疾控中心建设监理规划

疾控中心建设监理规划一、监理工作范围及核心控制目标1.1监理工作范围本项目为新建市级疾病预防控制中心业务综合楼，总建筑面积28600㎡，其中地上12层22100㎡，地下2层6500㎡，主要功能分区包括行政业务办公区、常规微生物检测区、8间P2级生物安全实验室、1间P2+实验室、突发公共卫生应急指挥中心、2000㎡应急医疗物资储备库、流行病学调查业务培训中心等配套用房。本次监理工作范围覆盖项目从施工准备阶段、地基基础施工、主体结构施工、装饰装修、专项工程施工、设备安装调试到竣工验收、保修阶段的全部监理工作，具体包含土建工程、给排水工程、电气工程、通风空调工程、消防工程、实验室净化工程、生物安全三废处理工程、智能化信息工程、室外配套工程等所有施工内容的质量、进度、投资控制，安全文明施工管理，合同信息管理及参建各方组织协调。1.2核心控制目标质量目标：所有分部分项工程验收合格，单位工程质量合格，符合《建筑工程施工质量验收统一标准》及《生物安全实验室建筑技术规范》等专项规范要求，争创省级优质工程；进度目标：严格控制总工期，确保按建设单位与施工单位签订的总承包合同约定36个月工期完成竣工验收交付使用；投资目标：严格控制变更签证，将总投资控制在项目批复概算1.98亿元范围内，不超概算；安全目标：实现零死亡、零重伤、零重大设备火灾事故，符合省级安全文明标准化工地要求。二、监理组织机构及人员岗位职责岗位名称资格要求主要工作职责总监理工程师国家注册监理工程师，10年以上房建监理经验，主持过2个以上公共卫生项目监理工作全面负责监理项目部各项工作，主持制定监理规划、审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令、复工令、工程款支付证书、竣工报验单；审核施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案、进度计划、变更签证；主持监理例会、专题协调会，组织分部分项工程验收及竣工预验收；协调参建各方关系，对监理人员工作进行考核管理总监理工程师代表国家注册监理工程师，8年以上监理经验协助总监理工程师开展日常工作，总监理工程师不在岗时代行其职责；分管日常进度、质量巡查工作，督促监理人员落实监理职责，整理监理资料土建结构监理工程师注册监理工程师，7年以上房建监理经验负责地基基础、主体结构、二次结构等土建工程的质量、进度控制，审核土建分项施工方案，对进场钢筋、水泥、混凝土等材料进行验收，参与关键工序旁站，组织土建分项工程验收，整理土建专业监理资料净化工程专项监理工程师注册监理工程师，5年以上洁净工程监理经验，熟悉生物安全实验室规范专门负责生物安全实验室净化工程、围护结构施工、通风空调系统安装调试的监理工作，核查进场净化彩钢板、高效过滤器、密封胶等材料的质量，监督关键工序施工，旁站实验室压力梯度、换气次数调试，组织净化分项工程验收生物安全配套工程监理工程师注册监理工程师，熟悉疾控三废处理规范负责疾控中心废水消毒处理系统、废气高效过滤系统、有毒有害样本存储设施的监理工作，核查设备参数，监督安装调试，组织第三方检测见证取样工作造价监理工程师国家注册造价工程师，8年以上造价管控经验负责项目投资控制，审核施工单位每月上报工程量，进行现场实测实量，审核变更签证费用，对比实际投资与概算，每月编制投资控制报告，提出投资优化建议安全监理员注册安全监理工程师，5年以上安全管理经验负责日常安全文明施工巡查，检查现场安全防护设施、临时用电、起重设备，督促施工单位落实安全交底，排查安全隐患，对隐患整改情况进行复查，整理安全监理资料信息资料员中级资料员持证上岗负责所有监理资料的收集、整理、组卷、归档，做好会议记录，及时收发文件，更新监理台账，维护电子信息档案三、分阶段质量控制核心措施1.施工准备阶段质量控制施工准备阶段重点做好四项核心工作：一是审核参建单位资质，核查分包单位尤其是净化工程、三废处理工程分包单位的专业承包资质，要求分包单位必须具备建筑装饰工程专业承包一级资质及洁净工程专业施工资质，项目管理人员及特种作业人员必须持证上岗，资质不符合要求的单位严禁进场施工；二是审核施工组织设计及专项施工方案，深基坑、高大模板、起重吊装、实验室净化调试、负压通风系统安装等超过一定规模的危大工程，要求施工单位组织专家论证，监理严格审核论证后的方案，存在参数不合理、安全措施不到位等问题的要求重新修改，严禁未批先施工；三是原材料进场验收，所有进场材料必须提供合格证、出厂检测报告，按规范要求进行见证取样送检，针对疾控中心特殊材料，比如抑菌型净化彩钢板、高效空气过滤器、生物安全型密封胶，除常规检测外，还要单独检测其抗菌性能、过滤效率，任何一项指标不合格的全部清退出场，严禁降级使用；四是测量放线复核，对施工单位报送的场区控制网、建筑定位放线、高程控制点进行100%复核，确保定位偏差符合规范要求。2.地基基础与主体结构施工阶段质量控制地基基础施工阶段，重点控制桩基础桩位偏差、桩身完整性、承载力，钢筋笼制作安装，每根灌注桩成孔后监理验收孔径、孔深、沉渣厚度，符合要求才能下放钢筋笼，浇筑混凝土过程全程旁站，杜绝出现断桩、缩颈问题，基坑开挖完成后，组织勘察设计单位进行验槽，核对地基承载力，符合设计要求才能进行后续施工。主体结构施工阶段，重点控制钢筋原材料质量、钢筋连接质量、模板支撑体系稳定性、混凝土浇筑质量，对梁柱节点钢筋绑扎、大体积混凝土浇筑、预应力张拉等关键工序全程旁站，按规范要求留置试块，平行检测混凝土强度，主体结构完成后，督促施工单位进行结构实体检测，监理对检测过程进行见证，检测合格才能进入装饰装修阶段。3.专项功能区域质量控制点设置本阶段是疾控中心质量控制的核心，针对不同功能区域差异化控制要求，设置专项质量控制点如下：控制点类别控制点名称核心控制内容控制方式验收等级地基基础工程灌注桩施工桩位偏差、孔径孔深、沉渣厚度、桩身完整性、承载力逐桩验收、旁站浇筑、第三方检测主控项目主体结构工程钢筋连接连接接头力学性能、绑扎偏差平行检验、抽样送检主控项目主体结构工程混凝土强度浇筑密实度、实体强度旁站浇筑、实体检测主控项目防水工程地下室外墙防水、实验室区域防水防水材料质量、搭接宽度、闭水试验巡视检查、48小时闭水试验验收主控项目净化工程实验室围护结构施工彩钢板安装平整度、拼接缝密闭性、抗菌性能逐条缝检查、抽样检测抗菌性能主控项目通风系统实验室风管安装风管漏风率、风管清洁度旁站气密性试验、逐段检查清洁度主控项目通风调试气流组织参数换气次数、压力梯度、气流流向旁站调试、逐点检测主控项目过滤系统高效过滤器安装过滤器过滤效率、安装密封性逐台检查包装、扫描检漏主控项目三废处理废水消毒系统消毒设备参数、出水余氯、消毒效率旁站调试、平行取样第三方检测主控项目三废处理废气过滤系统排风过滤效率、管道密闭性气密性试验、第三方检测主控项目应急储备库地面承载混凝土强度、配筋、地面平整度逐区核验配筋、回弹检测强度主控项目智能化工程综合布线屏蔽性能、传输速率抽样测试线路参数主控项目4.装饰装修与设备调试阶段质量控制常规区域装饰装修严格按规范控制墙面、地面、吊顶平整度，阴阳角方正度，控制室内环境污染，甲醛、苯、TVOC含量符合民用建筑工程室内环境污染控制标准要求，针对生物安全实验室区域，装饰装修阶段严格控制施工污染，在实验室区域与常规区域设置临时封闭隔断，避免常规区域施工的粉尘进入实验室，装修过程中产生的垃圾每日清理出实验室区域，严禁垃圾堆积在预留设备进场通道内。墙面拼接缝打胶完成后，监理逐条检查，发现有气泡、开裂、缺口的，要求施工单位铲除旧胶重新打胶，确保整体密闭性。所有设备进场都要开箱验收，核对设备型号、参数、合格证、说明书，针对实验室生物安全柜、高压灭菌锅、样本存储冰箱等核心设备，开箱验收邀请建设单位及使用单位共同参与，核对设备参数符合设计要求才能进场安装，安装完成后，逐台进行单机调试，然后进行联动调试，所有参数符合要求才能进行第三方检测。四、进度动态控制措施1.进度计划审核监理进场后首先要求施工单位上报总进度计划，针对疾控中心多专业交叉施工的特点，重点审核专项工程的工期预留是否合理：一是生物安全实验室净化工程比常规装修多了密闭处理、参数调试、第三方检测环节，要求施工单位预留不少于60天的专项施工工期，比普通洁净室多15天检测时间；二是应急物资储备库的恒温恒湿系统、重型货架安装需要在地面环氧地坪施工完成后养护7天才能进场，要求在进度计划中明确预留养护时间，避免提前进场造成地坪损坏；三是明确交叉施工顺序，要求施工单位按照“先地下后地上、先核心后外围、先密闭后装修”的顺序安排施工，先完成实验室区域的结构施工和防水施工，对实验室区域进行封闭保护后再开展外围常规区域的施工，减少交叉污染和返工。2.进度跟踪与动态调整监理每周组织进度检查，采用前锋线比较法对比实际进度与计划进度，明确进度偏差，针对偏差原因制定调整措施：如果是关键线路上的工序滞后，比如主体结构施工滞后3天，要求施工单位增加劳动力和施工设备，调整流水施工段，将后续二次结构施工提前插入，把滞后的工期抢回来；如果是非关键线路工序滞后，不影响总工期的，要求施工单位调整后续工序的人力安排，避免偏差扩大影响总工期。建立进度预警机制，当关键线路工期滞后超过总时差的10%时，监理向施工单位发出进度预警通知书，要求施工单位7日内上报赶工方案，监理审批后监督实施，非建设单位原因造成的滞后，赶工费用由施工单位自行承担。3.交叉施工协调针对多专业交叉施工，监理每周组织一次交叉施工协调会，明确各分包单位的工作面移交时间和安全责任，比如土建施工单位完成实验室结构施工验收后，向净化分包单位移交工作面，办理书面移交手续，明确后续的成品保护责任由净化分包单位承担，避免后续出现成品损坏责任不清的问题。对交叉施工中出现的工作面冲突，监理现场协调，优先保证核心专项工程的施工需求，比如实验室通风管道安装与装修吊顶施工冲突，优先保证通风管道的安装空间，调整吊顶龙骨位置，避免后续改造影响密闭性。五、投资控制措施1.工程量计量控制监理严格按月计量，施工单位每月25日上报当月完成工程量，造价监理工程师现场实测实量，只对验收合格的工程量进行计量，不合格的工程量不予计量，未按设计要求施工的增加工程量不予计量。针对隐蔽工程，计量前必须验收合格，保留验收影像资料，才能予以计量。2.变更签证管控严格执行变更签证审批流程，所有变更必须先审批后施工，严禁先施工后报价：施工单位提出变更后，先由监理审核变更的必要性，核对变更工程量，计算变更费用，报建设单位审批同意后才能下发变更通知，施工单位才能施工。针对生物安全实验室区域的变更，监理还要审核变更对实验室密闭性、压力梯度等参数的影响，避免变更造成核心参数不符合规范要求。对于非建设单位原因造成的变更增加费用，监理不予认可，由施工单位自行承担。3.材料价格管控针对疾控中心大量特殊材料，比如高效过滤器、净化彩钢板、生物安全消毒设备，材料价格差异较大，监理对所有暂定价格的材料，至少咨询三家符合资质要求的供应商的市场价格，形成询价报告提交建设单位，为材料价格确认提供参考，避免施工单位高估冒算。4.概算动态管控监理每月编制投资控制报表，对比当月完成投资、累计完成投资与对应节点的概算投资，当累计完成投资超过对应节点概算的5%时，及时分析超支原因，提出投资优化建议，比如原设计采用进口高效过滤器，国内符合GB13554标准的国产高效过滤器过滤效率达到99.999%，完全满足P2实验室使用要求，价格比进口产品低40%左右，可建议建设单位调整，在保证质量的前提下降低投资。六、安全文明施工监理针对本项目的特点，安全监理重点管控三个方面：一是危大工程管控，深基坑、高大模板、起重吊装等危大工程，严格落实专项方案审批及专家论证制度，监理每天对深基坑边坡位移沉降监测数据进行复核，监测数据超过预警值的，立即要求施工单位停止施工，撤离人员，采取加固措施，符合要求才能复工。二是现场消防安全管控，净化工程施工大量使用粘合剂、密封胶等易燃材料，要求施工单位在施工区域配备足够的灭火器材，严禁现场明火作业，必须动火的要办理动火审批，安排专人看火。三是施工过程成品防护安全，生物安全实验室预留的高效过滤器安装位置，要求施工单位提前封闭，避免粉尘进入通风管道，影响后续过滤器使用寿命，施工过程中产生的有毒有害施工垃圾，要求施工单位分类收集，统一清运出场，严禁随意丢弃。监理每周组织一次安全大检查，对查出的安全隐患下发整改通知书，要求限期整改，整改不合格的下发停工令，上报建设单位及安监部门。七、专项工程监理重点措施1.生物安全实验室工程监理本项目的核心控制内容，除了前面说的材料验收、密闭性检查，重点控制调试环节：通风系统调试分三步进行，第一步，空负荷调试，检查风机运行参数，核对风机压头、风量符合设计要求，进行风管漏风率检测，要求负压实验室风管漏风率不超过1%，符合要求才能进行下一步；第二步，压力梯度调试，监理督促施工单位逐间房间检测压力，从污染区到半污染区到清洁区的压力梯度依次升高，负压实验室相对于邻室的负压不小于-15Pa，不同洁净区之间压差不小于10Pa，洁净区与室外压差不小于10Pa，每个房间检测五个点（四个角加中心点），所有点检测合格，调整风机转速固定后，才能进行连续运行调试；第三步，连续72小时联动运行调试，监理每4小时记录一次所有房间的压力、温度、换气次数参数，所有参数波动在允许范围内，才符合要求，然后邀请第三方检测机构进行检测，监理全程旁站，检测结果符合《生物安全实验室建筑技术规范》GB50346要求，才予以验收。2.应急物资储备库工程监理疾控中心应急物资储备库需要满足大批量医疗物资、疫苗存储要求，监理重点控制两项内容：一是地面承载能力，设计要求库区地面活荷载为15kN/㎡，监理在混凝土浇筑前核对配筋规格、间距、混凝土强度等级，浇筑完成后回弹检测混凝土强度，符合设计要求才能进行后续施工，避免重型货架安装后出现地面沉降开裂；二是恒温恒湿系统调试，疫苗存储区要求温度控制在2-8℃，相对湿度控制在40%-60%，监理督促施工单位连续72小时运行调试，每2小时记录一次温湿度，温湿度波动超过±1℃、±5%的，要求调整系统参数，直到符合要求，同时检查消防系统，应急物资储备库采用预作用自动喷水灭火系统，监理核对管道压力，联动测试报警及喷水功能，确保火灾发生时能够正常启动。3.智能化信息系统监理疾控中心智能化系统包含应急指挥系统、实验室信息管理系统、疾控数据上传系统，要求数据传输稳定，避免电磁干扰，监理重点控制：一是综合布线屏蔽性能，实验室区域的网线全部采用六类屏蔽网线，监理抽样测试线路的衰减、屏蔽性能，符合标准要求才能进行后续施工；二是系统联调，监理督促施工单位进行24小时连续联调测试，测试与省级疾控平台的数据传输，要求传输速率不低于100Mbps，无丢包、中断情况，符合要求才予以验收。八、合同与信息管理监理建立合同管理台账，对总承包合同、分包合同、材料设备采购合同逐一登记，记录合同履行情况，针对分包合同，严格审核分包单位资质，严禁转包和违法分包，所有分包单位必须经监理和建设单位审批同意才能进场。信息管理方面，所有监理资料按照《建设工程文件归档规范》要求分类整理，纸质资料和电子资料各留存两套，其中生物安全实验室的施工资料、调试检测资料单独组卷，方便后续卫生