吉林省奖励扶助工作制度

PAGE吉林省奖励扶助工作制度一、总则（一）目的为了切实保障计划生育家庭的合法权益，促进人口长期均衡发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合吉林省实际情况，特制定本奖励扶助工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《吉林省人口与计划生育条例》以及国家和吉林省关于计划生育奖励扶助的相关政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于具有吉林省户籍，且在计划生育方面符合奖励扶助条件的家庭和个人。（四）基本原则1.公平公正原则：严格按照规定的条件、标准和程序，确保奖励扶助政策公平公正地惠及每一个符合条件的对象。2.公开透明原则：奖励扶助政策、对象确认、资金发放等全过程公开透明，接受社会监督。3.动态管理原则：对奖励扶助对象实行动态管理，及时调整不符合条件的对象，新增符合条件的对象。二、奖励扶助对象确认条件（一）农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件1.本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口：以公安部门登记的户籍信息为准。2.1973年以来没有违反计划生育法律法规和政策规定生育：通过查阅计划生育档案、相关部门核实等方式进行认定。3.现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女：需提供相关证明材料，如出生证明、死亡证明等。4.年满60周岁：以身份证登记的出生日期为准。（二）计划生育家庭特别扶助对象确认条件1.独生子女死亡家庭夫妻双方均为农业户口或界定为农村居民户口，或一方为农业户口、另一方为非农业户口。只生育一个子女或合法收养一个子女。子女死亡，未再生育或收养子女。女方年满49周岁：以身份证登记的出生日期为准。2.独生子女伤残家庭夫妻双方均为农业户口或界定为农村居民户口，或一方为农业户口、另一方为非农业户口。只生育一个子女或合法收养一个子女。子女被依法鉴定为三级以上残疾：需提供相关残疾鉴定证明。女方年满49周岁：以身份证登记的出生日期为准。三、奖励扶助对象确认程序（一）个人申请符合奖励扶助条件的对象，由本人向户籍所在地的村（居）民委员会提出申请，并填写《吉林省计划生育奖励扶助对象申请表》，同时提交相关证明材料。（二）村级初审村（居）民委员会收到申请后，对申请人的条件和证明材料进行初审。初审通过后，在村（居）务公开栏张榜公示7天，公示无异议的，将申请材料上报乡（镇）人民政府、街道办事处。（三）乡级审核乡（镇）人民政府、街道办事处对上报的申请材料进行审核。审核过程中，可通过查阅档案、实地走访等方式进行核实。审核通过后，在乡（镇）、街道政务公开栏张榜公示7天，公示无异议的，将审核意见和申请材料上报县级卫生健康部门。（四）县级审批县级卫生健康部门对上报的申请材料进行审批。审批通过后，在县级政务公开栏张榜公示7天，公示无异议的，确定为奖励扶助对象，并建立奖励扶助对象数据库。四、奖励扶助资金管理（一）资金来源奖励扶助资金由中央和地方财政共同负担，纳入各级财政预算。（二）资金发放1.发放方式：奖励扶助资金通过财政惠农“一卡通”直接发放到奖励扶助对象手中。2.发放时间：每年[具体时间]前将奖励扶助资金发放到位。（三）资金监督1.建立健全财务管理制度：严格规范资金的收支管理，确保资金安全。2.加强审计监督：定期对奖励扶助资金的管理和使用情况进行审计，发现问题及时整改。3.接受社会监督：设立举报电话和信箱，接受群众对奖励扶助资金管理和使用情况的监督举报。五、奖励扶助对象管理与服务（一）信息管理1.建立档案：为每一位奖励扶助对象建立个人档案，档案内容包括申请表、证明材料、审核审批表、资金发放记录等。2.动态更新：及时更新奖励扶助对象的信息，确保信息的准确性和完整性。（二）跟踪服务1.定期走访：乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会定期对奖励扶助对象进行走访，了解他们的生活状况和需求。2.提供帮扶：根据奖励扶助对象的实际情况，提供必要的帮扶和服务，如生活救助、医疗救助、就业培训等。（三）退出机制1.不符合条件退出：奖励扶助对象出现不符合奖励扶助条件的情况，如违反计划生育法律法规生育、户口性质变更等，应及时退出奖励扶助范围。2.主动退出：奖励扶助对象自愿放弃奖励扶助待遇的，可向户籍所在地的村（居）民委员会提出申请，经审核批准后退出。六、工作保障与监督考核（一）组织保障1.成立工作领导小组：各级政府成立计划生育奖励扶助工作领导小组，负责协调解决工作中的重大问题。2.明确部门职责：卫生健康、财政、公安、民政、审计等部门各司其职，密切配合，共同做好奖励扶助工作。（二）人员培训1.定期培训：对从事奖励扶助工作的人员进行定期培训，提高他们的业务水平和工作能力。培训内容包括政策法规、业务知识、信息管理等。2.培训方式：培训方式可采用集中培训、网络培训、实地指导等多种形式。（三）监督考核1.建立考核机制：制定奖励扶助工作考核办法，对各级政府和相关部门的工作进行考核。考核内容包括对象确认、资金管理、服务质量等方面。2.严格奖惩制度：对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励