2025年下半年风险研判意识形态领域排查治理情况报告

2025年下半年风险研判意识形态领域排查治理情况报告一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》及上级党委关于意识形态安全的工作部署，全面排查2025年下半年本单位意识形态领域潜在风险，系统总结风险治理工作成效，完善意识形态安全防控机制，切实维护本单位意识形态领域的安全稳定，特编制本报告。1.2编制依据中共中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》XX省党委2025年下半年意识形态工作专项部署通知XX单位《意识形态工作管理办法（2025版）》XX单位2025年意识形态工作年度计划1.3排查治理范围本次排查治理覆盖本单位全领域意识形态相关内容，具体包括：内部宣传阵地：官方网站、微信公众号、视频号、内部工作群、内部刊物、宣传栏等干部职工思想动态：政治立场、价值取向、对政策的认知度、社会热点事件看法等线下活动场景：内部培训、外部讲座、学术交流、主题党日、对外合作活动等外部关联渠道：合作方宣传资料、对外输出的技术文档、第三方平台合作内容等网络舆情领域：主流平台舆情监测、小众论坛及短视频平台关联信息、职工网络行为等1.4排查治理周期本次排查治理工作分为4个阶段，覆盖2025年7月1日至12月31日：部署启动阶段（7月1日-7月15日）：制定方案、动员培训、明确排查标准全面排查阶段（7月16日-10月31日）：自查、互查、抽查结合，建立风险台账整改治理阶段（11月1日-11月30日）：一风险一方案，跟踪整改进度总结评估阶段（12月1日-12月31日）：汇总成效、分析问题、形成报告二、排查治理工作组织实施2.1组织机构及职责成立XX单位意识形态排查治理工作领导小组，统筹推进全流程工作：组长：XX（单位党委书记、总经理），统筹全局、承担第一责任人职责副组长：XX（分管意识形态工作副总经理）、XX（纪检监察室主任），负责具体部署、监督问责成员：各部门负责人、宣传科全体成员、网信办专员、纪检监察室干事职责分工：领导小组：制定工作方案、审核风险台账、审批整改措施、评估治理成效宣传科：负责宣传阵地管理、意识形态教育、排查资料汇总网信办：负责网络舆情监测、网络阵地风险排查、应急技术支撑纪检监察室：负责监督排查治理落实情况、对失职行为问责各部门：负责本部门内部思想动态排查、阵地自查、整改措施落地2.2工作实施步骤部署启动阶段：制定《2025年下半年意识形态领域排查治理实施方案》，明确排查要点、标准及责任召开动员会议，组织全体排查人员培训，解读意识形态风险识别方法印发《意识形态风险排查表》《思想动态调查问卷》等工具表单全面排查阶段：部门自查：各部门每周提交排查记录，累计回收自查表42份跨部门互查：组建3个互查小组，完成对14个部门的交叉检查，覆盖所有宣传阵地领导小组抽查：抽取6个高风险部门（含对外合作、网络运营部门）进行重点核查舆情监测：通过XX舆情监测系统，累计监测到关联信息1260条，筛选潜在风险信息37条整改治理阶段：针对排查出的风险点，逐一制定整改清单，明确整改责任人、时限及验收标准建立“周调度、月通报”机制，跟踪整改进度，协调解决整改难点总结评估阶段：汇总所有整改资料，开展成效评估梳理工作经验与问题，形成正式报告并上报上级党委2.3排查方式与工具排查方式实施内容配套工具自查各部门填写排查表，梳理本部门风险点《意识形态风险排查表》《思想动态自查问卷》互查跨部门交叉检查阵地内容、资料文件《阵地检查清单》《合作方意识形态审查表》抽查领导小组对高风险领域进行现场核查《重点风险核查记录表》舆情监测实时监测主流及新兴平台的关联信息XX舆情监测系统、人工巡检台账访谈调研针对重点职工群体开展一对一访谈《思想动态访谈提纲》三、意识形态领域风险研判结果3.1阵地管理类风险3.1.1网络阵地风险官方网站：存在3处政策解读引用文件版本过时（引用2023版文件，实际已更新为2025版），2篇配图未标注来源存在版权风险，1个栏目内容更新不及时（滞后2个月）微信公众号：1篇合作方推广文章存在隐性意识形态偏差（间接宣扬西方个人主义价值观），留言区累计5条敏感话题评论未及时处置，部分短视频文案存在表述不严谨问题内部工作群：2名职工转发未经证实的社会热点谣言，虽未扩散，但存在引导错误舆论的潜在风险3.1.2线下阵地风险内部刊物：第3期某理论文章对乡村振兴政策的解读存在偏差，未准确传达上级精神；刊物校对不严格，存在2处错别字及1处数据错误线下培训：9月邀请的外部专家课件中，包含2处涉及西方错误思潮的观点，未提前审核，培训后未及时补充引导3.2思想动态类风险3.2.1干部职工思想波动通过问卷调查统计，15%的年轻职工对当前部分民生政策存在模糊认识，6%的职工因工作压力在私下场合发表负面情绪言论；部分老职工对新兴网络传播方式的意识形态风险认知不足3.2.2年轻群体意识形态认知偏差82%的年轻职工主要通过短视频、自媒体获取信息，其中30%的职工无法准确识别历史虚无主义言论，容易被网络上的错误观点误导3.3舆情传播类风险3.3.1内部舆情隐患下半年出台的绩效考核方案引发12%职工不满，内部群讨论量较平时增长3倍，虽未发酵为外部舆情，但存在矛盾激化的风险3.3.2外部舆情关联风险合作方XX公司因涉嫌虚假宣传被媒体曝光，本单位官网曾发布其合作信息，存在被牵连引发负面舆情的风险；某自媒体曾恶意解读本单位公益活动，虽已澄清，但仍有二次传播的可能性3.4对外合作类风险3家合作方中，1家机构的宣传资料存在意识形态表述偏差，未在合作前完成审查；对外输出的11份技术文档中，3份翻译内容存在不符合主流价值观的表述3.5风险等级划分本次排查共识别风险点27个，按风险影响程度、发生概率划分为3个等级：高风险（6个）：合作方意识形态偏差、网络阵地敏感内容、年轻职工认知偏差中风险（15个）：阵地内容更新不及时、政策解读偏差、内部舆情隐患低风险（6个）：刊物错别字、配图未标注来源、工作群谣言转发四、风险治理措施及成效4.1阵地管理类风险治理4.1.1网络阵地整改官网：立即更新过时政策解读，补充配图来源标注，调整栏目更新机制为每周更新，建立“三审三校”审核流程（撰稿人初审、部门负责人二审、宣传科终审）公众号：删除存在偏差的合作方文章，对合作方进行意识形态背景全面审查，制定《留言区管理规范》，安排专人24小时监测处置留言；对短视频文案进行全面梳理，修改不严谨表述5处内部工作群：对转发谣言的职工进行谈话教育，在所有工作群发布《网络行为规范》，组织开展网络舆情应对培训2场，覆盖全体职工4.1.2线下阵地整改内部刊物：重新审核第3期文章并修改偏差内容，对责任编辑进行批评教育，增加意识形态专项审核环节；回溯排查过往12期刊物，纠正表述错误11处线下培训：建立《外部专家课件审核规范》，要求提前7天提交课件，由宣传科与业务部门共同审核意识形态内容；对9月的培训进行补充教育，组织职工学习正确理论观点，覆盖参训人员86人4.2思想动态类风险治理4.2.1思想引导与沟通针对职工思想波动，开展“一对一”访谈32人次，由部门负责人解读政策背景与执行细节；组织政策宣讲会2场，覆盖全体职工；建立《思想动态监测台账》，每月收集一次职工思想情况，及时解决诉求4.2.2意识形态教育提升邀请党校专家开展专题培训3场，内容包括历史虚无主义辨析、主流价值观教育、信息甄别能力提升，累计参训189人次针对年轻职工，开展短视频创作与信息解读分享会2场，提升其对网络信息的辨别能力《意识形态知识手册》200余份，供职工自主学习4.3舆情传播类风险治理4.3.1内部舆情处置成立专项沟通小组，收集职工意见17条，对绩效考核方案进行3项优化调整，满足80%职工的合理诉求；在内部平台发布方案调整说明，召开答疑会，舆情隐患得到彻底化解4.3.2外部舆情防控对问题合作方进行约谈，要求其15天内完成意识形态整改，暂停官网合作推广，待整改合格后恢复建立合作方舆情监测机制，实时跟踪合作方负面信息，累计监测到关联信息42条，未发现新的风险针对自媒体恶意解读事件，通过官网、公众号发布澄清声明，联合本地主流媒体进行正面引导，未发生二次传播4.4对外合作类风险治理对3家合作方进行全面意识形态审查，终止与存在严重偏差的合作方的合作；制定《对外合作意识形态审查规范》，明确合作前必须提交意识形态背景资料，由宣传科与法务部门共同审核；对对外输出的技术文档进行全面修订，修改不准确表述13处4.5治理成效评估风险整改完成率：本次排查出的27个风险点，已完成整改25个，完成率92.6%，剩余2个低风险点（内部文章表述优化）预计2026年1月完成职工意识形态认知提升：职工对意识形态安全的认知率从整改前的72%提升至95%，年轻职工对错误思潮的辨别能力提升明显，问卷调查显示90%的职工能正确识别历史虚无主义言论阵地管理规范度：所有宣传阵地均建立完善的审核机制，“三审三校”执行率100%；合作方准入审查覆盖率100%，未再出现意识形态偏差的合作项目舆情应对能力：舆情响应时间从整改前的24小时缩短至4小时，下半年未发生重大舆情事件五、存在的主要问题5.1意识形态工作精细化程度不足部分部门对意识形态工作重视程度不够，排查时存在敷衍了事的情况，对隐蔽风险点（如职工私下言论、合作方隐性渗透）排查不彻底；风险台账更新不及时，未实现动态跟踪5.2舆情监测技术手段有限现有舆情监测系统仅能覆盖主流平台，对小众论坛、短视频平台的监测覆盖率不足60%，无法及时发现潜在的新兴舆情风险；人工监测力量薄弱，缺乏专业的舆情分析人员5.3年轻职工意识形态引导方式单一当前教育方式以集中培训为主，不符合年轻职工的信息接收习惯，部分年轻职工参与积极性不足，教育效果打折扣；新兴传播手段（如短视频、直播）的应用较少5.4跨部门协同机制不完善各部门在意识形态工作中存在各自为政的情况，宣传科、网信办、业务部门之间的信息沟通不及时，导致部分风险点未能及时发现和处置；应急处置时的协同效率较低六、下一步工作计划6.1完善意识形态工作精细化机制制定《意识形态工作精细化管理办法》，明确各部门排查责任、频次及考核标准建立风险点动态更新台账，实现风险识别、整改、验收全流程闭环管理将意识形态工作纳入部门绩效考核，占比不低于10%，对排查不力的部门进行问责6.2提升舆情监测技术能力升级舆情监测系统，增加小众论坛、短视频平台的监测功能，实现监测覆盖率100%建立兼职舆情监测员队伍，选拔10名年轻职工担任，负责新兴平台的信息巡检与专业舆情公司建立合作，每月获取舆情分析报告，提前预判潜在风险6.3创新年轻职工意识形态引导方式制作《意识形态小课堂》短视频系列（共12期），在单位公众号、视频号发布，覆盖年轻职工群体开展意识形态主题辩论赛、知识竞赛等活动，提升职工参与积极性建立年轻职工意识形态交流群，定期分享主流价值观内容，开展线上互动讨论6.4强化跨部门协同机制建立意识形态工作月度联席会议制度，由领导小组牵头，各部门汇报当月工作情况，共享风险信息组建跨部门应急处置小组，明确各部门在突发意识形态事件中的职责，开展应急演练2次/年搭建意识形态工作信息共享平台，实现各部门风险信息实时传递6.5持续开展教育与培训每季度组织一次意识形态专题培训，根据热点事件及职工思想动态调整培训内容实施“意识形态宣传员”培养计