幼儿园食品安全联席会议纪要

幼儿园食品安全联席会议纪要会议时间：2023年11月15日（星期三）上午09:00—12:30会议地点：区教育局第二会议室主持人：张XX（区教育局副局长）记录人：李XX（区市场监督管理局餐饮科科员）出席人员：1.政府监管部门：区市场监督管理局分管局长王XX、餐饮科科长赵XX；区卫健委食品营养科科长刘XX；区公安局食药环侦大队队长陈XX。2.教育系统代表：区教育局安全科全体成员、全区各公办及民办幼儿园园长、各幼儿园食品安全总监（含分管副园长）。3.专家及第三方代表：市食品安全风险评估中心专家杨教授、区教育后勤服务中心负责人周XX。4.家长代表：区家长委员会代表共5人（分别来自不同街道的幼儿园）。会议主题：深入贯彻落实国家及省、市关于校园食品安全工作的最新指示精神，总结前一阶段全区幼儿园食品安全专项检查情况，分析研判当前面临的食品安全风险隐患，全面部署下一阶段“互联网+明厨亮灶”智慧监管推进工作及食堂标准化建设任务，进一步压实幼儿园主体责任，筑牢幼儿饮食安全防线。会议内容：一、会议背景及近期工作总体通报会议伊始，主持人张XX副局长强调了本次联席会议的重要性。他指出，幼儿园食品安全是社会关注的热点、家长关心的焦点，更是市场监管的重中之重。近期，国内部分地区发生的校园食品安全舆情事件为我们敲响了警钟。本次会议旨在通过多部门联动，打破信息壁垒，形成监管合力，从源头到餐桌全链条把控风险。区市场监督管理局餐饮科科长赵XX首先通报了本学期开学以来全区幼儿园食品安全专项检查的整体情况。赵XX指出，本次联合检查共覆盖全区128家幼儿园食堂，其中公办园45家，民办园83家。检查组重点围绕许可管理、信息公示、制度落实、人员管理、环境卫生、原料控制、加工制作、设施设备及餐饮具清洗消毒等关键环节进行了深入排查。从整体数据来看，全区幼儿园食品安全形势稳中向好，大部分食堂能够严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，量化分级管理保持在B级以上水平。然而，检查中也发现了一些不容忽视的共性问题，主要表现在：部分民办幼儿园食堂硬件设施老化，布局流程存在交叉污染风险；个别从业人员健康证过期或晨检记录流于形式；食品留样不规范，存在留样量不足、时间不够甚至未留样的现象；以及进货查验台账记录不全，特别是索证索票不完整，无法实现有效追溯。这些问题在后续的复查中必须逐一销号，确保整改到位。二、重点问题深度剖析与风险研判针对通报中反映出的问题，与会各部门代表及专家进行了深入细致的剖析，并对潜在风险进行了研判。（一）供应链管理与原料控制风险市食品安全风险评估中心专家杨教授指出，幼儿园食堂的食材供应链是风险的第一道关口。检查中发现，部分小型民办幼儿园为了压缩成本，未从规范的供应商渠道采购，而是选择临时性、无资质的散户供货，导致农残、兽残超标风险剧增。此外，冷链运输管理存在短板，部分冷冻食品在运输和暂存过程中出现“脱冷”现象，极易滋生细菌。杨教授特别强调了“米、面、油、肉、蛋、奶”等大宗食材的管控。他建议，教育局应加快推进全区幼儿园大宗食材集中招标采购制度的落地，通过规模化采购引入优质供应商，利用议价优势降低成本的同时，从根本上保障原料安全。对于供应商的考核不能仅停留在纸面资质，必须建立“退出机制”，一旦发现供应食材不合格，立即解除合同，列入黑名单。（二）加工制作过程中的交叉污染隐患区卫健委食品营养科科长刘XX从公共卫生角度分析了加工环节的风险。他指出，部分老旧幼儿园食堂存在功能区划分不合理的问题，生食、熟食处理区未严格物理隔离，甚至存在共用刀具、砧板的现象。这是导致食源性疾病的最大隐患。刘XX详细讲解了“色标管理”的重要性。他要求所有幼儿园食堂必须严格执行刀具、砧板、容器等工用具的颜色分类管理（如红色为生肉、绿色为蔬菜、蓝色为水产品、黄色为禽蛋等），并在显眼位置张贴标识，从操作习惯上杜绝交叉污染。同时，针对复用餐饮具的消毒，他指出了红外线消毒柜常被当做“储物柜”使用的通病，强调必须保证消毒温度和时间，并定期监测消毒效果。（三）从业人员健康管理及操作规范区公安局食药环侦大队队长陈XX结合执法案例，强调了人员管理的严肃性。他提到，部分食堂从业人员流动性大，且多为中年以上人员，食品安全意识相对薄弱。检查中发现，个别工作人员在操作间内佩戴首饰、涂指甲油，甚至在工作期间玩手机，这些都违反了操作规范。陈XX警示，若因从业人员操作不当导致食品安全事故，不仅要追究园长的行政责任，情节严重的将追究刑事责任。他要求各园必须严格落实晨检制度，关注从业人员的精神状态和身体健康状况，凡有发热、腹泻、皮肤伤口感染等情形的，一律不得上岗。同时，要加强全员培训，培训不能仅限于读文件，必须进行现场实操考核。三、典型案例复盘与警示教育为了增强会议的针对性和震慑力，区市场监督管理局王XX副局长通报了两起近期周边地区发生的幼儿园食品安全典型案例。案例一：某民办幼儿园因餐具消毒不彻底，导致诺如病毒聚集性感染。调查发现，该园食堂消毒柜因故障长期未维修，且保育员在分发餐点前未进行二次洗手消毒，最终导致多名幼儿出现呕吐、腹泻症状。该事件不仅给幼儿身体造成伤害，更引发了严重的家长舆情，园方最终承担了巨额医疗及赔偿费用，园长被撤职。案例二：某幼儿园食堂采购的排骨被检出兽药残留超标。追溯原因发现，该园长期从一家无证小作坊采购低价肉类。监管部门对其作出了顶格处罚，吊销了食品经营许可证。王XX副局长强调，这两起案例教训深刻，全区各幼儿园要引以为戒，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。他提出“三个必须”：必须时刻绷紧安全这根弦，必须把制度落实到每一个细节，必须把隐患消灭在萌芽状态。各园要对照案例开展自查自纠，查找自身是否存在类似的管理漏洞。四、政策法规解读与智慧监管推进会议期间，区教育局安全科对最新修订的《学校食品安全与营养健康管理规定》及《餐饮服务通用卫生规范》进行了重点解读，特别是对“陪餐制”和“留样制”进行了细化要求。关于陪餐制，会议明确，每餐均应有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决食堂卫生问题。有条件的幼儿园应建立家长陪餐制度，对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议，应及时研究反馈。关于“互联网+明厨亮灶”的推进，区教育后勤服务中心负责人周XX通报了目前的安装覆盖率及在线率。目前，全区公办园已100%完成“明厨亮灶”建设，但部分民办园存在设备在线率低、视频模糊、摄像头遮挡等问题。周XX要求，各园必须在下个月底前完成设备升级改造，确保后厨关键点位（粗加工、烹饪、备餐、洗消）无死角监控，并接入区级监管平台。监管部门将通过随机抽查视频的方式，对食堂操作进行非现场监管，实现“无事不扰，无处不在”的智慧监管。五、家校共育及社会监督机制建设家长代表在会上积极发言，对幼儿园食品安全工作提出了宝贵的意见和建议。来自实验幼儿园的家长代表提出，希望幼儿园能定期发布带量食谱及食材溯源信息，让家长更直观地了解孩子在校的饮食情况。来自某民办幼儿园的家长代表则关注食品添加剂的使用，建议食堂尽可能少用或不用添加剂，保证食材的原汁原味。针对家长代表的诉求，会议决定建立更加透明的社会监督机制：1.推行“食堂开放日”活动：每学期至少组织一次家长代表进后厨活动，实地参观食材储存、加工制作过程，查阅台账记录。2.设立“食品安全意见箱”：在幼儿园门口设立实体意见箱，同时在公众号设立网络举报通道，畅通投诉举报渠道。3.成立“膳食委员会”：由家长、园方、厨师组成膳食委员会，定期参与食谱制定，审核膳食经费使用情况，确保营养均衡且经费合理。六、下一阶段工作部署与任务清单会议最后，主持人张XX副局长对下一阶段全区幼儿园食品安全工作进行了全面部署，并明确了时间节点和责任分工。（一）开展全覆盖隐患排查整治即日起至12月底，开展为期一个半月的“食品安全百日攻坚”行动。各幼儿园要对照《食品安全监督检查操作指南》，开展地毯式自查。对于自查中发现的问题，要建立台账，明确整改措施、整改时限和责任人，实行销号管理。教育局和市场监管局将组成联合督查组，对整改情况进行“回头看”，对整改不力、敷衍塞责的单位，将依法依规严肃处理。（二）强化从业人员培训考核区教育局将联合市场监管局，分批次组织全区幼儿园食堂负责人、厨师长、食品安全管理员进行专业培训。培训内容涵盖法律法规、操作规范、营养知识、应急处置等。培训结束后进行闭卷考试，考试不合格者不得上岗。同时，要求各园内部每周至少开展一次食品安全业务学习，提升全员安全意识。（三）推进食堂标准化建设结合新改建项目，大力推进食堂标准化建设。新建、改建、扩建的幼儿园食堂，其设计图纸必须经过市场监管部门的事前指导，严格按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程进行布局，防止生熟交叉污染。鼓励有条件的幼儿园创建“省级示范食堂”，发挥标杆引领作用。（四）完善应急处置机制各幼儿园要修订完善食品安全事故应急预案，明确应急组织机构、职责分工、报告程序和处置流程。要定期组织开展应急演练，提高应对突发事件的实战能力。一旦发生疑似食源性疾病或食品安全舆情，要第一时间上报，不得迟报、瞒报、漏报，并迅速采取有效措施控制事态发展。（五）任务分解表为确保上述工作落地见效，会议制定了详细的任务分解表，如下所示：序号重点任务具体工作内容牵头部门配合部门完成时限责任人1隐患排查整治开展全覆盖自查，建立隐患台账，落实整改销号各幼儿园区教育局、区市场监管局2023年12月31日园长2智慧监管升级维修更换损坏摄像头，确保视频清晰、存储达标，接入区级平台区教育后勤服务中心各幼儿园2023年12月15日园长、后勤主任3从业人员培训组织全区食品安全管理员及厨师长专业培训及考核区教育局区市场监管局2023年11月30日安全科科长4大宗食材管控调研并制定大宗食材集中招标采购方案及供应商退出机制区教育局安全科区市场监管局、区卫健委2024年1月31日安全科科长5标准化建设指导对新改扩建食堂图纸进行预审，现场指导布局流程区市场监管局区教育局长期执行餐饮科科长6应急演练各园组织开展一次食品安全突发事件应急演练各幼儿园区卫健委2023年12月20日园园长7家校监督机制落实“食堂开放日”，成立膳食委员会，设立意见箱各幼儿园区家委会长期执行园长、家委会主任七、会议总结与要求会议最后，张XX副局长做总结发言。他指出，食品安全是幼儿园生存和发展的生命线，直接关系到亿万家庭的幸福安宁和社会稳定。他提出三点要求：第一，政治站位要再提高。各部门、各幼儿园要切实增强责任感和使命感，将食品安全工作作为一项严肃的政治任务来抓，坚决落实“四个最严”要求（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），守护好幼儿“舌尖上的安全”。第二，主体责任要再压实。幼儿园园长作为食品安全第一责任人，要亲自抓、负总责。要建立健全食品安全管理机构，配备专职食品安全管理员，将责任层层分解，落实到人，确保每个环节都有人管、有人盯、有人负责。第三，长效机制要再完善。要以此次联席会议为契机，举一反三，不仅要解决当前检查中发现的具体问题，更要查找制度机制层面的漏洞，建立健全长效监管机制，推动幼儿园食品安全工作制度化、规范化、常态化。张XX副局长强调，各部门要加强协作配合，形成齐抓共管的良好局