安全大检查管理办法及典型要求培训课件

安全大检查管理办法及典型要求培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01安全大检查概述02安全大检查组织与职责03安全大检查范围与重点04安全大检查内容与标准CONTENTS目录05安全大检查方式与流程06隐患排查与治理07安全大检查保障措施与长效机制01安全大检查概述

安全大检查的目的与意义核心目的：预防事故发生通过系统性检查及时发现生产经营活动中存在的各类安全隐患，采取针对性整改措施，从源头遏制安全事故，保障员工生命财产安全和企业正常运营。

法规遵从：落实法定责任确保企业安全生产管理符合国家《安全生产法》等法律法规要求，严格执行"三管三必须"原则，履行安全生产主体责任，避免因违规导致的法律风险和经济处罚。

管理提升：优化安全体系通过检查评估现有安全管理制度、风险管控机制和应急能力的有效性，识别管理薄弱环节，推动安全管理体系持续改进，提升整体安全管理水平。

意识强化：营造安全文化以检查为契机，强化全员安全意识，促进员工自觉遵守安全操作规程，主动参与隐患排查与治理，形成"人人讲安全、事事为安全"的良好文化氛围。

安全大检查的指导思想与工作目标指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，以防范化解重大安全风险为主线，以压实安全生产责任为抓手，全面开展安全生产大检查，着力消除各类安全隐患，坚决遏制重特大生产安全事故发生，为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

工作目标推动企业主体责任落实，强化安全风险防控，消除事故隐患，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生，提升整体安全管理水平，为经济社会发展提供坚实安全保障。

基本原则一是坚持人民至上、生命至上。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。二是坚持问题导向、目标导向。聚焦安全生产突出问题和薄弱环节，精准施策。三是坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效。对所有地区、行业领域、生产经营单位实现检查全覆盖。四是坚持标本兼治、综合治理。既要集中整治当前问题，又要构建安全生产长效机制。01安全大检查的基本原则安全第一、预防为主、综合治理坚持以保障人民群众生命财产安全为首要目标，将安全大检查作为预防事故的重要手段，通过系统治理、源头治理，全面提升安全管理水平。02全面覆盖、突出重点检查范围应涵盖所有行业领域、所有生产经营单位，同时聚焦矿山、危险化学品、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域及关键环节、重点部位。03依法依规、科学规范遵循国家安全生产法律法规和行业标准，采用听汇报、查资料、看现场、数据分析等科学方法开展检查，确保程序合规、结果客观。04问题导向、注重实效聚焦安全生产突出问题和薄弱环节，精准施策，着力解决影响安全生产的深层次矛盾，确保大检查不走过场，隐患整改落实到位。02安全大检查组织与职责安全大检查领导小组的设立与职责领导小组的设立要求企业应成立以主要负责人为组长，各部门负责人为成员的安全大检查领导小组，全面领导和统筹协调安全大检查工作。领导小组核心职责负责制定安全大检查计划和方案，研究解决大检查工作中的重大问题，组织协调和督促检查大检查工作的开展。下设专项工作组可根据需要设立工作小组（负责具体实施）、专家团队（提供技术支持）等专项工作组，明确各小组的具体职责和工作分工。统筹资源与协调领导小组需协调各部门资源，确保检查人员、工具、资金等保障到位，同时负责跨部门、跨区域检查工作的协调联动。

安全管理部门的职责

统筹规划与组织实施负责制定年度安全检查计划，明确检查目标、范围、频率和方法；组织开展公司/组织层面的定期和不定期安全大检查，协调各部门配合检查工作。

隐患排查与跟踪整改对检查中发现的安全隐患进行汇总、分析和评估，提出整改意见和建议；跟踪督促隐患整改情况，确保隐患按“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）要求得到及时消除。

制度建设与档案管理建立健全安全大检查工作档案，记录检查情况、隐患问题、整改结果等；完善安全检查相关制度，确保检查工作规范有序开展，相关资料保存期限不少于规定年限。

协调联动与监督考核建立跨部门联合检查机制，组织专家参与检查和“回头看”工作；对各部门安全检查及隐患整改情况进行监督考核，对整改不力的部门进行督促和问责。

各部门的安全检查职责安全管理部门职责负责制定年度安全检查计划并组织实施，协调各部门开展检查工作，汇总分析检查情况，跟踪隐患整改，对整改不力部门进行督促和问责。

各业务部门职责组织本部门安全自查工作，及时整改本部门隐患并上报整改情况，配合安全管理部门开展公司层面安全检查，落实本部门安全责任。

一线员工职责积极参与所在部门安全自查，及时发现并报告身边安全隐患，遵守安全规定，正确使用设备设施，确保自身和他人安全。遵守安全规章制度与操作规程从业人员的安全职责严格遵守公司/组织各项安全管理规章制度和岗位安全操作规程，不违章作业，不冒险蛮干，确保自身及他人安全。正确佩戴和使用劳动防护用品按照规定配备并正确佩戴、使用符合国家标准和行业要求的个人劳动防护用品，如安全帽、防护眼镜、防护手套等。积极参与安全培训与应急演练主动参加公司/组织和部门组织的三级安全教育（厂级、车间级、班组级）、安全技术交底和应急演练，掌握本岗位安全知识和应急处置技能。及时报告和处置安全隐患在日常工作中认真开展安全自查，发现生产安全事故隐患或不安全因素时，应立即采取可能的应急措施，并及时向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。特种作业人员持证上岗特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业，并按规定参加复审。03安全大检查范围与重点检查范围：全覆盖区域地理区域无死角安全生产大检查必须覆盖所有地理区域，包括城市中心区、工业园区、农村地区及偏远山区。检查人员应深入每个角落，确保从繁华都市到边远乡村无一遗漏。区域特征差异化排查结合当地地形特点制定排查重点，如山区需防范滑坡风险，沿海地区需应对台风威胁，城区重点检查高层建筑密集区，工业区关注大型企业周边环境，农村排查小作坊和农用机械安全。盲区预防与全面覆盖通过区域全覆盖策略预防因地域差异导致的安全盲区，避免因忽视偏远地区而引发事故，确保每个区域的安全隐患都能被及时发现和整改。高风险行业领域重点检查检查范围：全覆盖行业领域

涵盖矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输（道路、铁路、民航、水上）、建筑施工、消防、特种设备、燃气、民爆物品、冶金工贸等重点行业领域，针对各行业独特风险点制定专门检查方案，如化工行业重点检查存储设施，建筑业关注高空作业安全。公共服务领域全面覆盖

包括教育、医疗、餐饮等公共服务领域，例如餐饮行业重点关注燃气使用安全，医疗机构检查特种设备运行及医疗废物处理情况，确保公共服务场所安全风险得到有效管控。重点区域协同排查

覆盖工业园区、港区、物流园区、人员密集场所等重点区域，如工业园区关注企业生产流程及周边环境安全，人员密集场所重点检查疏散通道和消防设备，系统性消除区域内各类安全隐患。检查范围：全覆盖生产经营单位大型企业（国企、外资企业等）覆盖大型国有企业、外资企业及上市公司等，重点检查其安全生产责任制体系建设、安全管理机构设置与专职安全人员配备（按从业人员2%比例配备）、生产流程各环节安全风险管控及重大危险源监控情况，确保其完善的安全管理制度得到有效执行。中小企业针对中小企业，重点检查安全生产费用提取和使用规范情况（按不低于营业收入1.5%提取）、安全操作规程制定及现场落实情况、有限空间、动火等高危作业环节审批及监护制度执行情况，推动其落实安全生产主体责任，弥补管理资源相对不足的短板。个体工商户与家庭作坊将个体工商户和家庭作坊纳入检查范围，重点排查电气线路老化、消防通道堵塞、燃气使用安全及违规住人等基础安全隐患，通过“拉网式”排查建立“一户一档”，督促其整改，消除因规模小、管理不规范导致的安全盲区。

检查重点：重点行业领域危险化学品与矿山行业聚焦危险化学品存储罐区、运输管道及应急设施安全，检查重大危险源监控措施落实情况；矿山行业重点排查通风系统、瓦斯监测、支护结构及尾矿库稳定性，严防坍塌、爆炸等事故。

建筑施工与交通运输行业建筑施工领域重点检查深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程专项方案论证及现场监护情况；交通运输行业围绕道路运输车辆维护、超限超载治理，铁路、民航、水上运输设施设备安全运行状况开展检查。

冶金工贸与特种设备行业针对商场、市场、医院、学校、大型商业综合体等人员密集场所，检查消防设施完好性、疏散通道畅通性、用火用电安全管理及应急疏散预案演练情况，消除群死群伤风险隐患。冶金工贸企业重点检查高温熔融金属吊运、有限空间作业审批及防护措施，特种设备（锅炉、压力容器、电梯、起重机械等）定期检验、维护保养及操作人员持证上岗情况，确保设备设施安全运行。

检查重点：重点环节部位01设备设施维护环节检查各类生产设备、设施是否正常运行，是否存在老化、损坏、带病运行等情况；安全防护装置是否齐全有效；维护保养记录是否完整，是否按规定进行定期维护保养。

02操作流程规范环节检查员工是否严格按照安全操作规程进行操作，高风险作业环节（如有限空间、动火、高处作业、吊装等）是否履行审批及监护程序，新员工、转岗员工是否经过专项培训并考核合格。

03应急准备响应环节检查应急预案编制、评审及备案情况，应急演练的针对性及实效性，应急物资储备及维护保养情况，应急队伍建设及培训情况，确保突发事件发生时能够快速有效响应。

04关键部位安全状况重点检查生产车间、仓库、配电室、锅炉房等关键部位，评估货物堆放、防火措施、线路老化等情况；对于危险化学品储存区、特种设备使用区域等，需核查安全距离、警示标识及防爆、防静电设施完好性。检查重点：重点时段活动节假日及重大活动期间节假日期间人员流动大、活动密集，需重点检查商场、车站、景区等人员密集场所的消防通道畅通情况、人流管控措施及应急疏散预案。如春节前应排查大型商业综合体消防设施完好性，国庆期间加强旅游景区特种设备安全检查。季节性风险时段针对夏季防暑降温与防汛、冬季防寒保暖与防火等季节性特点开展专项检查。夏季重点检查高温作业场所通风降温设备及危险化学品储存温度控制；冬季聚焦用火用电安全，如宿舍违规使用大功率电器、燃气取暖设备规范等。生产经营关键节点生产高峰期需强化设备满负荷运行状态监测与维护保养检查，防止因疲劳运转引发故障；设备检修期重点督查有限空间作业、动火作业等特种作业审批流程及监护措施落实情况，杜绝违章操作。04安全大检查内容与标准

安全管理制度检查01制度健全性与合规性检查检查公司/组织各项安全管理制度是否健全、完善，是否符合国家法律法规和行业标准的要求。重点核查安全生产责任制、安全操作规程、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等核心制度的建立情况。

02制度执行与落实情况检查检查安全管理制度是否得到有效执行，包括安全操作规程制定及现场落实情况，安全投入提取和使用情况，安全生产费用提取和使用规范情况。通过查阅记录、现场观察和员工访谈，验证制度在实际工作中的落地效果。

03安全生产责任制建立及全员落实情况检查企业安全生产责任制建立及全员落实情况，包括企业主要负责人履行安全生产法定职责情况，安全管理机构设置及专兼职安全人员配备情况，部门监管责任和属地管理责任落实情况，确保责任层层分解到岗到人。

人员安全检查安全意识与知识掌握情况检查员工是否经过安全教育培训并考核合格，熟悉本岗位安全风险及防范措施，具备基本的安全应急知识。

劳动防护用品配备与使用检查员工个人劳动防护用品是否按规定配备齐全，如安全帽、防护眼镜、防护手套等，并确保正确规范使用，符合国家标准和行业要求。

特种作业人员持证上岗检查特种作业人员（如电工、焊工、起重机械司机等）是否持有有效的特种作业操作资格证书，证书是否在有效期内，并按规定进行复审。设备设施安全检查运行状态检查检查各类生产设备、设施是否正常运行，有无老化、损坏、带病运行等情况，确保设备处于良好工作状态。安全防护装置检查检查设备设施的安全防护装置是否齐全、有效，如防护罩、安全阀等是否能够正常发挥作用，保障操作人员安全。维护保养记录检查检查设备设施的维护保养记录是否完整，是否按照规定进行定期维护保养，确保设备得到及时的检修和保养。特种设备专项检查针对锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备，检查其定期检验及维护保养情况，确认是否在检验有效期内，杜绝不合格特种设备运行。

作业环境安全检查基础环境条件检查检查作业场所的通风、照明、温度、湿度等环境条件是否符合国家标准和行业要求，确保员工在适宜的环境中工作。

消防设施与通道检查检查作业场所的消防设施、器材是否配备齐全、有效，是否在有效期内，消防通道、安全出口是否畅通无阻，是否设置明显的疏散指示标志和应急照明。

危险物品管理检查检查作业场所的危险化学品、易燃易爆物品等的储存、使用和管理情况，是否符合相关规定，防止发生泄漏、爆炸等事故。

作业布局与标识检查检查作业场所的设备布局、物料堆放是否合理，通道是否畅通，安全警示标识是否清晰、规范，是否起到有效的提示和警示作用。电气安全检查

电气设备与线路安全状况检查电气设备、线路是否符合安全要求，是否存在过载、短路、漏电等隐患，确保其正常运行，无老化、损坏、带病运行等情况。

接地与接零保护及漏电保护器检查电气设备的接地、接零是否良好，是否安装漏电保护器，保障设备和人员在用电过程中的安全，防止触电事故发生。

电气操作规程与人员操作规范检查电气设备的操作规程是否完善，操作人员是否严格按照操作规程进行操作，特种作业人员是否持证上岗并按规定复审。消防安全检查

消防设施配备与完好性检查检查灭火器、消防栓、自动报警系统等消防设施是否按规定数量和类型配备，是否在有效期内且完好有效，确保紧急情况下能够正常使用。疏散通道与安全出口检查核查消防通道、安全出口是否畅通无阻，是否设置明显的疏散指示标志和应急照明，确保在火灾等紧急情况下人员能够快速安全疏散。用火用电用气安全管理检查检查作业场所用火、用电、用气是否符合安全规定，电气线路是否存在私拉乱接、老化等隐患，燃气使用是否规范，预防火灾事故发生。重点部位防火措施落实检查针对仓库、配电室、生产车间等重点防火部位，检查防火分隔、动火作业审批及监护、易燃物品存放等防火措施的落实情况，强化重点区域安全管控。

危险化学品安全管理检查储存环节安全检查检查危险化学品储存设施是否符合国家标准，如防爆、防火、防雷、防静电等安全设施是否完好有效；查看储存场所的通风、温度、湿度等环境条件是否符合规定；检查危险化学品是否按性质分类存放，禁忌物料是否混存，包装是否完好，标识是否清晰规范。

使用环节安全检查检查危险化学品使用岗位是否制定并严格执行安全操作规程；操作人员是否经过专门培训并考核合格，是否正确佩戴和使用劳动防护用品；高风险作业环节（如动火、进入受限空间等涉及危险化学品的作业）是否履行审批手续，是否有专人监护；使用过程中产生的废弃危险化学品是否按规定进行处理。

运输环节安全检查检查危险化学品运输车辆是否取得相应的运输资质，车辆技术状况是否良好，是否配备必要的应急防护器材；驾驶员、押运员是否持证上岗，是否熟悉所运输危险化学品的特性及应急处置措施；运输过程是否严格遵守道路交通安全法规和危险化学品运输管理规定，运输路线是否合理规划并报备。

重大危险源监控检查检查企业是否对危险化学品重大危险源进行辨识、评估并登记建档；是否建立重大危险源安全管理制度，落实监控责任；重大危险源的安全设施和安全监测监控系统是否完好有效，是否定期进行检测、检验；是否制定重大危险源事故应急预案并定期组织演练。05安全大检查方式与流程

安全大检查的类型日常检查由各部门员工在日常工作中自行开展，主要检查工作场所的设备设施运行状况、安全防护措施落实情况、员工操作规范等。检查频率为每天至少一次，要求员工认真细致，发现问题及时记录并报告部门负责人。

定期检查由安全管理部门组织，各部门参与，按照规定时间间隔对公司/组织进行全面检查。内容包括安全管理制度执行、设施设备维护保养、消防设施完好、电气安全等状况。频率为每月一次全面检查，每季度一次综合性安全检查，检查人员需严格按标准进行并填写详细记录。

专项检查根据实际情况和季节特点，针对特定安全事项或领域开展，如消防安全、电气安全、危险化学品专项检查等。需制定详细检查方案，明确重点和方法，确保针对性和有效性，检查频率根据实际情况适时开展。

季节性检查结合不同季节特点对可能存在的安全隐患进行检查，如夏季检查防暑降温、防汛设施，冬季检查防寒保暖、电气设备防寒等情况。检查频率为每季度一次，各部门需提前做好防范工作并在检查中重点关注相关内容。安全大检查的流程：检查准备

制定详细检查方案明确检查目标、范围、内容、方法、人员分工及时间节点，方案应包含检查路线图、任务清单及应急预案，确保检查工作有序开展。

组建专业检查团队根据检查需求配备检查人员，可设立领导小组、工作小组，并组建专家团队提供技术支持，确保团队成员具备相应的专业知识和检查技能。

准备检查工具与资料准备必要的检查工具、仪器（如红外检测设备等）、记录表格（检查表等），同时收集相关法律法规、行业标准、企业内部安全管理制度及历史检查资料等。

开展检查前培训对检查人员进行培训，使其熟悉检查内容、标准、方法及相关安全知识，明确检查纪律和注意事项，确保检查工作的准确性和规范性。

安全大检查的流程：现场检查现场检查实施方法采取听汇报、查资料、看现场、找隐患、提问题等多种方法结合，确保检查全面细致。例如在化工企业检查时，既听取企业安全管理情况汇报，查阅安全培训记录，又实地查看生产车间设备运行和消防设施配备情况。

检查内容与重点关注重点检查设备设施安全防护装置是否齐全有效、员工操作是否符合规程、作业场所环境是否达标、消防通道是否畅通、危险化学品储存使用是否规范等。如建筑工地重点检查脚手架搭设、塔吊运行及高处作业安全防护措施落实情况。

检查过程记录要求对检查结果进行详细记录，包括发现的问题描述、所在地点、涉及的责任人等信息，并通过拍照或录像等方式留存证据，确保隐患问题可追溯。检查人员需规范填写检查记录表，对发现的安全隐患及时上报。

现场沟通与初步反馈检查过程中与被检查单位相关负责人保持沟通，对发现的一般问题进行现场初步反馈，提出整改建议；对重大安全隐患立即指出并要求停止相关作业，确保现场安全。

安全大检查的流程：数据分析与报告检查数据的汇总与分类对现场检查收集的各类数据（如隐患数量、隐患类型、责任部门等）进行系统汇总，按照安全管理制度、人员安全、设备设施安全、作业环境安全等类别进行分类整理，确保数据条理清晰、层次分明。

安全隐患的风险评估与分析运用定性与定量相结合的方法，对识别出的安全隐患进行风险评估，确定隐患的严重程度和可能造成的后果。分析隐患产生的根本原因，如制度缺失、操作不当、设备老化等，为制定针对性整改措施提供依据。

安全大检查报告的编制要求报告应包含检查概况、检查结果、隐患分析、整改建议等核心内容，数据准确、论据充分、结论明确。需客观反映安全管理现状，重点突出重大隐患和普遍性问题，并附详细的检查记录和佐证材料。

检查结果的反馈与沟通机制及时将检查报告反馈给被检查部门及相关负责人，明确整改要求和时限。建立沟通协调机制，对报告内容存在异议的部分进行解释说明，确保各方对检查结果和整改方向达成共识，为后续整改工作顺利开展奠定基础。06隐患排查与治理

隐患排查的要求与方法

隐患排查的基本要求隐患排查应遵循全面覆盖、突出重点、及时整改的原则，对所有区域、设备、人员进行全方位检查，不留死角，针对关键部位、危险区域、高风险作业等加强风险防控。

隐患排查的主要方法隐患排查可采用听汇报、查资料、看现场、找隐患、提问题等方法，结合实地查看、数据分析和历史事故复盘，识别关键风险点，确保检查全面细致。

隐患排查的闭环管理建立隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任部门、人员、周期、内容和方法，对排查出的安全隐患，按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）要求进行治理，实行“发现-登记-整改-销号”闭环管理。隐患整改的“五落实”原则落实整改责任明确隐患整改的责任部门、责任人，确保每个隐患都有人负责跟踪到底，企业主要负责人对重大隐患整改负总责。落实整改措施针对隐患制定具体、可操作的整改措施，如设备维修、流程优化、防护加装等，确保措施科学有效，能彻底消除隐患。落实整改资金保障隐患整改所需的资金投入，按照规定从安全生产费用中列支，确保资金及时到位，不影响整改工作进度。落实整改时限明确隐患整改的完成期限，一般隐患立即整改，重大隐患限期整改，设定阶段性时间节点，确保整改工作按时完成。落实应急预案对短期内不能整改的重大隐患，制定监控和应急处置预案，明确应急措施、责任人及响应程序，防止整改期间发生事故。重大隐患的挂牌督办与治理

重大隐患的判定标准依据国家法律法规和行业标准，结合企业实际风险情况，明确重大隐患的具体情形，如可能导致群死群伤事故的隐患、不符合安全生产条件且难以立即整改的隐患等。挂牌督办的程序要求安全管理部门对排查出的重大隐患，下达《隐患整改通知书》，明确整改责任部门、整改措施、整改期限、责任人及资金保障，并上报上级主管部门挂牌督办。隐患治理的“五落实”原则严格落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保重大隐患得到