江苏南通市如东县2025-2026学年高二年级上册期末学业质量监测历史试题（解析版）

江苏南通市如东县2025-2026学年高二上学期

期末学业质量监测历史试题

注意事项

考生在答题前请认真阅读本注意事项及各题答题要求

1.本试卷共6页，包含单项选择题（第1题〜第15题，共15题）、非选择题（第16题〜

第19题，

共4题）两部分。本次考试满分为100分，考试时间为75分钟。考试结束后，请将答题

卡交回。

2.答题前，请务必将自己的姓名、考试号等用书写黑色字迹的0.5亳米签字笔填写在答题

卡上。

3请认真核对答题卡表头规定填写或填涂的项目是否准确。

4.作答非选择题必须用书写黑色字迹的0.5毫米签字笔写在答题卡上的指定位置，在其它

位置作答一律无效。作答选择题必须用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如

需改动，请用橡皮擦干净后，再选涂其它答案。

一、选择题：本大题共15题，每题3分，共计45分。在每题列出的四个选项中，只有一

项最符合题目要求。

1.元朔五年（公元前124年），汉武帝任用熟悉《公羊春秋》的学者公孙弘为丞相，改变

了过去以列侯为丞相的旧制。武帝还提高御史大夫的地位，当时御史府与丞相府职权相

当，并称为“两府”。这些举措（）

A.完善了选官制度B.打击了地方豪强势力

C.有利于政治稳定D.旨在提高儒学的地位

【答案】C

【解析】根据材料并结合所学知识可得出，汉武帝打破以往列侯担任丞相的惯例，任用精

通儒学的公孙弘为相，同时提升御史大夫地位，分割丞相权力，以此削弱相权、强化皇

权，规范中央行政运行，戒少权臣专权的隐患，有利于维护政治稳定，c项正确；材料主

要反映中央官员任用与中枢机构职权调整，没有说明选官制度是否完善，排除A项；材料

聚焦中央官制的变革，没有涉及打击地方豪强势力的相关内容，排除B项：重用儒生虽在

客观上利于儒学发展，但这些举措的核心是加强皇权、稳固统治，并非以提高儒学地位为

主要目的，排除D项。故选C项。

2.美国宋史专家包弼德指出：“在7世纪，士是家世显赫的高门大族所左右的精英群体；

在10和11世纪，士是官僚；最后，在南宋，士是为数更多而家世却不太显赫的地方精英

家族。”“士”的这一变化体现出（）

A.门阀士族的衰落B.基层自治的提升

C.地方势力的崛起D.选官制度的演变

【答案】D

【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐

宋时期（中国）。根据材料“在7世纪，士是家世显赫的高门大族所左右的精英群体；在1（）

和11世纪，士是官僚：最后，在南宋，士是为数更多而家世却不太显赫的地方精英家族”

并结合所学可知，从唐到末，随着科举制的完善和发展，选官制度从重视门第演变为重视

才学，士的构成相应从门沟士族变为科举官僚再扩展为地方精英，这一变化根本上体现了

选官制度的演变，D项正确：门阀士族在唐代就已逐渐衰落，排除A项：材料未提及基层

自治的内容，排除B项；地方势力的崛起仅符合南宋时期，无法涵盖北宋的官僚化特征，

排除C项。故选D项。

3.元朝定鼎中原后，将部分儒生编入特殊的户籍称为“保户”，每一代儒户都必须派一名子

弟进入官学读书，入学后可以免除当差服役的义务，但也需要承担“教谕乡里子弟”的责

任。元代儒户制度的推行（）

A.有利于民族交融B.进一步完善科举制度

C.推动了基层教化D.推动社会阶层流动

【答案】C

【解析】根据次题干设问词，可知这是影响题，据材料关犍信息可知准确时空是：元朝时

期的中国。根据材料可知，元代推行的儒户制度，通过赋予儒户特定权利与责任，对基层

社会治理和文化传播产生了直接影响，C项正确；元朝推行民族等级制度，儒户制度更侧

重巩固统治而非主动推动触合，排除A项；元朝科举长期停废，儒户制度设立时科举尚木

恢复，制度设计与科举无关，排除B项；元代儒户制度的核心目标是通过儒学强化基层治

理，不能体现社会阶层流动，排除D项。故选C项。

4.明朝后期，东南地区出现“倭锦X倭缎”等新产品，其中“倭缎”的产量居首。据《天工开

物》载：“凡倭缎制起东夷，漳、泉海滨，效法为之。”生产出的倭缎高价售往生丝匮乏的

日本。据此可知，当时东南地区（）

A.倭患严重影响海外贸易B.手工业生产面向巾场需求

C.丝织业技术领先于世界D.手工业部门出现雇佣劳动

【答案】B

【解析】根据题干信息可知，明朝后期东南地区出现“倭锦""倭缎''等新产品，其中“倭缎”

产量居首，且是模仿日本技术生产，随后高价售往日本，体现手工业生产面向市场需求的

特点，B项正确；材料仅美及“倭缎”的生产与销售，未涉及倭患对•海外贸易的破坏或限

制，无法得出倭患严重影响贸易的结论，排除A项；材料明确说明“倭缎制起东夷，漳、

泉海滨，效法为之”，即“倭缎”的技术源自日本，中国是模仿者，这无法证明中国丝织技术

领先世界，排除C项；材料描述的是手工业产品的技术来源和销售方向，未涉及生产关系

（如雇佣关系、资本主义萌芽）的信息，排除D项。故选B项。

5.据《清高宗实录》卷三二七载：乾隆十三年，山西巡抚奏称“近年税制调整，毋以人丁

增课，唯按地亩计税，旧有丁役之征渐弛。民间无拘于户籍之累，或弃农营工、远贾他

乡，或垦荒拓田、安耕本业，择业谋牛皆听其便由此可见，i文一税制调整（）

A.巩固传统农业生产模式B.打破士农工商的身份等级

C.增加了政府的财政收入D.放松了对农民的人身控制

【答案】D

【解析】根据材料和所学知识可知，乾隆十三年税制调整的核心是“毋以人丁增课，唯按地

亩计税”，即废除按人丁征税的旧制，转向按土地面积计税（摊丁入亩）。此举使“丁役之征

渐弛”，百姓“无拘于户籍之累”，可自由选择职业（如充农从工、经商或垦荒说明政府

放松了对农民的人身控制，D项正确；材料反映部分农民“弃农营工”，说明传统农业生产

模式未被巩固，反而有所松动，排除A项；税制调整未直接冲击士农工商的身份等级制

度，材料未提及社会等级变化，排除B项；材料仅描述征税方式变化，未涉及政府财政收

入是否增加，排除C项。故选D项。

6.下表为1898〜1924年英、德、日三国在中国路债中的占比（％）情况。导致它们占比变

化的主要因素是（〉

英德日

1898〜1904年65.800

1905〜1914年38.220.86.6

1915〜1924年4.10637

A.门户开放政策B.第一次世界大战

C.清末新政D.四川保路运动

【答案】B

【解析】根据材料可知，1898〜1904年英国独占路债（65.8%）,德日占比为0；1905〜

1914年英国占比下降（38.2%）,德（20.8%）、日（6.6%）开始参与；1915〜1924年英国

骤降至4.1%,德国归零，日本激增至63.7%。这一剧变与第一次世界大战（1914-1918）直

接相关，此时欧洲列强忙于战争，日本趁机扩大在华经济侵略（如1915年“二十一条”），

夺取德国在华权益（如山东路权），导致日本路债占比飙升，德、英因战争削弱而占比暴

跌，B项正确；“门户开放政策”（1899年）旨在维持列强均势，与表中后期占比剧变无

关，排除A项；“清末新政”（1901-1911）属中国内政改革，不影响列强资本占比结构，排

除C项；“四川保路运动“（1911年）是地方性反帝斗争，未改变列强整体投资格局，排除

D项。故选B项。

7.1906年，出洋考察归来的载泽向两宫递交了《奏请宣布立宪密折》，主张实行君主立

宪；他在密折中称立宪有“皇位永固”“外患渐轻”“内乱可弭”三大益处。据此可知，载泽主

张立宪的出发点是（）

A.维护清王朝的封建统治B.顺应世界民主发展潮流

C.彻底驱除列强侵略势力D.满足资产阶级政治诉求

【答案】A

【解析】据题干及所学可知，20世纪初，清政府面临内忧外患的双重危机，载泽等出洋考察

大臣明确提出立宪的三大益处是“皇位永固”“外患渐轻”“内乱可弭”，本质是用立宪外衣包裹

君主专制内核、化解内忧外患，最终巩固清王朝的统治，A项正确；“顺应世界民主发展潮

流”是立宪的客观影响，而非载泽的主观出发点，载泽等亲员并非认同民主制度，而是希望

用立宪挽救统治，排除B项；密折仅提及“外患渐轻”，而非“彻底驱除”，且这只是三大益处

之，并非核心目的，排除C项；消木立宪本质是地主阶级自救运动，资产阶级的立宪诉求

只是被清政府利用的工具，并非我泽的出发点，排除D项。故选A项。

8.下图所示为1932年湘鄂赣根据地发行的短期公债券，该券被民众广泛认购，根据地在较

短时间内即完成了发行任务。据此判断，该公债券的发行（）

A.打破了国民党对苏区的经济封锁

B.旨在应对国民党法币改革的冲击

C.奠定了工农武装割据的经济基础

D.体现了群众对共产党执政的认同

【答案】D

【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近代

中国。据材料可知，湘鄂赣省是中国共产党领导的苏区，公债被民众广泛认购、短时间内完

成发行，反映出群众对中国共产党的支持与信任，D项正确；打破经济封锁需要物资流通、

生产自给等多维度措施，单一公债发行仅能补充财政，无法直接打破封锁，排除A项；法币

改革始于1935年，而该公债发行于1932年，排除B项；工农武装割据的经济基础是土地

革命与根据地生产建设，公债是财政筹措手段，并非奠定基础的核心因素•，排除C项。故选

D项。

9.1951年，《人民日报》刊登了有关研究和推行针灸疗法的专论，苏联医学界对此表示了

浓厚的兴趣。随后，苏联派医师来华学习针灸，并在苏联国内成立研究机构、举办培训

班、创办相关刊物。针灸在苏联的传播（）

A.表明苏联医疗资源极度匮乏

B.有利于提高中国文化影响力

C.说明中医诊疗技术领先世界

D.促进中苏友好同盟关系建立

【答案】B

【解析】根据题干信息可知，针灸是中国传统医学的代表，是中华文化的重要载体。它在

苏联的传播，是中国文化向外辐射的具体表现，苏联通过学习、研究和推广针灸，加深了

对■中国传统医学和文化的了解与认可，从而提升了中国文化在苏联乃至国际上的影响力，

B项正确；苏联医学界对针灸感兴趣，是对一种新医疗技术的探索和补充，不能等同于其

本国医疗资源极度匮乏，排除A项；材料仅能说明针灸疗法有其独特价值并得到了苏联的

认可，但无法证明整个中医诊疗技术都领先于世界，排除C项；中苏友好同盟关系是在

1950年《中苏友好同盟互助条约》签订时正式建立的，而题干中的事件发生在1951年，

是同盟关系建立后双方友好交流的体现，而非促进其建立的原因，排除D项。故选B项。

10.1994年2月，上海市颁布文件规定：在上海投资人民币100万元及以上、或购买一定

面积的商品房、或在上海有固定住所及合法稳定工作者均可申请上海市蓝印户口，一定期

限后可转为常住户口。之后，深圳、广州相继开始实行类似政策。该项政策的实行（）

A.适应了市场经济发展的要求

B.有助于控制城市发展的规模

C.推动了国有企业改革的深化

D.导致农村人口大量涌入城市

【答案】A

【解析】根据题干信息可知，政策允许投资、购房和有稳定工作的人员落户，有利于吸引

资金、技术和劳动力向经济发达地区流动，优化资源配置，这是市场经济发展的内在需

求；传统的户籍制度限制了人口流动，而“蓝印户口”政策放宽了落户限制，促进了劳动力

的自由流动，适应了建立社会主义市场经济体制的需要，A项正确：该政策降低了落户门

槛，实际上是吸引更多人口进入城市，会扩大而非控制城市规模，排除B项：“蓝印户口”

政策主要涉及户籍管理和人口流动，与国有企业改革（如建立现代企业制度、调整所有制

结构）没有直接的因果联系，排除C项；政策的申请条件（如投资100万元、购买商品

房）门槛较高，主要吸引的是有一定经济实力或专业技能的人员，并非导致“农村人口大量

涌入”的直接原因。农村人口大量涌入城市是工业化、城市化发展的综合结果，而非单一户

籍政策导致，排除D项。故选A项。

II.下表为古巴比伦尼普尔遗址出土的泥板文书记载的部分内容，这表明，当时两河流域

（）

商人阿鲁姆从太阳神神庙借贷白银一迈纳，约定三年为期，年息三成，到期本息共

计一迈纳九希克勒；若逾期未还，阿鲁姆需以其长女为神庙奴婢，服役至债务清

偿；若中途无力偿还，可将名下三分之一田产抵押给祖庙，田产收成归神庙所有，

直至本息还清

A.奴隶生活困苦B.神权高于王权

C.借贷关系规范D.契约使用广泛

【答案】C

【解析】根据材料并结合所学知识可得出，泥板文书详细记载了商人阿鲁姆向神庙借贷的

金额、期限、利息，以及逾期未还的偿债方式，契约条款清晰、权责明确，反映出当时两

河流域借贷关系规范，C项正确；材料仅记录商人与神庙的借贷契约，全程未涉及奴隶的

生活状况，没有说明奴隶生活困苦，排除A项；材料只体现神庙参与商业借贷，没有美及

王权与神权的地位对比，无法得出神权高于王权的结论，排除B项；材料仅展示一份借贷

泥板文书，没有体现契约在社会各领域的普及情况，排除D项。故选C项。

12.中世纪西欧的庄园设有庄园法庭，负责审理庄园内的纠纷、维护公共秩序：庄园通过

制定惯例法来规范农奴与领主的权利、义务，组织农奴共同耕作、修缮水利设施。这可反

映出当时的庄园()

A.是西欧基层自治的载体B.维护了农奴的利益

C.奠定近代民主政治基础D.加速封建社会解体

【答案】A

【解析】根据材料并结合所学知识可得出，庄园设有法庭自主审理纠纷、制定惯例法规范

权利与义务、组织共同生产与公共工程，这反映了庄园作为独立的政治经济实体，在国王

权力难以深入的基层发挥着自我管理功能，A项正确；庄园法虽对领主权力有所约束，但

其根本目的是维护庄园秩序与领主利益，排除B项；庄园自治建立在封建依附关系之上，

与近代民主政治无直接关狭，排除C项；庄园通过习惯法固化封建义务，延缓而非加速了

封建制度解体，表述不恰当，排除D项。故选A项。

13.8世纪中后期，阿拉伯帝国以首都巴格达为中心，修筑四通八达的驿道，设驿站、旅

馆、招待所和给水站，驿站配驿马、骡马和骆驼。巴格达邮政总局编制了许多旅行指南，

记载各驿站的名称和各站司的距离。这些做法()

A.意在沟通东西方商路B.助推帝国完成统一

C.有益于经济文化发展D.推动了城市化进程

【答案】C

【解析】根据题干信息可知，四通八达的驿道和配套设施，保障了交通与物流的顺畅，促

进了帝国内部以及与外部的贸易往来，推动r经济繁荣，便利的交通促进了人员流动和信

息传播，有利于不同地区、不同民族之间的文化交流与融合，使阿拉伯文化在吸收东西方

文明成果的基础上达到鼎盛，c项正确；虽然阿拉伯帝国地处东西方商路的要冲，但材料

中的措施（驿道、驿站、旅行指南）是服务于帝国内部的交通与治理，并非专门为了沟通

东西方商路。沟通商路只是其客观影响之•，并非主要意图，排除A项；8世纪中后期，

阿拉伯帝国已经完成了统•和扩张，处于极盛时期。这些措施是帝国统•之后加强治理的

表现，而非推动统一的原因，排除B项；材料主要强调的是交通网络的建设，这为城市化

提供了条件，但并未直接体现城市数量增加、城市规模扩大等城市化的核心特征，排除D

项。故选C项。

14.1884年，英国财政部在一份报告中提到：“文官体系中，通过数学、法律、工程等专项

考试录用者占比达58%。政府年度行政开支缩减17%,跨部门协作提升35%,公众对行政

决策的满意度较1870年前提高29%。”可见，英国文官制度的实施（）

A.增加政府财政负担B,促进了高等教育的发展

C.完善了责仟内阁制D.提高了国家治理水平

【答案】D

【解析】根据题干信息可知，通过专业考试录用文官（占比58%）,确保了文官队伍的专

业素养和能力；跨部门协作提升35%,行政开支缩减17%,体现了行政效率的提高和成本

的降低；公众对行政决策的满意度显著提高，说明政府治理得到了民众的认可。这些变化

共同表明英国文官制度的实施品著提高了国家的治理水平，D项正确；材料明确指出「政府

年度行政开支缩减17%”，说明文官制度的实施降低了而非增加了政府的财政负担，排除A

项；虽然文官考试涉及数学、法律、工程等专业知识，这可能与高等教育有一定关联，但

材料的核心数据（开支、协作、满意度）并未直接体现对高等教育发展的推动作用，排除

B项；责任内阁制是英国的政府组织形式，而文官制度是关于政府工作人员选拔和管理的

制度。材料未提及内阁权力、责任归属等与责任内阁制用关的内容，排除C项。故选D

项。

15.有学者指出，发达资本主义国家大规模运用人工智能技术，不断分解与简化劳动过

程，劳动的“去技能化''现象口益突出，高质量劳动者的比例不断缩小，劳动力价格进一步

降低。该学者意在说明，人工智能技术的发展会导致（）

A.劳动强度增加B.社会失业严重

C.劳动技能弱化D,贫富分化加剧

【答案】D

【解析】根据材料并结合所学知识可得出，发达资本主义国家运用人工智能筒化劳动过

程，造成劳动"去技能化”，而质量劳动者占比缩小、劳动力价格降低，掌握技术和资本的

阶层获利更多，普通劳动者收入被压低，社会财富分配差距拉大，最终加剧贫富分化，D

项正确；材料仅提及分解简化劳动过程，未体现劳动强度的变化情况，排除A项；材料无

就业岗位增减的相关表述，无法体现社会失业严重，排除B项；劳动技能弱化是人工智能

发展带来的表面现象，并非学者强调的最终结果，排除C项。故选D项。

二、非选择题：本大题共4题，满分55分，其中第16题16分，第17题13分，第18题

13分，第19题13分。

16.阅读材料，完成下列要求。

材料一以下是宋代文献中关于小麦种植的部分叙述

史料出处

南宋（高宗）绍兴初年，小麦一时成为紧销食品，麦一斛至万

庄绰《鸡肋

二千钱。为了满足需求，朝廷多次下诏劝民种麦，出现种麦之

编》

后“农获其利，倍于种稻”。

南宋高宗时，政府在淮南地区对开垦官庄土地的佃户实行“岁

《宋会要辑

收谷麦两熟，欲只理i熟''的规定，即政府仅对其中一熟（稻

稿》

谷）征税，另一熟（小麦）的收成归佃户所有。

材料二由于战争的破坏和口伪的掠夺，晋察冀边区的农业生产蒙受巨大损失。在此情况

下，从1939年起晋察冀边区政府随季节成立了各级春耕委员会，麦收委员会，护秋委员会

等组织，直接领导与扶助衣民春耕、护麦、抢秋、垦荒等工作。为了帮助贫苦农民解决生

产中缺乏农具、种子、耕畜、肥料等困难，晋察冀边区政府大力举办农业生产贷款。1940

年12月，边区成立农林牧殖局，负责指导农业技术的研究、试验和推广等工作，如在育种

方面，燕京811号、15号、边区1号谷种均经育种成功，能增收10%-25%0

—摘编自李自典《抗战时期晋察冀边区的农业生产与政府干预》

（1）根据材料一，概括南宋初年小麦种植的基本状况，并结合所学知识分析造成这些状况

的原因。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括晋察冀边区政府干预农业生产的创新举措。

（3）根据材料二并结合所学知识，归纳晋察冀边区政府发展农业生产的历史意义。

【答案】（1）状况：小麦需求旺盛，价格高昂；政府鼓励种植，农民种爰收益高于种稻；淮

南地区实行麦稻两热制，小麦收成归佃户。

原因：南宋初年战乱导致粮食短缺：经济重心南移，南方人口增加，粮食需求扩大；政府

税收政策激励：小麦适应性强，适合南方多熟种植。

（2）创新举措：成立季书性农业管理组织（春耕、麦收等委员会）；提供农业生产贷款；

设立专门机构（农林牧殖局）推广农业技术；培育并推广优良品种

（3）历史意义：恢复和发展农业生产，保障根据地粮食供应；缓解农民生产困难，巩固抗

日民族统一战线；为敌后抗战提供物质基础；积累农业生产管理与技术推广经验。

【解析】

[小问1]

状况：根据材料“南宋（高宗）绍兴初年，小麦一时成为紧销食品，麦一斛至万二千钱”可

知，小麦需求旺盛，价格高昂；根据材料“为了满足需求，朝廷多次下诏劝民种麦，出现种

麦之后'农获其利，倍十种稻’”可知，政府鼓励种植，农工种麦收益高十种稻：根据材料

“南宋高宗时，政府在淮南地区对开垦官庄土地的佃户实行'岁收谷麦两熟，欲只理一热’的

规定，即政府仅对其中一熟（稻谷）征税，另一熟（小麦）的收成归仙户所有“可知，淮南

地区实行麦稻两熟制，小麦收成归佃户。原因：根据材料“南宋（高宗）绍兴初年，小麦一

时成为紧销食品，麦一斛至万二千钱”和所学知识可知，南宋初年战乱导致粮食短缺；经济

重心南移，南方人口增加，粮食需求扩大；根据材料“南宋高宗时，政府在淮南地区对开垦

官庄土地的佃户实行，岁收谷麦两熟，欲只理一熟’的规定，即政府仅对其中一熟（稻谷）

征税，另一熟（小麦）的收成归佃户所有“可知，政府税收政策激励；根据所学知识可知，

小麦适应性强，适合南方多熟种植。

【小问2】

创新举措：根据材料“在此情况下，从1939年起晋察冀边区政府随季节成立了各级春耕委

员会，麦收委员会，护秋委员会等组织，直接领导与扶助农民春耕、护麦、抢秋、垦荒等

工作”可知，成立季节性农业管理组织（春耕、麦收等委员会）；根据材料“为了帮助贫苦农

民解决生产中缺乏农具、种子、耕畜、肥料等困难，晋察冀边区政府大力举办农业生产贷

款”可知，提供农业生产贷款；根据材料“1940年12月，边区成立农林牧殖局，负责指导

农业技术的研究、试验和推广等工作，如在育种方面，燕京811号、15号、边区1号谷种

均经育种成功，能增收10%-25%”可知，设立专门机构：农林牧殖局）推广农业技术；培

育并推广优良品种。

【小问3】

历史意义：根据材料“由于战争的破坏和Fl伪的掠夺，晋察冀边区的农业生产蒙受巨大损

失。在此情况下，从1939年起晋察冀边区政府随季节成立了各级春耕委员会，麦收委员

会，护秋委员会等组织，直接领导与扶助农民春耕、护麦、抢秋、垦荒等工作”可知，恢复

和发展农业生产，保障根据地粮食供应；根据材料“为了帮助贫苦农民解决生产中缺乏农

具、种子、耕畜、肥料等困难，晋察冀边区政府大力举办农业生产贷款”可知，缓解农民生

产困难，巩固抗日民族统一战线；为敌后抗战提供物质基础；根据材料“1940年12月：边

区成立农林牧殖局，负责指导农业技术的研究、试验和推广等工作，如在育种方面，燕京

811号、15号、边区1号谷种均经育种成功，能增收10%-25%”可知，积累农业生产管理

与技术推广经验。

17.阅读材料•，完成下列要求。

材料宋直宗是宋朝第三位皇帝。大中祥符二年（1009年），真宗御制《文甲•七条》，并颁

赐给诸道牧守及知州、知军、通判、知监、知县。内容如下:

一日清心。谓平心待物,不为喜怒爱憎之所迁，则庶事自正。

二日奉公。谓公直洁己，则民自畏服。

三曰修德。谓以德化人，不必专尚威猛。

四曰责实。谓专求实效，勿兢虚誉。

五日明察“谓勤察民情，勿使赋役不均，刑罚不中。

六曰劝课。谓劝谕下民,勒于孝弟之行、农桑之务。

七日革弊。谓求民疾苦而厘革之。

根据材料并结合所学知识，简评宋真宗制作与颁赐《文臣七条》。（论点正确，史论结合,

逻辑清晰，表述成文）

【答案】简评：宋真宗颁赐《文臣七条》，是宋朝加强文官治理的重要举措。其内容涵盖为

官心态（洁心）、职业操守（奉公）、治理方式（修德、明察）、履职耍求（责实、劝课、革

弊），体现了儒家“仁政”“德治”思想与务实的治理理念。这一举措有利于规范文官行为，提

升地方治理效能；重视民情与农桑，有助于稳定社会秩序、促进农业发展；强调道德教化与

务实作风，对扭转官场风气有积极作用。但本质上是为了维护宋王朝的专制统治，其成效依

赖于文官个人素养与中央集权的强化，未能从根本上解决封建官僚体系的固有弊端。

【解析】本题为开放性试题，答案言之成理即可。根据题目要求需对《文臣七条》进行评

价，需从《文臣七条》的性质，内容内涵，积极影响及历史局限性进行分析。材料明确记

载，宋真宗“御制《文臣七条》，并颁赐给诸道牧守及知州、知军、通判、知监、知县”，直

接面向各级地方文官，这一行为是宋初统治者在“重文轻武”的治国方略下，加强中央集

权、规范文官队伍、提升官僚治理能力的重要政治举措，体现了对文官群体的高度重视与

严格要求。根据《文臣七条》具体内容分析其具体内涵既强调官员要保持公正之心，不被

个人情感左右，以保证政务处理的公平公正，又要求官员廉洁自律、秉公办事，通过自身

的正直赢得百姓的敬畏与服从；主张以道德教化百姓，反对单纯依赖严刑峻法，要求官员

深入体察民情•，确保赋役公平、刑罚得当，维护社会公平正义；体现了务实的治理理念，

反对追求虚名、搞形式主义，强调官员要督促百姓重视伦理教化和农业生产，这是古代维

护社会秩序和经济基础的关键，要求官员主动了解并解决百姓的疾苦，革除弊政，体现了

以民为本的思想。再结合时代背景分析其积极作用，有助于约束官员的权力，减少贪腐、

不公和不作为现象，从而提升地方政府的治理能力和行政效率，增强政府公信力；有利于

促进经济恢复和发展,缓和阶级矛盾,维护社会稳定，为北宋的统治奠定坚实的社会经济

基础；这对扭转五代十国以来重武轻文、贪腐成风的官场习气，树立重道德、讲实效、以

民为本的官场新风气起到了积极的引导作用。最后辩证分析其历史局限性，该举措从根本

上是为了维护宋王朝的专制主义中央集权统治，通过教化文官来巩固统治基础；其效果高

度依赖于文官个人的道德素养和中央集权的强化，缺乏刚性的制度保障和有效的监督机

制；它未能触及封建官僚体系的固有弊端，如官僚机构膨胀、效率低下、土地兼并等深层

社会矛盾，因此无法从根本上解决封建统治的问题。

18.阅读材料，完成下列要求。

材料1830年霍乱传入德意志地区后反复暴发。面对疫情，以佩滕科费尔为代表的瘴气论

者认为，有毒瘴气是霍乱传播的主要原因，主张各地自行开展改善环境的卫生运动。1876

年，罗伯特・科赫的细菌学研究取得突破性进展，他认为霍乱弧菌才是霍乱流行的根源，支

持政府统一实施检疫、隔:富和消毒等防控措施。1892年汉堡霍乱大流行期间，各邦国的防

疫存在各自为政、相互隐瞒的情况，四周内导致8594人死亡。帝国卫生局召开全国专家会

议，确立了基于细菌学的防控理念，并于1900年通过了《帝国传染法》。此后，帝国卫生

局负责统一指挥，监督疫情通报，降低了治理成本，减少了传染病对劳动力和生产效率的

影响。一战爆发前，帝国卫生局的卫生治理已覆盖全国，全民科学卫生习惯和防疫意识得

到普及。

—摘编自顾年茂《公共卫生治理与国家统一：19世纪德意志地区的霍乱防治及其影响》

（1）根据材料并结合所学知识，概括德意志《帝国传染法》颁布的背景。

（2）根据材料，分析德意志《帝国传染法》颁布带来的历史影响。

【答案】（1）背景：霍乱反复暴发，严重威胁民众生命与社会经济；瘴气论防控效果有限,

细菌学研究取得突破，为科学防控提供理论支撑；各邦国防疫各自为政，防控效率低下：德

意志帝国统一后，需要加强全国公共卫生治理，强化中央集权。

（2）历史影响：确立科学的防疫理念与统一防控体系；降低传染病危害，保障民众健康；

减少疫情对劳动力与生产效率的影响，促进经济发展；普及全民卫生习惯与防疫意识；强化

帝国中央政府的治理能力，推动国家治理现代化O

【解析】

[小问1]

背景：根据材料“1830年霍乱传入德意志地区后反复暴发'T892年汉堡霍乱大流行期

间……四周内导致8594人死亡”“减少了传染病对劳动力和生产效率的影响“可知，霍乱反

复暴发，严重威胁民众牛命与社会经济：根据材料”以佩滕科努尔为代表的瘴气论者认为,

有毒瘴气是霍乱传播的主要原因'"'1876年，罗伯特•科赫的细菌学研究取得突破性进展，

他认为霍乱弧菌才是霍乱流行的根源，支持政府统一实施检疫、隔离和消毒等防控措施''可

知，瘴气论防控效果有限，细菌学研究取得突破，为科学防控提供理论支撑；根据材料

“1892年汉堡霍乱大流行期间，各邦国的防疫存在各自为政、相互隐瞒的情况，四周内导

致8594人死亡”可知，各邦国防疫各自为政，防控效率低下；根据材料“帝国卫生局召开全

国专家会议，确立了基于细菌学的防控理念，并于1900年通过了《帝国传染法》"帝国卫

生局负责统•指挥，监督疫情通报”可知，德意志帝国统•后，需要加强全国公共卫生治

理，强化中央集权。

【小问2】

历史影响：根据材料“确立了基于细菌学的防控理念”“帝