医疗广告审查管理办法

医疗广告审查管理办法一、总则（一）目的依据。为规范医疗广告审查行为，维护医疗广告市场秩序，保障公众健康权益，依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围。本办法适用于在中华人民共和国境内发布的医疗广告的审查活动，包括医疗机构自行发布或委托发布的行为。涉及医疗服务的广告内容必须真实、合法、科学，符合社会公德和职业道德。（三）基本原则。医疗广告审查遵循合法、真实、科学、公平、诚信的原则，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。医疗广告不得对疗效作夸大或者虚假宣传，不得贬低其他医疗机构或者医疗产品。二、审查机构与职责（一）审查机构设置。省、自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门负责本行政区域的医疗广告审查工作。设区的市级市场监督管理部门负责本行政区域内医疗广告的监督管理。（二）审查人员要求。从事医疗广告审查的人员应当具备相应的专业知识，熟悉医疗广告审查的法律法规和标准，经培训考核合格后方可上岗。审查人员应当保持中立、公正，不得从事任何形式的利益输送。（三）职责划分。审查机构的主要职责包括：制定医疗广告审查标准和程序；受理医疗广告审查申请；组织专家进行审查；出具审查批准文件；监督医疗广告发布行为。三、审查程序（一）申请条件。医疗机构申请医疗广告审查，应当具备以下条件：持有有效的《医疗机构执业许可证》；广告内容真实、合法，符合本办法规定；有明确的广告发布形式和媒介。（二）申请材料。申请医疗广告审查，应当提交以下材料：医疗广告申请表；医疗广告内容文稿；医疗广告发布媒介清单；医疗机构执业许可证复印件；与医疗广告内容相关的证明材料，包括医疗技术、诊疗项目、服务特色等。（三）审查流程。医疗广告审查按照以下流程进行：受理申请；形式审查；专家审查；作出审查决定；出具审查批准文件。审查时限自受理申请之日起不超过十个工作日。（四）变更审查。医疗机构发布医疗广告内容发生变更的，应当重新申请审查。已获批准的医疗广告在发布过程中出现内容变更的，应当及时向原审查机构报告，并提交变更后的审查申请。四、审查标准（一）内容真实性。医疗广告的内容必须真实、准确，不得含有虚假或者引人误解的内容。医疗广告不得使用绝对化用语，不得含有保证性承诺。（二）科学性审查。医疗广告不得含有涉及疾病诊断、治疗功能性的宣传内容。医疗广告不得含有使用医疗术语进行功效宣传的表述。（三）合法性审查。医疗广告不得含有医疗机构的内部机构、设施、设备、人员等信息的宣传。医疗广告不得含有医疗机构的执业范围以外的服务项目的宣传。（四）公平性审查。医疗广告不得贬低其他医疗机构或者医疗产品。医疗广告不得含有与其他医疗机构进行比较的表述。五、禁止性规定（一）禁止虚假宣传。医疗广告不得含有虚假的医疗服务信息，不得夸大医疗服务的疗效。医疗广告不得使用患者的名义或者形象进行宣传。（二）禁止夸大宣传。医疗广告不得使用绝对化用语，不得含有保证性承诺。医疗广告不得使用医疗术语进行功效宣传。（三）禁止贬低竞争者。医疗广告不得贬低其他医疗机构或者医疗产品。医疗广告不得含有与其他医疗机构进行比较的表述。（四）禁止使用医疗术语。医疗广告不得使用疾病名称、诊断方法、治疗手段等医疗术语进行功效宣传。六、监督管理（一）监督管理职责。市场监督管理部门负责对医疗广告的发布行为进行监督管理，对违反本办法的行为依法予以查处。（二）投诉举报。任何单位或者个人发现医疗广告存在违法行为的，可以向市场监督管理部门投诉举报。市场监督管理部门应当依法处理投诉举报，并保护投诉举报人的合法权益。（三）信用管理。市场监督管理部门应当建立医疗广告信用管理制度，对违法发布医疗广告的医疗机构记入信用档案，并依法实施信用监管。七、法律责任（一）行政处罚。医疗机构违反本办法规定发布医疗广告的，市场监督管理部门应当依法予以查处，可以责令停止发布、没收违法所得、处以罚款等。（二）民事责任。医疗机构发布虚假医疗广告造成消费者损害的，应当依法承担民事责任。消费者可以要求医疗机构赔偿损失，并可以向市场监督管理部门投诉举报。（三）刑事责任。医疗机构发布虚假医疗广告构成犯罪的，依法追究刑事责任。市场监督管理部门应当依法移送司法机关处理。八、附则（一）解释权。本办法由国务院市场监督管理部门负责解释。（二）施行日期。本办法自发布之日起施行。此前发布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。（三）过渡期安排。医疗机构在本办法施行前已经发布的医疗广告，应当在本办法施行之日起三个月内进行清理，不符合本办法规定的，应当停止发布。（四）行业自律。行业协会应当