2020年江苏省事业单位招聘申论真题A类

2020年江苏省事业单位招聘申论练习题A类给定资料资料12020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是江苏省推进基层治理现代化的关键一年。年初，江苏省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于深入推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，明确提出“以网格化管理为重要载体，以信息化平台为支撑，推动资源、管理、服务向基层下沉”的改革方向。文件强调，要构建“多网融合、一网统管”的基层治理新格局，重点解决长期存在的“看得见的管不着、管得着的看不见”问题，要求各设区市于2020年6月底前完成乡镇（街道）统一指挥协调平台建设，12月底前实现网格化服务管理全覆盖。据省民政厅统计，截至2020年3月，全省共有城乡社区网格约13.6万个，其中城市社区网格5.2万个、农村社区网格8.4万个，网格管理员（含专职、兼职）超28万人。但调研发现，部分地区网格划分仍存在“按行政区划一刀切”现象，如苏南某县级市将3000户以上的大型社区划分为单一网格，导致网格员日均走访量超80户，远超“每人负责300-500户”的合理负荷；苏北某镇则存在“网格碎片化”问题，将100户以下的自然村单独设网，造成“一格多员”“资源浪费”。资料22020年春节前后，新冠肺炎疫情突袭。在这场“大考”中，江苏基层网格化管理发挥了重要作用。南京市鼓楼区凤凰街道作为老城区，辖区内有12个社区、8.6万常住人口，其中60岁以上老人占比达32%。疫情初期，街道立即启动“三级网格”响应机制：街道为一级网格，由党工委书记任网格长；社区为二级网格，社区书记任网格长；以居民小区、楼栋为单元划分217个三级网格，由社区工作者、物业人员、党员志愿者担任网格员。网格员通过“敲门行动+电话排查+大数据比对”，48小时内完成全辖区住户信息核查，精准锁定127名从湖北返宁人员；建立“一网格一微信群”，每天推送防疫知识、收集居民需求，为独居老人代购药品、为隔离家庭送菜上门，累计服务2300余人次。凤凰街道党工委书记在接受采访时表示：“网格化管理让我们实现了从‘被动应对’到‘主动防控’的转变。”但疫情也暴露了网格化管理的短板。扬州市广陵区某社区网格员小王反映：“疫情期间，我们既要排查人员、又要宣传政策、还要配送物资，每天工作超12小时，但很多信息需要重复上报——卫健委要一份、民政局要一份、街道还要一份，有时候填完这个表刚下班，又接到新的报表任务。”泰州市海陵区某街道网格中心主任坦言：“我们的网格信息系统是2018年建的，只能录入人口、房屋基础信息，疫情期间需要的发热人员跟踪、物资调配等功能都没有，只能靠手工登记，效率低还容易出错。”资料32020年7月，江苏省政府办公厅发布《关于加快推进“互联网+基层治理”的指导意见》，提出“到2022年基本建成覆盖全省的基层治理数据共享交换平台”的目标。在此背景下，各地积极探索“数字赋能”新路径。苏州市姑苏区双塔街道率先试点“智慧社区”平台，整合公安、民政、社保、城管等11个部门的数据资源，建立居民电子档案，涵盖健康状况、社保缴纳、就业需求、志愿服务等23项信息。平台开通“网格直通车”模块，居民通过微信小程序可实时提交诉求，系统自动派单至对应网格员，限时24小时反馈处理结果。2020年8月，双塔街道二郎巷社区居民李阿姨通过平台反映“楼道灯损坏”，网格员5分钟内接单，1小时内联系维修人员完成更换，李阿姨在平台上评价：“以前要跑社区填表，现在手机点一点就解决了，方便！”无锡市梁溪区则创新“网格+大数据”模式，利用公安“慧眼工程”摄像头、环保监测传感器等前端设备，实时采集网格内的人流、车流、环境数据，通过AI算法分析预警。2020年9月，系统监测到某网格内垃圾清运点连续3天夜间10点后出现异常聚集，经网格员实地排查，发现是周边商户违规倾倒建筑垃圾，街道立即联合综合执法局开展专项整治，该区域环境问题环比下降67%。资料4基层治理不仅需要技术支撑，更离不开“人文温度”。镇江市京口区大市口街道弥陀寺巷社区是典型的老小区，常住居民中70岁以上老人占45%，许多老人子女不在身边。社区党委书记老杨常说：“网格不是冰冷的数字，是有血有肉的邻里情。”社区组建了“银龄网格员”队伍，由60-70岁、身体状况良好的退休党员担任，他们熟悉小区情况，更懂老人需求。2020年重阳节，“银龄网格员”发起“一碗长寿面”活动，组织社区志愿者为80岁以上老人上门煮面、陪聊，老人们纷纷表示：“比吃大餐还暖心！”但调研中也发现，部分地区过度依赖技术手段，忽视了传统治理优势。常州市天宁区某社区为推行“无接触治理”，将原本每周一次的“网格议事会”改为线上投票，结果老年人参与率从85%降至12%，许多居民反映“看不见人脸、说不上体己话，问题解决得再快也觉得不踏实”。省社科院社会学研究所张研究员指出：“技术是工具，不是目的。基层治理的核心是‘人’，要避免‘为了数字化而数字化’，让技术真正服务于人的需求。”资料52020年11月，江苏省统计局发布《基层治理效能群众满意度调查报告》。数据显示，全省群众对网格化管理的总体满意度为82.3%，较2019年提升5.1个百分点，但不同地区差异明显——苏南、苏中、苏北满意度分别为86.7%、80.2%、77.1%。分项来看，“问题响应速度”满意度最高（85.6%），“服务个性化”满意度最低（68.9%）。在“最希望改进的方面”中，38.5%的受访者选择“减少重复填报信息”，32.7%选择“增加网格员与居民互动”，29.1%选择“整合部门数据避免‘信息孤岛’”。省政协社会和法制委员会在《关于基层治理现代化的调研报告》中指出，当前基层治理还存在三大突出矛盾：一是“权小责大”——网格员承担了17类68项具体任务，但仅拥有信息采集权，无实际处置权；二是“能力断层”——全省网格员中，大专及以上学历占比41%，其中系统学习过社区治理知识的不足15%；三是“参与失衡”——居民主动参与网格事务的比例仅为18%，“政府干、群众看”的现象仍较普遍。作答要求一、根据“给定资料1-2”，概括江苏省基层网格化管理在疫情防控中发挥的作用及暴露的问题。（20分）要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。二、“给定资料3”中提到“智慧社区”平台和“网格+大数据”模式，请对这两种基层治理创新方式进行比较分析。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。三、针对“给定资料4-5”反映的问题，结合江苏实际，提出提升基层治理效能的对策建议。（25分）要求：对策具体可行，针对性强