2026年黑龙江公务员考试《申论》（省直卷）试题及答案

2026年黑龙江公务员考试《申论》（省直卷）试题及答案一、请根据“给定资料1”，概括黑龙江省近年来发展冰雪经济过程中破解“一季养三季”难题的主要做法。(15分)要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。二、“给定资料2”中提到，“冰雪IP不是一次性的流量买卖，而是长盛不衰的城市金名片”，请结合你对这句话的理解，谈谈黑龙江应该如何打造有持久影响力的冰雪IP。(20分)要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过350字。三、假如你是省政府冰雪经济发展调研组的工作人员，请根据“给定资料3”，梳理出我省中小冰雪企业当前发展面临的主要问题，并提出解决建议。(25分)要求：问题梳理全面，建议针对性强，条理清楚，不超过500字。四、“给定资料4”中提到：“冰天雪地也是金山银山，这句话不是写在纸上的结论，而是刻在黑土地上的奋斗答卷。”请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)观点明确，见解深刻；(2)参考给定资料，不拘泥于给定资料；(3)思路清晰，语言流畅；(4)字数1000-1200字。一是延伸冰雪产业链条，推动全季节运营，依托现有冰雪场馆、设施开发夏季研学、户外拓展、专业赛事、亲子游乐等项目，打破产业发展的季节限制。二是培育跨界新业态，开发冰雪文创、寒地民俗体验、寒地试车、冰雪装备制造等多元产品，拓展非雪季市场空间。三是完善配套支撑，出台专项扶持政策，整合交通、住宿等公共服务资源，提升全时段接待服务能力。四是打造全季宣传矩阵，借助新媒体推广错峰产品，吸引游客错峰到访。这句话点明打造冰雪IP要摒弃短期流量思维，立足长期价值，将其打造为城市发展的核心竞争力。黑龙江打造持久冰雪IP可从三方面发力：一是深挖本土文化内核，跳出单纯看冰看雪的产品逻辑，将黑土文化、东北民俗、边境文化、闯关东精神等本土文化基因融入IP开发，打造差异化辨识度，避免同质化跟风。二是完善市场化运营体系，改变政府单一投入模式，引入专业运营团队，打通内容创作到商业变现的全链路，持续挖掘IP商业价值。三是强化用户连接，鼓励公众参与内容共创，培育UGC内容生态，持续更新IP内容，保持传播热度，避免IP沦为一次性营销噱头，最终成为带动城市长期发展的核心资产。主要问题：一是融资难度大，中小冰雪企业固定资产占比高、收益季节性波动大，银行贷款门槛高，融资渠道少，资金周转压力大。二是同质化竞争严重，多数中小商家产品模仿跟风，缺乏核心创意与品牌优势，抗风险能力弱。三是专业人才短缺，冰雪运营、文创设计、新媒体营销等人才引留难，从业者专业素养偏低。四是政策落地不畅，部分扶持政策申请流程复杂，中小主体享受红利门槛高。解决建议：一是设立中小冰雪企业专项信贷担保基金，推出季节性低息贷款，拓宽多元融资渠道，降低融资门槛。二是由行业协会搭建创新孵化平台，对接创意资源，扶持本土特色项目，引导差异化发展。三是推出冰雪产业专项人才补贴，支持本地高校开设相关专业，开展从业者技能培训，降低人才引留成本。四是简化政策申请流程，推行“免申即享”服务，打通政策落地最后一公里。以奋斗作答让冰雪生金“冰天雪地也是金山银山”的科学论断，为黑龙江这类生态资源富集、产业转型攻坚的北方省份指明了发展方向。这句话从来不是坐等资源变现的空头结论，而是需要一代又一代黑龙江人扎根黑土、拼搏奋斗才能答好的发展答卷。站在东北全面振兴的新起点，黑龙江唯有以奋斗为笔，才能把冰雪资源优势真正转化为高质量发展的胜势。把冰天雪地变成金山银山，要靠敢闯敢试的创新奋斗，打破“守着金饭碗饿肚子”的路径依赖。曾经很长一段时间，黑龙江冰雪产业停留在“冬天卖冰票”的初级阶段，得天独厚的资源优势没能转化为实实在在的经济优势。近年来，从哈尔滨冰雪大世界破圈走红到亚布力滑雪度假集群成型，从寒地试车产业成为全国标杆到本土冰雪装备企业打入国际市场，黑龙江人正是靠着敢闯敢试的劲头，跳出传统发展思维的框框，不断延伸产业链、创造新供给，才让沉睡的冰雪资源活了起来。未来进一步挖掘冰雪价值，依然要靠创新突破，敢于在体制机制、产品开发上闯出新路，推动冰雪产业从单一观光向全产业链升级。把冰天雪地变成金山银山，要靠为民造福的初心奋斗，激活千千万万市场主体的活力。发展冰雪经济，不是政府单方面的政绩工程，而是千千万万中小商家、创业者、本地群众共同参与的民生事业。从漠河北极村的农家院到雪乡的民俗客栈，从哈尔滨中央大街的文创摊主到雪场的年轻教练，无数普通人在冰雪产业中找到了就业创业的机会，共享发展红利。政府要做的就是当好“服务员”，破除阻碍中小主体发展的融资、人才、政策壁垒，让更多人能参与到冰雪经济的建设中来，把“金山银山”真正变成老百姓口袋里的真实收益，让产业发展有温度、可持续。把冰天雪地变成金山银山，要靠久久为功的长期奋斗，擦亮高质量发展的生态底色。冰天雪地是黑龙江最宝贵的生态财富，生态保护是产业发展的前提。打造能持续发展的冰雪经济，不能走“吃资源饭、断子孙路”的老路，要始终把生态保护放在第一位，在开发中保护、在保护中开发，守住黑土地的生态底线。同时，打造有持久影响力的冰雪品牌也不是一朝一夕的事，不能追求短期流量政绩，要一步一个脚印完善配套、培育品牌、积累口碑，才能让冰雪经济成为支