应解决。三是担心自然灾害减产，

这就需要给承包者一定的收入保底。四是有些作物计产可能非常麻烦。

五是因为农业生产的季节性矛盾，承包者没事的时候多，不能充分工

作，承包后没有多少收入而不愿承包，这需要大户和规模农业生产者

尽量的研究耕作制度，调整作物布局、轮换季节及品种安排，尽量发

展大棚等设施农业，使