乡安全生产委员会制度

PAGE乡安全生产委员会制度一、总则（一）目的为加强本乡安全生产工作的领导，全面落实安全生产责任制，防范各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进本乡经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内所有生产经营单位和涉及安全生产的活动。（三）基本原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理、分级负责、行业监管、企业主体”的原则。（四）工作依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《地方安全生产条例》等相关法律法规以及国家和地方有关安全生产的行业标准制定。二、组织机构及职责（一）乡安全生产委员会组成乡安全生产委员会（以下简称“安委会”）由乡党委书记担任主任，乡长担任副主任，各相关部门负责人、各村（社区）负责人为成员。安委会下设办公室，负责日常工作，办公室设在乡应急管理办公室，由应急管理办公室主任兼任办公室主任。（二）安委会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和上级政府有关安全生产工作的指示、决定。2.研究部署、指导协调本乡安全生产工作，分析安全生产形势，制定安全生产工作计划和措施。3.组织协调解决安全生产工作中的重大问题，决定安全生产重大事项。4.督促检查各部门、各村（社区）安全生产工作落实情况，对安全生产工作成绩显著的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行通报批评。5.组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高全民安全意识。6.组织安全生产检查和专项整治，及时消除事故隐患。7.负责本乡生产安全事故的应急救援指挥和协调工作，组织事故调查处理，督促落实事故处理意见。8.完成上级政府交办的其他安全生产工作任务。（三）安委会成员职责1.主任职责全面负责本乡安全生产工作，是安全生产工作的第一责任人。定期召开安委会会议，研究解决安全生产重大问题。组织制定安全生产工作目标和措施，督促检查工作落实情况。协调各方力量，确保安全生产工作顺利开展。2.副主任职责协助主任抓好安全生产工作，负责分管领域的安全生产工作。组织实施安全生产工作计划和措施，督促检查分管部门和单位安全生产工作落实情况。及时向主任报告安全生产工作情况，提出工作建议。参与安全生产事故的应急救援和调查处理工作。3.成员职责按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本部门、本行业领域的安全生产工作。贯彻执行安委会的工作部署，落实安全生产工作任务。定期向安委会报告安全生产工作情况，及时反馈工作中存在的问题。参与安全生产检查、专项整治和事故应急救援等工作。（四）安委会办公室职责1.负责安委会日常工作，起草安委会文件、报告等材料。2.组织协调安委会会议，做好会议记录，整理会议纪要。3.督促检查安委会成员单位安全生产工作落实情况，及时收集、汇总、分析安全生产信息，向安委会领导报告。4.组织开展安全生产宣传教育和培训活动，编印安全生产宣传资料。5.组织安全生产检查和专项整治，对发现的事故隐患进行跟踪督办，及时反馈整改情况。6.负责生产安全事故的统计、报告工作，参与事故应急救援和调查处理工作。7.完成安委会交办的其他工作任务。三、安全生产会议制度（一）会议类型1.安委会全体会议：每季度召开一次，由主任或副主任主持，安委会全体成员参加。会议主要传达上级安全生产工作指示精神，总结分析本乡安全生产形势，研究部署下一阶段安全生产工作任务。2.安委会专题会议：根据工作需要适时召开，由主任或副主任主持，相关成员参加。会议主要研究解决安全生产工作中的某一专项问题或某一领域的安全生产工作。3.安全生产工作例会：每月召开一次，由安委会办公室主任主持，各部门、各村（社区）安全生产工作负责人参加。会议主要传达上级安全生产工作要求，通报本乡安全生产工作情况，安排部署近期安全生产工作。（二）会议组织1.安委会办公室负责会议的筹备工作，提前确定会议时间、地点、议题，并通知参会人员。2.会议组织单位要做好会议记录，整理会议纪要，经会议主持人审定后印发给参会人员，并抄送相关领导和部门。3.参会人员要按时参加会议，如有特殊情况不能参加的，要提前向会议主持人请假。（三）会议内容及要求1.会议要传达学习上级安全生产工作文件、会议精神，分析研究本乡安全生产形势，总结经验教训。2.各部门、各村（社区）要汇报本季度或近期安全生产工作情况，包括工作措施、存在问题及下一步工作计划。3.会议要研究解决安全生产工作中的重大问题，明确工作责任，制定工作措施，确保安全生产工作落到实处。4.参会人员要认真听取会议内容，积极发言，提出意见和建议，共同推动安全生产工作。四、安全生产检查制度（一）检查类型1.日常检查：由各部门、各村（社区）按照各自职责，定期对本辖区、本行业领域的生产经营单位进行安全生产检查。2.专项检查：根据安全生产工作需要，由安委会组织相关部门对重点行业、重点领域、重点部位开展专项安全生产检查。3.季节性检查：针对不同季节的特点，组织开展季节性安全生产检查，如夏季防汛、防暑降温检查，冬季防火、防寒保暖检查等。4.节假日检查：在元旦、春节、国庆等重大节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（二）检查内容1.安全生产法律法规、标准规范的贯彻执行情况。2.安全生产责任制的落实情况。3.安全生产管理制度的建立和执行情况。4.安全设施设备的配备、运行和维护情况。5.从业人员的安全教育培训情况。6.事故隐患排查治理情况。7.应急预案的制定和演练情况。（三）检查组织实施1.日常检查由各部门、各村（社区）自行组织，检查人员要认真填写检查记录，对发现的问题要及时下达整改通知书，责令限期整改。2.专项检查由安委会办公室制定检查方案，明确检查内容、方法、人员和时间安排，组织相关部门联合开展检查。检查结束后，要形成检查报告，提出整改意见和建议。3.季节性检查和节假日检查由安委会统一组织，相关部门和各村（社区）配合实施。（四）检查结果处理1.对检查中发现的事故隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行跟踪督办，确保隐患整改到位。2.对重大事故隐患，要立即停止相关生产经营活动，采取有效的防范措施，确保安全。同时，要及时向上级政府报告，协调相关部门共同研究解决。3.对存在安全生产违法行为的生产经营单位，要依法予以处罚，并责令限期整改。整改后仍不符合安全生产条件的，要依法予以关闭。五、安全生产事故隐患排查治理制度（一）隐患排查治理责任1.生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体，要建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。2.各部门、各村（社区）要按照“属地管理”和“管行业必须管安全”的原则，督促指导本辖区、本行业领域生产经营单位做好事故隐患排查治理工作。3.安委会负责组织协调全乡事故隐患排查治理工作，对重大事故隐患进行挂牌督办，跟踪整改落实情况。（二）隐患排查治理内容1.安全生产法律法规、标准规范的执行情况。2.安全生产责任制落实情况。3.安全管理制度建立和执行情况。4.安全设施设备运行情况。5.作业环境安全状况。6.从业人员安全素质情况。7.应急预案制定和演练情况。（三）隐患排查治理方式1.生产经营单位要建立日常隐患排查治理制度，由班组长、车间主任、安全管理人员等定期对生产经营活动进行隐患排查，及时发现并处理隐患。2.各部门、各村（社区）要组织开展定期和不定期的隐患排查治理工作，对本辖区、本行业领域的生产经营单位进行全面排查，及时发现和消除隐患。3.安委会要组织开展综合性隐患排查治理工作，对重点行业、重点领域、重点部位进行深入排查，及时发现和解决重大事故隐患。（四）隐患排查治理工作流程1.隐患排查：生产经营单位、各部门、各村（社区）要按照规定的内容和方式，定期组织开展隐患排查工作，对排查出的隐患要进行详细记录，填写隐患排查治理台账。2.隐患登记：对排查出的隐患要进行分类登记，明确隐患的名称、位置、类型、等级、发现时间、整改责任人等信息。3.隐患评估：对一般隐患，由生产经营单位自行组织评估，制定整改措施；对重大隐患，要组织相关专家进行评估，提出整改方案。4.隐患治理：生产经营单位要按照整改措施，及时组织对隐患进行治理，确保隐患整改到位。整改完成后，要进行复查验收，验收合格后方可销号。5.隐患报告：各部门、各村（社区）要定期向安委会报告事故隐患排查治理工作情况，对重大事故隐患要及时报告。安委会要定期对全乡事故隐患排查治理情况进行通报。六、安全生产教育培训制度（一）培训对象1.本乡各级政府工作人员。2.生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员。3.生产经营单位其他从业人员。（二）培训内容1.安全生产法律法规、标准规范。2.安全生产基本知识。3.安全生产操作规程。4.事故案例分析。5.应急救援知识。（三）培训方式1.举办安全生产培训班，邀请专家或专业人员进行授课。2.组织观看安全生产宣传教育片。3.开展安全生产知识竞赛、演讲比赛等活动。4.利用网络平台，开展线上安全生产教育培训。（四）培训要求1.生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须按照国家有关规定参加培训，经考核合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.生产经营单位要制定从业人员年度安全生产教育培训计划，定期组织开展培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。3.各部门、各村（社区）要组织本单位工作人员参加安全生产教育培训，提高安全管理水平。4.安委会办公室要定期组织安全生产教育培训师资培训，提高培训质量。七、安全生产应急救援制度（一）应急救援组织机构及职责1.乡成立安全生产应急救援指挥中心，由乡长担任总指挥，分管副乡长担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在乡应急管理办公室。2.应急救援指挥中心职责：贯彻执行国家安全生产应急救援法律法规和方针政策。制定和修订本乡安全生产应急预案。组织协调安全生产应急救援工作，指挥调度应急救援队伍和物资。及时向上级政府报告安全生产事故情况，发布应急救援信息。组织开展应急救援演练，提高应急救援能力。3.应急救援指挥中心成员职责：总指挥负责全面指挥安全生产应急救援工作。副总指挥协助总指挥开展应急救援工作，负责分管领域的应急救援指挥调度。成员按照各自职责，负责组织实施应急救援工作任务。（二）应急预案制定与修订1.乡安委会办公室负责组织制定本乡总体安全生产应急预案，各相关部门、各村（社区）要结合实际制定相应的专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案要包括应急救援组织机构及职责、应急救援响应程序、应急救援措施、应急救援物资保障等内容。3.应急预案要定期进行修订，根据法律法规、标准规范的变化，以及应急救援工作实践经验，及时对应急预案进行修订完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（三）应急救援队伍建设1.依托乡消防队伍、民兵应急分队等组建综合性应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资。2.各生产经营单位要建立专（兼）职应急救援队伍，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。3.鼓励和支持社会力量参与安全生产应急救援工作，建立健全应急救援社会化服务体系。（四）应急救援物资保障1.乡安委会办公室要建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.各部门、各村（社区）要根据各自职责，储备相应的应急救援物资，并定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。3.生产经营单位要按照规定配备必要的应急救援物资，并做好管理和维护工作。（五）应急救援演练1.乡安委会办公室要定期组织开展安全生产应急救援演练，每年至少组织一次综合性应急救援演练，各相关部门、各村（社区）要根据实际情况，组织开展专项应急救援演练和现场处置演练。2.演练要制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等，确保演练有序进行。3.演练结束后，要及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订完善，提高应急救援能力。八、安全生产考核奖惩制度（一）考核对象1.各部门、各村（社区）。2.生产经营单位。（二）考核内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产法律法规、标准规范执行情况。3.安全生产管理制度建立和执行情况。4.事故隐患排查治理情况。5.安全生产教育培训情况。6.安全生产事故发生情况。（三）考核