军转干模拟试卷2

军转干模拟试卷2

一、单项选择题（本题共20题，每题7.0分，共20

分。）

1、党的十•六届四中全会关于加强党的执政能力建设的核心、关键、重点和基础分

别是（）。①建设高素质干部队伍②保持党同人民群众的血肉联系③加强党的基

层组织和党员队伍建设④改革和完善党的领导体制和工作机制

A、①③②④

B、②①④③

C、④②③①

D、

标准答案：B

知识点解析：加强执政能力建设的指导思想，就是坚持以马列主义、毛泽东思想、

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，为此，要全面贯彻党的基本路线，基本

纲领和基本经验。要做到这一点，就必须突出如下几个方面：以保持党同人民群众

的血肉联系为核心；以建设高素质干部队伍为关键；以改革和完善党的领导体制和

工作机制为重点；以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。

2、“三个代表”重要思想创造性地回答的一个主要理论问题是（）。

A、什么是社会主义，怎样建设社会主义

B、建设什么样的党，怎样建设党

C、什么是解放思想，实事求是

D、什么是党的指导思想

标准答案：B

知识点解析：江泽民“三个代表”重要思想从党建的独特角度实现了马克思主义在中

国的与时俱进，回答了“建设一个什么样的党和怎样建设这个党”的根本问题。

3、邓小平多次指出，在改革中我们必须始终坚持的两条根本原则是（）。

A、不断发展生产，增加社会财富

B、扩大改革开放，增强综合国力

C、实行按劳分配，改善人民生活

D、坚持公有制为主体，实现共同富裕

标准答案：D

知识点解析：“在改革中，我们始终坚持两条根本原则，一是以公有制经济为主

体，一是共同富裕”。

4、江泽民同志在党的十六大政治报告中指出，中国共产党坚持先进性和增强创造

力的决定性因素是（）。

A、始终把全心全意为人民服务作为党的出发点和归宿

B、始终把发展作为全党的第一要务

C、坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进

D、坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想

标准答案：c

知识点》析：党的十六大报告指出，贯彻“三个代表''重要思想，必须使全党始终保

持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。坚持党的思想路

线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性

因素。

5、中国从1997年亚洲金融危机后实行积极财政政策，以国债投入基础设施拉动投

资需求，2002年达到顶峰，国债规模为1500亿人民币，2003年为1400亿，2004

年1100亿，其中500亿转而投入社会建设领域，2005年转而实行稳健财政政策，

这是一个（）o

A、由肯定到否定的政策转变

B、由量变到质变的政策转变

C、由部分到整体的政策转变

D、由个别到一般的政策转变

标准答案：B

知识点解析：国债发行数量由增加到减少，再到改变原来的货币政策，说明客观环

境已经发生了质的变化。

6、党中央提出，要实施积极的就业政策，把经济结构调整与扩大就业和再就业有

机地结合起来。这一决定所体现出的哲学原理不包括（）。

A、构成事物的成分在结构和排列次序上发生变化，也能引起质变

R、必须抓住对事物有利的联系,促进事物向前发展

C、矛盾普遍性和特殊性是相互联结、相互依存、不可分割的

D、事物的存在和发展呈现出波浪式前进的特征

标准答案：D

知识点解析：事物发展过程中波浪式前进即指事物发展的方向是前进的，道路是曲

折的，事物的发展是前进性和曲折性的统一。而题干中并未体现出这一哲学原理。

7、以胡锦涛同志为核心的新一届国家领导人特别强调“老百姓是那定盘的星“，我

们的一切工作都要坚持以人为本，权为民所用、利为民所谋。这种民本思想所包含

的哲学道理是（）。

A、人民群众决定历史发展的方向

B、人民群众是历史的创造者，是实践的主体

C、一切要以“老百姓”的意志为转移

D、要走与工农相结合的道路

标准答案：B

知识点解析：很多人容易选择A,历史的发展方向是不以人的意志为转移的，历史

的发展方向是由客观规律决定的。

8、某公民对甲行政机关的行政处罚不服，欲向其上一级机关乙提起行政复议时，

甲被撤销，其职权转由丙机关行使。内的上一级行政机关为丁，则该公民申请复议

的机关应是（）。

A甲

、

B乙

、

c丙

、

D丁

、

标准答案：D

知识点解析：《行政复议法》第15条第5项规定，对被撤销的行政机关在撤销前

所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申

请行政复议。故选Do

9、某国有企业出纳石某擅自利用职务之便挪用单位公款1万元去经商，因经营不

善而亏本，一个月后归还单位6000元，另4000元再也无力归还。对石某的行为应

（）o

A、定挪用公款罪从重处罚

B、定贪污罪从重处罚

C、分别定挪用公款罪和贪污罪，实行数罪并罚

D、不以犯罪论处，给予行政处理

标准答案：D

知识点解析：根据最高人民法院1998年5月9日《关于审理挪用公款案件具体应

用法律若干问题的解释》的规定，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，以五千

元至一万元为起点；挪用公款归个人进行营利活动的或挪用公款归个人使用超过三

个月未还的，以一万元至三万元为起点。如果挪用公款未达到以上标准的，一般可

不认为构成犯罪c

10、某人17岁，因家境困难辍学在一家私人企业做工，每月收入300元，某人属

于（）。

A、完全民事行为能力人

B、视为完全民事行为能力人

C、限制民事行为能力人

D、无民事行为能力人

标准答案：B

知识点解析：根据《民法通则》，十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行

为能力，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳

动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。十周岁以上的未成年人是限

制民事行为能力人。不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人。不能辨认自己行

为的精神病人是无民事行为能力人。不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事

行为能力人。

知识点解析：暂无解析

16、计算机病毒是（）。

A、一种生物病毒

B、一块计算机芯片

C、一个计算机程序

D、一种放射线

标准答案：c

知识点。析：计算机病毒和其他程序一样，只不过是具有破坏性的程序。

17、十届全国人大常委会第十五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》，它是

我国第一部干部人事管理的法律。该法自2006年（）。

A、10月1日起施行

行

起施

日

B、5月1

施

行

日

起

C、7月1

施

日

行

起

D、1月1

D

知识点解析：暂无解析

18、2005年3月4日，胡锦涛总书记就新形势下发展两岸关系提出的几点意见不

包括（）。

A、坚持一个中国的原则决不动摇

B、争取和平统一的努力决不放弃

C、贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变

D、粉碎外来势力干涉决不软弱

标准答案：D

知识点解析：第四条意见为反对“台独''分裂活动决不妥协.

19、2005年7月11bl是郑和卜西洋600周年纪念日，经国务院批准，将每年的7

月11日定为我国的“航海日今年首届“航海日”的主题为（）。①热爱祖国

②共同繁荣③互信共赢④促进和平⑤陛邻友好⑥科学航海

A、①②③

B、②③④

C、①⑤⑥

D、®@®

标准答案：C

知识点解析：暂无解析

20、十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，是对现行82宪法的第（）次修改。

A、三

B、四

C、两

D、五

标准答案：B

知识点解析:分别是1988年、1993年、1999年、2004年4次修正。

二、多项选择题（本题共70题，每题7.0分，共10

分。）

21、党的先进性是具体的、历史的，理解党的先进性必须（）。

标准答案：A,B,D,E

知识点解析：党的十六大报告指出，党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动

当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本

利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。

22、对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据（）依照中华人民共和国刑法的有关规

定判处。

标准答案：A,B,D

知识点解析：《刑法》第61条规定，对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯

罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。

23、“将自己辛勤劳动、合法经营得到的收入，用于自己的合理消费和社会公益事

业，既能显示生活的潇洒，又能体现人生的意义。”这一观点的合理性在于（）。

标准答案：A,C

知识点解析：暂无解析

24、我国矿产资源开采集约化、现代化程度偏低，消费现象严重,需要优化结构、

创新技术和加强管理。“优化结构”所体现的哲学道理是（）o

标准答案：C,D

知识点解析：AB和题干无关。

25＞某市新化建筑公司为该市益壮饮料厂承建厂房，约定工程造价900万元，工程

竣工验收合格后，益壮饮料厂向新化建筑公司支付800万元，剩余100万元未付。

新化建筑公司为此诉至法院，一审判决饮料厂败诉，饮料厂不服，提起上诉。二审

期间，饮料厂提起反诉，称新化建筑公司在施工过程中曾向饮料厂借用了80万块

我用于其他工程，要求新化建筑公司返还80万块砖钱。对于该反诉二审法院处理

不当的是（）。

标准答案:A,B,C

知识点解析：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的

意见》第184条规定，在第二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或原审被告

提出反诉的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或反

诉进行调解，调解不成的，告知当事人另行起诉。本题答案为ABC。

26、党的十六届三中全会提出建立健全现代产权制度，现代产权制度的特征是（）。

标准答案：A,B.D,E

知识点解析：现代产权制度是与现代市场经济发展相适应的有关产权界定、运营、

保护等一系列体制安排和法律规定的总称。十六届二中全会《决定》关于“建立归

属清晰、权责明确、保批严格、流转顺畅的现代产权制度”的论述，概括了现代产

权制度的四大特征。

27、邓小平提出“两手抓”方针的主要内容包括（）o

标准答案：A,B,C,D

知识点解析：中共十一届三中全会以来，邓小平和党中央提出一系列“两手抓''的战

略方针。包括：一手抓改革开放，一手抓打击犯罪；一手抓经济建设，一手抓民主

法制；一手抓改革开放，一手抓惩治腐败；一手抓物质文明，一手抓精神文明。在

这一系列“两手抓”的方针中，关键是一手抓物质文明，一手抓精神文明，实质是协

调两个文明建设的关系。坚持两手抓，两手都要硬，是我国社会主义现代化建设的

一个根本方针。

28、标注公文主题词正确的是（）。

标准答案：A,B,C

知识点解析：主题词的词目之间空一格，不使用标点符号。

29、下列能对数据表排序的选项有（）。

标准答案：A,B,D

知识点解析：编辑菜单中没有排序命令。

30、2005年7月7日，国家主席胡锦涛出席了八国集团同几个国家的人对话会，

并就全球经济、落实千年发展目标，深化南北对话，应对气候变化等问题发表了重

要讲话，这几个国家除中国、印度外，还有（）。

标准答案：B,C,E

知识点解析：“几个国家”共5个，不包含埃及，加拿大是八国集团成员。

三、判断题（本题共20题，每题1.0分，共20分。）

31、胡锦涛总书记在全国价值规律工作会议上强调：“要树立以人为本的观念，努

力营造鼓励价值规律干事业、支持价值规律干成事业，帮助价值规律干好事'业的社

会环境。''这体现了客观规律制约着人们主观能动性的发挥。()

A、正确

B、错误

标准答掌.A

知识点就斤：暂无解析

32、2005年4月27口召开的国务院会议强调，必须把解决钢铁投资规模和价格上

升幅度过大的问题，作为当前加强宏观调控的一个突出任务。()

A、正确

B、错误

标准答案：B

知识点解析：应当是房地产。

33、2005年6月26日，2008年北京奥运会主题口号“同一个世界，同一个梦想”正

式揭晓(OneWorldOneDream)。这一主题口号是“人文奥运”理念的具体体现，也是

第13届残奥会的主题匚号。()

A、正确

B、错误

标准答案：A

知识点解析：暂无解析

34、2005年全国劳动模范和先进工作者表彰大会于4月30日在北京隆重举行，受

表彰者包括30多位私营企业主和20多位个体户，这是他们第一次被纳入全国劳模

候选范围。()

A、正确

B、错误

标准答案：B

知识点解析：2005年全国劳动模范和先进工作者表彰大会4月30日在北京隆重举

行。受表彰者包括30多位私营企业主和20多位农夫工，这是他们第一次被纳入全

国劳模候选范围。

35、日前，由全国人大常委会办公厅公布，面向全社会广泛征求意见的《物权

法》，是一部调整有形财产关系的法律，而已公布实施的《著作权法》、《商标

法》、《合同法》等法律则是调整无形财产关系的法律。()

A^正确

B、错误

标准答案：B

知识点解析：合同法也是调整有形财产关系的法律

36、在word的编辑状态，当前正编辑一个新建文档“文档1”，当执行“菜单”中的

“保存■令后自动以“文档1”为名存盘。()

A、正确

B、错误

标准答案：B

知识点解析：暂无解析

37、个人用户访问Inlernet最常用的方式是公用电话网。()

A、正确

错误

标准答案：A

知识点解析：暂无解析

38、香港回归祖国以来的实践证明，坚持“一国两制”、“港人治港”高度自治的方

针，按照香港特别行政区基本法办事，是保持香港繁荣稳定的根本保证。这句话主

要体现的哲学道理，即实践是认识发展的动力。()

A、正确

B、错误

标准答案：A

知识点解析：暂无解析

39、党的十六大报告强调，加强和改进党的建设，必须进一步解决加强和改进党的

作风建设、深入开展反腐败斗争这两大历史性课题。()

A、正确

B、错误

标准答案：B

知识点解析：两大历史性课题应当是提高执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵

御风险能力。

40、坚持贯彻“三个代表”重要思想，要以加强党的武主政治建设为重点，不断提高

党的创造力、凝聚力和战斗力，不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。()

A、正确

B、错误

标准答案：B

知识点解析：应当以加强党的执政能力建设为重点。

41、开展党员先进性教育活动，要在丰富学习内容上下功夫，这是衡量先进性教育

活动成效的重要标准。()

A、正确

B、错误

标准答案：B

知识点解析：应当在解决实际问题上下功夫。

42、有关业务机关对本机关工作检查形成的文件材料，属于公文立卷的范围。()

A、正确

B、错误

标准答案：A

知识点解析：公文立卷归档的范围是：(1)本机关发文。本机关对外的正式发文。

如命令、决定、公告、通告、通知等。(2)本机关收文。包括上级机关发来的与本

机关主管业务有关的各类公文：下级机关报送的各种报告、请示等；同级机关和非

隶属机关颁发的非本机关主管业务但需要贯彻执行的文件。

43、附件说明位于正文的左下方，公文文尾部分之上，注明所附文件材料的名称及

件数。()

A、正确

B、错误

标准答案：A

知识点解析：暂无解析

44、为纪念中国人民抗三战争暨世界反法西斯战争胜利60周年，自2005年7月7

日，在中国革命历史博物馆举行了以“伟大胜利”为主题的大型展览。()

A、正确

B、错误

标准答案：B

知识点解析：举办此次展览的地点是中国人民抗日战争纪念馆。

45、刑事责任能力是行为人构成犯罪并承担刑事责任所必需的控制自己行为的能

力。()

A、正确

B、错误

标准答案：B

知识点解析：刑事责任能力，是指行为人构成犯罪并承担刑事责任所必需的，行为

人具备的刑法意义上辨以和控制自己行为的能力。

46、批评权和建议权的区别是前者针对的是国家机关和工作人员的缺点和错误，后

者针对的是国家机关和工作人员的工作。()

A、正确

B、错误

标准答案：A

知识点解析：暂无解析

47、行政复议与行政诉讼这两种处理行政争议的途径在审查范围方面是相同的。

()

A^正确

B、错误

标准答案：B

知识点解析：两者的审查范围不相同，一般而言，行政复议审查的是具体行政行为

的合法性和合理性，以及部分抽象行政行为；行政诉讼审查的是行政行为的合法

性。

48、赋予公民特定资格的行政许可，依法应当举行国家考试的，行政机关不指定教

材，但应当组织考前培训。()

A、正确

B、错误

标准答案：B

知识点解析：根据规定，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或

者其他助考材料。

49、中华人民共和国刑法所称国家工作人员，仅指国家机关中从事公务的人员。

()

A、正确

B、错误

标准答案：B

知识点解析：根据《刑法》第93条的规定，国家丁作人员除国家机关从事公务的

人员以外，还包括国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家

机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体

从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。

50、循环经济实质上是一种生态经济，它要求把经济活动组织成一个“资源一产品

—再生资源一再生产品”的反馈式流程。()

A、正确

B、错误

标准答案：B

知识点解析：去掉“再生产品”即可。

四、作文题(本题共6题，每题7.0分，共6分。)

51、材料一：国务委员陈至立3月7日说，中央财政将投入100亿元启动西部地

区“两基”攻坚计划，她最担心的就是监督问题。一是担心这100亿元能不能专款专

用；二是怕浪费，怕形象工程、迎来送往，开张吃饭，竣工吃饭，开学再吃饭，金

贵的钱就被浪费掉了；三是怕搞不正之风，出现行贿受贿、贪污腐败。这几年搞建

设，交通厅长、水利厅长都有因腐败下马的，不要再出现教育厅长因此倒下的事。

政府工作报告中提出，要加强义务教育特别是农村教育，中央财政将投入100亿元

启动西部地区“两基”攻坚计划。“这笔人民的血汗钱可千万不能被腐败分子装进腰

包。'‘代表委员呼吁：教育局长不能再倒下了。这个警钟敲得正是时候。十几个交

通厅局长已纷纷落马在前，究其原因：钱多权重，缺乏有效监督。日前，政府工作

报告提出100亿元中央财政将投入西部基础教育，这100亿怎么花?按现行体制，

教育部门仍然要走“投资、建设、管理、使用”“四位一体的路子，那么，“交通厅

局长落马”的隐患仍然存在。在反腐败机制进一步完善的情况下，实行阳光作业，

就是切实可行的办法。一、张榜公布。由财政部和各级审计部门负责，建立专项

资金账户，资金列支细化到村、镇学校，账目定期公开，审计定期审查，保证资金

用得到位。当然，前提是财政部和审计部门工作要到位。二、招投标过程全程公

开。凡教育部向下拨款，都应在教育部的网上公布拨款计划、举报电话和网址。公

开招投标全过程，评标委员、竞标单位、中标单位要公开资质。引进社会中介组

织，进行社会监督。工程进展，质量报告，定时向社会公布。三、应尽快实施以

项目、资金、市场互相分离、彼此制衡的投资体制改革。公开意味着增加了腐败

的风险，如果没有了阴暗角落，看谁还敢在光天化日之下腐败？西方有种很流行的

说法：总统是靠不住的,惟一可靠的是制度。中国改革开放的总设计师邓小平也曾

明确指出：制度建设很重要。最近媒体都在关注新出台的《中国共产党党内监督

条例》。中共中央党史研究室李忠杰教授说，建立在权力运作基础上的反腐不规

范，可能时紧时松，带有很大的随意性，制度反腐作为一种机制则规范、稳定、长

久，不因人、事而变化。有专家指出，以2004年为标志，我国的反腐败斗争在战

略上出现了“三个转向”，即，由被动防御为主转向主动进攻为主，由权力反腐为主

转向制度反腐为主，由事后监督为主转向事前监督为主。美国学者阿密泰在其著

作中谈到：“清除腐败，不仅仅是挑出一个烂苹果，而更应该检查放置苹果的箧

子。过去，我们往往过分强调了“苹果”的自身因素，认为官员的腐败是自身抵挡

不住。苹果腐烂不仅仅要检查苹果自身的原因，更多的还要检查放置苹果的那个筐

子。要把眼光更多地放到“筐子''而不仅仅是“苹果”上，才能形成严格的反腐败制

度。行贿没有掏自己腰包的，羊毛出在羊身上。所以，腐败总是跟豆腐渣工程连在

一起。如果一个工程全部按照国家各种质量指标施工，那就没有多少闲钱可供腐败

的。可见，狠抓工程质量，也是防止“局长倒下”的有效办法。百年大计，质量第

一。据国务委员陈至立介绍，这100亿元将专门用来在西部建设4600所寄宿制学

校，解决150万新增中小学生就学。在这4600所学校的施工中，必须实行“质量终

身制要以“质量碑''的形式，标明施工、监理、验收各单位负责人姓名，标明质

量保证期；在质量保证期内，出现质量问题，大家都能找到贡任人。同时，还要配

合“质量保证金”机制，工程各有关单位，事先缴一笔保证金，学校建成后，按照质

量保证期的比例，逐步返还。（一）1.给材料一设定一个标题（10个字以内）；2.请

概述防止百姓血汗钱流入腐败分子手中的措施。（字数不超过100字，满分10

分。）

标准答案：1.“阳光”防止腐败2.防止腐败，首先要尽快开展投资体制改革，实

现项目、资金、市场互相分离、彼此制衡。二要加强政府工作透明度。三要确立资

金管理部门。四要保证专款专用。五要保证质量。六要加强审计和社会监督。

知识点解析：暂无解析

52、材料二：在大中城市中，教育乱收费集中地表现在“名校腐败:由于我国优

质教育资源严重匮乏，“名校”成为学生和家长的向往之地。这些“名校”或出于经济

利益考虑或迫于无奈，向本学区外或分数不够的学生收取高额择校费或赞助费。据

报道，在2002年实行“三限”政策之前，广州一个择校生的收费可高达18万元，其

它一些城市的“名校”收费水平正在“奋力追赶”。南昌的一位家长说：“入学捐款四

五万元不过是，毛毛雨'，就是捐上10万元、20万元的也大有人在。”重点学校如

此，一般学校也另有“高招”：学校不是重点，办个重点班总可以吧?交钱的进实验

班，不交钱的进慢班。据统计，仅择校费一项全国每年超过270亿元，其中大部分

属于乱收费。2002年，北京市近800所中学就有200多所靠择校生增收，年收择

校费超过10亿元。如果说，城市里的父母不惜代价是为了让孩子上更好的学校，

那么农村的孩子则往往因学校收费过高而面临失学。在江西波阳县，一位初三年级

学生一年里先后向学校交给了从报名费到英语听力磁带费等十多种费用，总额高达

2089元，远远超过这个贫困县一个农民家庭全年的纯收入。更为悲惨的是，有些

学生和家长因此而走向绝路。公正地说，乱收费的板子不能仅仅打在学校身上。

我国对教育的投入原本就不足，这有限的投入又成了不少教育主管部门或权势部门

眼中的“唐僧肉据上海市教科院提供的数据，2002年全国查处的各类违规收费

中，地方政府行为占34.611%,学校自身行为占49.74%,社会有关部门向学校

乱摊派和搭车收费占15.65%。教育支出，正成为中国家庭最昂贵的开支之一。

陕西一家媒体算了一笔细账，在西安，从幼儿园到大学，如果不择校、不缴巨额赞

助费、建校费等，初步估计家长得花11万元以上。如果想让孩子享受“优质教

育”，按现行物价标准计算，可能要花28万元以上，有识之士在大声疾呼：一个人

改变自己命运的最大机会是教育，如果他们连把握这个机会的资格都没有，我们的

社会将变得怎样？据知情人士透露，教育"蛀虫的“猫腻”甚多，其严重程度也超出

人们的预想。就拿现在艰多学校热衷的所谓“统一化管理”来说，其中就大有文章。

很多中小学实行统一校服制度，一到新学年就要求学生买新校服，但是学生拿到手

的大都是些质量次、款式旧、颜色差的校服，学生根本不愿意穿，大部分时间压在

衣橱下面。还有不少高校在入校时规定必须购买学校统一配置的被褥、暖瓶及至洗

漱用具，理由是“统一化管理然而，人们发现，这些由学校“统一”配备的用具大

多质次价高，有些被褥其至是“黑心棉”做成的。家长们说，如此“统一化管理”，只

有“腐败”二字可以解释°2003年被曝光的江西省波阳县某学校，从一个侧面展示

了校园腐败的惊人内幕。每个学期开学后，这个学校都会迎来大量推销试卷的人，

这些人的目的只有一个，就是通过给学校回扣，让学校买试卷和施导教材。由于回

扣很高，尽管有的试卷和辅导教材质量很差甚至是盗版的，学校依然乐此不疲。

2003年上半年，初中三年级每个学生交了50元试卷费，其实购买试卷只需20

元，另外30元则悄悄进了学校的“账外账”。而“账外账”的支配全是“秘密”运行,

由校长一人说了算。招生背后的腐败，也是家长们倾诉不完的一个话题。2003年

8月，海南某大学艺术学院的一桩丑闻引起了全国的关注：该学院两名基本没有绘

画基础的学生，却以2002级美术系高考专业课第一名、第二名的成绩被录取。后

经专门测试，这两名学生最高得分仅为30多分，最低分为7分。在随后的抽查

中，120张考卷中，不及格的竟有60张。一位老师一针见血地指出：“一届新生有

这么大比例的不合格者，明显是招生出了问题。“一所艺术院校的管理人员向记者

透露了艺术专业招考的内幕：“艺术专业招生的一个特点是，老师有招生自主权。

于是，这种招生方式给某些人开了以权谋私的方便之门。招考老师手里有多少张条

子，学校有多少个招生名额，招考者心里一清二楚，大家互相关照。在各种权力与

关系的狙击下，优秀的考生往往被挡在校舍门之外。”（二）根据材料二，请指出教

育腐败的表现形式及其本质。（字数不超过150字，满分8分。）

标准答案：教育腐败的表现形式：一、学校乱收费。如择校费、赞助费等。二、政

府乱摊派、学校乱收费、社会有关部门搭车收费。三、学校收取高额回扣，销售质

次价高的产品。四、招生腐败。学校和老师为某些人开方便之门，致使优秀的考生

不被录取。教育腐败的本质是权力的腐败。政府、学校、有关部门、老师“乱用权

力”，造成教育腐败。

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53、材料三：随着近年来一批教育贪官的相继,、落马”，人们看到了教育腐败的重

重黑幕，也看到了国家治理教育腐败的坚定决心。2003年2月，上海同济大学原

副校长吴世明因受贿被判处有期徒刑10年。接着，河北省曲阳县又揪出“百万世

贪”，该县教育局长郝成学任职仅1年多，存款就近200万元。据统计，从1990年

以来的10余年间，北京市海淀区内32所院校中，：有一半曾牵涉到腐败问题。这样

的纪录.又被陕西省高校用一年时间刷新：2001年，陕西省查办的高校腐败案件

就达36起共61人，其中涉及处级干部22人。一位教育界人士分析说：“在学校基

础设施建设、教育用具购置以及学生入学等方面，他们手中掌握的权力使他们有条

件去做交易，搞暗箱操作。”2003年秋季新学期伊始，在江西省乐平市某学校发生

了这样的怪事：一些家长发现，，自己孩子个头小却坐到了教室的后排，而有些孩

子个子很高却坐到教室前排。一位家长想不通，就问老师：“我家的孩子个头这么

小怎么坐在后排呢?”老师的回答让家长大吃一惊：“坐在教室前面的都是当官人家

的孩子。你当官吗?你要是当官的话，你的孩子可以坐在前面。”这位家长听罢，气

愤难当，又无言以对\据报道，在四川某县，教育局在上报应届高中毕业生的省级

三好学生名单时，就偷梁换柱，用县公安局长、县纪委副书记、县农行副行长的孩

子顶替了几个真正的三好生。权力在校园被异化，表现最为集中的是大行其道的

“条子”现象。全国政协委员、原北京五中校长吴昌顺也曾向媒体透露，重点学校数

量少，每到招生季节“条子满天飞”，各种权力之手都伸向了学校。学校承受不住压

力，只能向金钱和权力低头。校园本是一方“净土’‘，但在权力的魔影下，来自学校

的“关爱”变成了“爱官”，特别是择校、分班、升学时，教育公平正受到各种特权越

来越多的侵蚀。有专家指出，问题不仅在于学校要承受来自校外的各种权力的压

力，事实上在校园内部，也缺乏对权力的有效监督。从某种程度上说，在教育界对

权力的制约要大大落后于整个社会的改革进程。校长过大的权力和过少的约束，使

得校园内隐藏着一个个腐败的“黑洞在很多学校，巨额赞助费长期在体制外运

行，学校账目也全由校长一支笔审批、一人说了算，学生和家长根本无从了解这些

钱花到了哪里。一位家长直言，教育腐败的背后，实质是“权力腐败”。哪里有不受

监督的权力，哪里就有腐败横行，教育界也不例外。要想真正把教育领域的反腐败

斗争推向深入，必须加快推进政治体制和教育体制改革的步伐。（三）请仔细阅读材

料三，结合社会现实，谈谈对“教育腐败的背后，实质是，权力腐败，这句话的理

解。（字数不超过200字，满分12分。）

标准答案：教育腐败的背后，实质是“权力腐败学校掌握着过多不受控的权力，

使有些人有机会乱用权力、制造腐败。主要表现为：在学校硬件建设过程中暗箱操

作；学校在招生、择校、分班、升学，教学等环节制造种种“不公平”。其原因主要

是学校的权力缺少监督：教育界缺少权力制约机制，校长权力过大，过少约束，致

使出现许多体制外账目和不受控的学校资金。因此，实现学校财政公开，完善监督

机制，加快推进教育体制改革势在必行。

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54、材料四：最近，国家发改委公布了上半年价格举报六大热点，教育乱收费居

首位。近来，无论是电视还是报纸，都在口诛笔伐地指责教育乱收费或学校乱收

费，上至教育部长，下至地方官员，都在强调哪个学校乱收费，校长一律要撤职，

也确实有校长因乱收费而被撤职的。但是，有些指贡是不切实际、不恰当、不准确

的，是片面的。首先，教育的腐败，不是教师的腐败，而是学校少数领导人的腐

败和教育行政部门的腐败。前不久，众多媒体公布了广东省近年来查处的教育领域

腐败行为，腐败的事发地主要是高校的教育行政部门，主要人物是高校的主要领导

和教育行政部门的主要干部，如原教育厅基建处、成教处的负责人：某市教育局的

原局长贪污受贿、包“二奶”并杀死“二奶”；广东外语外贸大学基建处原处长、暨南

大学体育部原副主任、广东工业大学设备处原处长、华南师大基建处副处长等贪污

受贿。以上这些腐败行为，本来是教育行政部门的领导干部或学校主要领导干部

的腐败问题，说到底还是领导干部的腐败，而不是一般普通群众的腐败，但是却被

说成是教育的腐败问题，似有混滔矛头和视听之嫌。教育的腐败，是谁在腐败?让

人们听了，以为是一些普通教师在腐败，似乎只要是在学校工作的人，不论是普通

教师，还是领导干部，都有可能在搞腐败。试问，一个普通的教师，除了个别学生

家长在节假日里会送一点礼品之外，他们能搞什么腐败?他手中又有什么权力搞腐

败?没有权力谈何腐败?还有人在媒体上不负责任地提出：校园这块清静的沃土，早

己不再纯洁，人人都在猫腐败，这是不是在混淆视听?社会加强了对学校的监督，

却没有加强对教育行政部门领导干部的监督，所以难以收到良好的效果，这就是近

年来为什么越是加强反腐败，教育行政部门的腐败越来越多的主要原因。其次，

自从年初开始实行中小学“一费制”以来，对于减轻学生家庭的负担，确实起到了一

定的作用，但是由于国家对教育投入的严重不足，"一费制''的制定与实施，不可能

完全满足学校收费的需要，还需要补充收取一定的合理费用，所以，现在广东省已

经在“一费制”外，收取几种合理的费用，只是要加以规范收费和规范使用这些费

用。中小学所谓的乱收费，主要是指补课费、就餐费、择校费等，其中以择校费为

最多。但是由于公办学校是政府投资，所以对于学校收取的择校费，一般也是政府

在收取，学校只不过是在代收，钱从手中过一下而已，最后并没有给学校。但是，

由于社会特别是新闻媒体的不恰当指责，过分渲染，把学校的腐败夸大了，妖魔化

了，把所有教育的腐败都记在了学校甚至是普通教师身上，甚至还把学校乱收费喻

为增加群众经济负担的“三座大山”之一（另二为购房建房、看病就医）。近几年来，

尽管国家及各级政府加大了对教育的投入，但是由于长期以来教育的基础设施落

后，积贫难返，所需资金的缺口较大，非一朝一夕能得到改善，而且国家主要是加

大了对一些重点学校如高等学校中重点大学的投入，导致好的更好，差的更差，城

乡教育条件差距越来越大，导致义务教育阶段不少人上不起学。其实，国家对教

育的投入的加大，只是一个绝对数在加大，相对数反而在不断减少。如1993年、

1994年政府在教育方面的投入，在国民经济中所占比例为2.5%,现在则降到

2%,与目前中等发达国家对教育的投入比重15%相比，实在是差得太远了。目

前，我国所有高等学校一年的经费，只够美国一所哈佛大学用一年，由此可见我国

大学教育经费是怎样奇缺，大学是如此，中小学就可想而知了；城市是如此，农村

小学就更差了。就算是预算的2%的教育投入经费，不少地方还要拖欠、挪用，不

能足额发放，乂怎样保证教育教学的正常开展呢?按照我国教育法的有关规定，国

家鼓励社会力量办学，原因就是要解决教育经费不足的问题。择校费是不是属于社

会力量，现在还没一个定论，所以也不能盲目地指责为乱收费。（四）根据材料四，

请就教育乱收费问题写一篇评论性短文。（字数在350字左右，满分12分。）

标准答案：评教育乱收费近来，教育乱收费问题已成为社会各界口诛笔伐的对

象。教育乱收费实质是双力的腐败。主要存在于学校少数领导人和教育行政部门。

清晰腐败的主体是解决教育乱收费问题的前提。产生教育乱收费问题的原因主要

包括两个方面：第一，教育经费投入不足。具体表现为：教育投入总量不足；城乡

之间、大学与中小学之间，重点院校与普通院校之间资金投入不平衡。第二，教育

制度与实际情况有差距。例如中小学实行的“一费制”，不可能完全满足学校收费的

需要，还需要补充收取一定的合理费用。政府收取的“择校费”也引起社会的普遍争

议。另外，教育投入经费在不少地方还要被拖欠、挪用，不能足额发放，也是产生

教育乱收费的原因之一。尽快推进教育体制改革，是彻底有效的解决教育乱收费

问题的根本。

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55、材料五：河北省东光县文教局近日发文，要求该县办学条件最好的实验小学

将今年的招生对象确定为“县城内党政机关、事业单位在编干部职工子女”，不符合

该条件者一律拒收。这种用红头文件的形式要求条件好的学校只招收行政事业单位

干部职工子女，不但会加剧教育不公，也涉嫌违法。教育公平的一个基本内容就

是消除歧视。也就是说.在教育面前，所有的受教育者应当受到同样对待，而不能

因为城乡、贫富、性别、出身、信仰、语言等方面的差异，排斥、限制一部分人，

而给予另一部分人的优先权。东光县文教局的一纸红头文件，却使得一些孩子因为

不是出身干部家庭，而只能接受质量较差的教育，这在事实上对他们构成了歧视。

教育公平的另一个基本内容就是机会均等，即所有的孩子有同等的机会进入距离同

样近、设备同样好、师资同样好的学校，并拥有同等的升学机会。这就要求政府制

定出公平的规则，将教育资源尽可能地平均分配到学校和学生头上。因为历史原

因，目前各地都有一些学校集中了优质教育资源，成为名校、重点学校，这些学校

是全社会共有的资源，没有国家和纳税人的支持，就没有这些学校的今天。当然，

让所有孩子都进入这样的学校是不可能的，因此，《义务教育法》中的“就近二学”

原则就必须遵守，这是当前维护教育公平的一个底线。东光县文教局却恰恰走了完

全相反的一条路，他们通过行政命令，将优质教育资源配置给干部子女，使得其他

够“就近上学”条件的孩子失去了机会，这也违反了《义务教育法》。值得注意的

是，作为•级教育主管部门，东光县文教局的这•做法可以说是利用职权谋取私利

（文教局干部职工的子女在县城内党政机关、事业单位在编干部职工子女的范围

内），是一种明目张胆的腐败行为，必须得到及时的纠正。（五）根据材料五，请指

出教育公平的基本内容以及东光县文教局“红头文件”的错误所在。（不