第四课 我国的个人收入分配与社会保障复习要点解析-2022-2023学年高中政治统编版必修2经济与社会

第四课我国的个人收入分配与社会保障复习要点解析4.1我国的个人收入分配【复习要点解析】我国的个人收入分配制度内容：按劳分配为主体,多种分配方式并存。原因：，生产决定分配；生产资料所有制决定分配方式；我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体，多种分配方式并存。按劳分配1.地位：是社会主义的分配原则。2.基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。3.具体形式①在国家机关、公有制事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴。②公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。③农村经济中的承包集体土地获得的收益。4.原因必要性：实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。前提生产资料公有制（按劳分配只存在于公有制经济内，但并非公有制经济内的所有收入都是按劳分配）物质基础社会主义公有制条件下生产力的发展水平直接原因社会主义条件下人们劳动的性质和特点意义:①实行按劳分配,劳动者的个人收人与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。②实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。按生产要素分配1、具体形式：让劳动、知识、技术、管理、资本、信息、数据等要素参与收入分配。按劳分配公有制经济中的工资、奖金和津贴收入，农民承包土地经营所得按生产要素参与分配劳动在非公有制经济中劳动中获得的工资、奖金和津贴收入资本存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润土地土地、房屋的租金和转让金、农民转让土地经营权获得的收入管理企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式技术技术入股、专利使用、技术转让的收入信息提供市场信息的收入数据通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”2、意义：实行按生产要素分配，有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。推动资源优化配置，促进经济发展。我国的居民收入的途径主要途径劳动性收入：通过劳动所获得的收入,包括工资、津贴和资金财产性收入：通过自己所拥有的各类财产获得的收入，利息、租金其它途径经营性收入：通过生产经营活动所获得的收入，如开小店、摆小摊转移性收入：指国家单位，社会团体对住户的各种经常性转移，支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金，社会救济和补助，政策性生产补助，政策性生活补贴、救灾款等。五、关于劳动1.重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。（2）要求①要弘扬劳动精神，弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。②要鼓励全体劳动得通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。六、为什么要完善我国的个人收入分配制度？1、收入分配公平是社会公平的重要体现。收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。七、如何完善个人收入分配（兼顾效率与公平）？1.根本措施：大力发展经济(生产力），增加社会财富和居民收入2.理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。(三者关系)3.要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。（实现两个同步）4.在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动多得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。5.在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。6.要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。7.要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐形收入，取缔非法收入。（规范收入分配秩序）8.必须坚持消除贫困。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。知识拓展初次分配、再分配和第三次分配初次分配的主体是企业，再分配的主体是政府。初次分配是指以生产部门为核心的分配。分为国家、企业、个人三个部分(如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制)。再分配是指在初次分配的基础上政府对收入进行再次调节的过程。主要通过税收、社保等手段对地区之间、城乡之间、低收入者的救助。第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。第三次分配是通过个人收入转移和个人自愿缴纳和捐献等自觉自愿的方式再一次进行分配，包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。【易错易混点分析】误区1．公有制领域的分配方式都是按劳分配。（×）【解析】公有制领域还可以存在其他分配方式，如按要素分配。误区2．叔叔经营农家乐，其收入主要属于财产性收入。（×）【解析】叔叔经营农家乐，其收入主要不属于财产性收入，属于按生产要素分配。误区3．数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。（×）【解析】数据要素参与分配，有利于增加居民收入，扩大收入差距。误区4．我国的个税调整体现了初次分配更加注重效率的分配原则。（×）【解析】我国的个税调整体现了再分配更加注重效率的分配原则。误区5．劳动是财富的源泉，劳动性收入是居民获得收入的唯一途径。（×） 【解析】劳动是财富的源泉，劳动性收入和财产性收入是居民获得收入的途径。误区6．承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。（×）【解析】承包土地种植经济作物获得的收入属于劳动性收入。4.2我国的社会保障【复习要点解析】我国为什么要建立社会保障体系1.社会保障的必要性：现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。2.社会保障的功能（或作用）①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。（减震器）②社会保障通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（平衡器）③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（助推器）社会保障的形式和内容地位资金来源对象作用特点社会保险是我国社会保障体系的核心。它通过政府、单位、个人三方共同等集资金。有权利享有社会保险的人包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保强制性、普遍性、福利性、保障性、互助性社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。它是政府通过国民收入再分配对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮以保障其最低生活水平。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”社会福利是最高层次的社会保障。是政府和社会提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高社会优抚特殊的社会保障它是政府通过国民收入再分配现役军人、复员退伍军人以及军烈属实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰褒扬性、补偿性、优待性、综合性商业保险与社会保险商业保险社社会保险性质自愿的市场行为具有强制性和社会福利性经营目标追求利润保障社会成员的基本生活，维护社会稳定经营方式保险公司经营由国家经办费用来源全部由个人承担由国家、单位和个人分摊保障对象签订保险合同并受按照约定缴费的人法律规定有权利享社会保险的人保障水平满足被保险人的较高层次的保险需求保障社会成员的基本生活需求注：商业保险是规避风险的有效措施，分为人身保险和财产保险。三、完善社会保障体系(怎么做)1、完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。2、完善社会保障体系，既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。3、完善社会保障体系，要做到权责清晰。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。4、总的要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。【易错易混点分析】误区1．居民解决生活困难只需要社会保障就可以了。（×）【解析】居民解决生活困难除了发挥社会保障的作用外，更重要的是要提高自力更生能力。误区2．社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（×）【解析】社会保障通过国民收入的再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。误区3．社会福利是我国社会保障体系的核心。（×）【解析】社会保险是我国社会保障体系的核心。误区4．社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。（×）【解析】社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。【探究题目分析】保障民生，为幸福加码探究目标以老有所养、老有所依一直是关系社会稳定家庭幸福的大事为话题设置相关情境，从《经济与社会》角度设置相关问题，考查考生对我国的社会保障等知识的把握，考查学生获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力，描述和阐述事物的能力。情境呈现千百年来，老有所养、老有所依一直是关系社会稳定家庭幸福的大事。让千千万万老年人生活安心、舒心、顺心，始终是中国老龄事业的发展目标。新中国成立70年来，党和政府把老年人福祉记挂在心，一项项惠老政策陆续出台、一处处为老服务设施加快建设，带给老年人更多获得感、幸福感、安全感。目前我国已建有各类养老服务机构和设施16.38万个、各类养老服务床位746.3万张；全国养老机构以内设医疗机构、签约服务等不同形式提供医疗服务的比例达到93%；高龄津贴制度已实现全国省级层面全覆盖，30个省份建立了养老服务补贴制度，29个省份建立了老年人护理补贴制度。民政部数据显示，社区养老服务设施现已覆盖全部城镇社区和50%以上的农村社区。今后，民政部门将牵头健全农村养老服务保障制度，积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务；大力支持各地发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村互助养老设施，满足农村老人养老“离家不离村”的需求。议题探究1．运用我国的社会保障的知识，分析养老金“一增一减”的意义。2．运用“我国的社会保障”有关知识，分析完善社会保障与促进经济发展的互动关系。3．运用我国的社会保障相关知识，分析我国应如何完善社会保障体系，更好地托起亿万群众“稳稳的幸福”。4．谈谈对“建立和完善社会保障制度是摆在各级政府面前的一项重要工作”的认识。探究提示1．①下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，有利于协调国家、企业、个人三者之间的利益关系，有利于减轻企业负担提高经济效益，增加财政收入，发挥再分配作用，促进社会公平。②继续提高退休人员基本养老金，有利于发挥社会保障作用，提高退休人员生活水平，实现改革发展成果由人民共享，增强人民的幸福感获得感安全感。2．社保对经济：①社会保障作为精巧的社会减震器，能够缩小贫富差距，推动社会公平，促进国民经济协调、可持续发展。②社会保障能够保障社会成员的基本生活权利（稳定未来收入预期），增强消费信心，从而扩大内需，拉动经济高质量发展。经济对社保：③经济发展是社会保障的基础，我们党将协同和促进经济发展作为社会保障发展起点；完善社会保障既要尽力而为又要量力而行，从而建立起与经济社会发展相适应、保障适度的社会保障体系。3．①完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。②完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。③完善社会保障体系，要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。④完善社会保障体系，要坚持应保尽保原则，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保