基层河长考核制度

PAGE基层河长考核制度一、总则（一）目的为加强水资源保护，防治水污染，改善水环境，修复水生态，全面推行河长制，落实基层河长责任，确保河长制工作取得实效，特制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：以科学合理的指标体系和评价方法，全面、准确、客观地反映基层河长工作成效。2.注重实效原则：突出对水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等重点任务的考核，注重工作实际效果。3.动态管理原则：根据河长制工作的发展和变化，适时调整考核内容和标准，确保考核制度的科学性和适应性。4.奖优罚劣原则：对考核结果优秀的基层河长给予表彰和奖励，对未完成工作任务或工作不力的进行问责。（三）考核对象本考核制度适用于辖区内各级基层河长。（四）考核周期考核周期为每年一次，考核时间为每年的[具体考核时间区间]。二、考核内容与指标（一）水资源保护1.水资源节约辖区内用水总量控制目标完成情况。万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等节水指标完成情况。2.水资源保护措施落实饮用水水源地保护情况，包括划定保护区、设置警示标志、开展水质监测等。水资源保护宣传教育工作开展情况。（二）水污染防治1.工业污染防治辖区内工业企业达标排放情况，是否存在偷排、漏排等违法行为。工业集聚区污水处理设施建设与运行情况。2.城镇生活污染治理城镇污水处理厂运行情况，包括污水处理量、处理效果、污泥处置等。城镇污水管网建设与维护情况，污水收集率是否达标。3.农业面源污染防治农药、化肥使用量减少情况，测土配方施肥推广情况。畜禽养殖废弃物资源化利用和污染治理情况，是否存在养殖污染直排现象。4.水污染防治监督执法对涉水违法行为的查处情况，是否及时发现、制止和处理各类水污染事件。（三）水环境改善1.水质达标情况辖区内河流、湖泊等水体水质达标情况，主要考核化学需氧量（COD）、氨氮、总磷等指标。水质变化趋势分析，是否实现水质逐步改善。2.水环境综合整治河道清淤、疏浚情况，河岸生态修复情况。黑臭水体治理情况，是否完成黑臭水体整治任务并保持长效。（四）水生态修复1.生态保护与修复工程实施湿地保护与恢复工程建设情况，湿地面积是否稳定或增加。河流生态缓冲带建设情况，是否有效发挥生态缓冲作用。2.水生生物多样性保护鱼类等水生生物资源保护情况，是否存在过度捕捞等破坏水生生物多样性的行为。水生生物栖息地保护情况，是否为水生生物提供适宜的生存环境。（五）河长履职尽责1.巡查制度执行基层河长定期巡查河道情况，巡查记录是否完整、准确。对巡查中发现的问题是否及时处理或交办相关部门处理。2.协调解决问题能力协调解决跨部门、跨区域涉水问题的情况，是否有效推动问题解决。对上级交办的任务是否按时、高质量完成。3.工作台账建立与管理河长工作台账是否规范、齐全，包括巡查记录、问题处理情况、会议纪要等。工作台账的更新与维护情况，是否及时反映工作动态。三、考核方式与程序（一）考核方式1.自查自评：基层河长每年[具体时间区间1]前完成年度工作自查自评，并将自查自评报告报上级河长办。2.实地核查：上级河长办每年[具体时间区间2]组织对基层河长工作进行实地核查，通过现场查看、查阅资料、走访群众等方式，核实工作成效。3.部门评价：相关职能部门根据职责分工，对基层河长涉及本部门的工作任务完成情况进行评价，并提供相关数据和资料。4.公众参与评价：通过设立举报电话、邮箱，开展问卷调查等方式，广泛征求社会公众对基层河长工作的意见和建议，公众参与评价结果作为考核参考。（二）考核程序1.制定考核方案：上级河长办根据本考核制度，结合年度工作重点，制定年度考核方案，明确考核内容、指标、方式、时间安排等。2.组织实施考核：按照考核方案要求，基层河长进行自查自评，上级河长办开展实地核查、部门评价和公众参与评价。3.数据收集与整理：各考核主体将考核数据和资料及时报送上级河长办，上级河长办进行汇总、整理和分析。4.综合评价打分：上级河长办根据各项考核指标完成情况，对基层河长进行综合评价打分，确定考核结果。5.结果反馈与公示：考核结果反馈给基层河长，并在一定范围内进行公示，公示期为[具体公示天数]。如基层河长对考核结果有异议，可在公示期内提出申诉，上级河长办进行复查核实。四、考核结果评定与运用（一）考核结果评定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。1.优秀：考核得分在[优秀分数区间]以上，各项考核指标完成情况突出，工作成效显著，在水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等方面有创新性举措和突出贡献。2.良好：考核得分在[良好分数区间]至[优秀分数区间下限]之间，各项考核指标基本完成，工作成效较好，无重大涉水问题。3.合格：考核得分在[合格分数区间]至[良好分数区间下限]之间，基本完成各项考核指标，工作中存在一些问题，但已采取措施进行整改。4.不合格：考核得分在[合格分数区间下限]以下，未完成主要考核指标，工作不力，存在严重涉水问题，或对上级交办任务拒不执行。（二）考核结果运用1.表彰奖励：对考核结果为优秀的基层河长，由上级政府或河长办进行表彰奖励，给予荣誉证书和一定的物质奖励，并在媒体上进行宣传报道。2.绩效挂钩：将考核结果与基层河长的绩效工资、职务晋升等挂钩。考核结果为优秀的，在绩效工资分配上给予倾斜，在职务晋升、评先评优等方面优先考虑；考核结果为不合格的，扣发一定比例的绩效工资，并视情节轻重进行诫勉谈话、责令辞职等问责处理。3.问题整改：对考核中发现的问题，基层河长要制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，及时进行整改。上级河长办对整改情况进行跟踪督促，确保问题得到有效解决。五、信息公开与监督（一）信息公开1.上级河长办每年定期向社会公开基层河长考核结果，包括考核等级、得分情况、存在问题及整改措施等，接受社会公众监督。2.建立基层河长工作信息公开平台，及时发布河长履职情况、河道治理进展、水质监测数据等信息，方便公众了解和参与河长制工作。（二）监督检查1.各级政府要加强对基层河长考核工作的监督检查，确保考核工作公平、公正、公开。对在考核工作中弄虚作假、徇私舞弊的单位和个人，依法依规严