2026年城市环卫企业监督检查细则

2026年城市环卫企业监督检查细则日常巡查按照道路等级明确频次，城市建成区主干道每日巡查不少于2次，背街小巷、老旧小区每日巡查不少于1次，城中村、城郊结合部每两日巡查不少于1次，巡查过程逐项记录作业质量问题，留存现场影像资料，建立问题台账。道路保洁检查明确量化标准，每平方米路面积尘不得超过5克，可视范围内不得有超过10平方厘米的堆积垃圾、痰迹烟头，每千米道路烟头、纸屑等零散垃圾不得超过5处，降雨过后主干道积水需在2小时内清理完毕，次干道、背街小巷不超过4小时；降雪天气按照等级明确清雪时限，小雪需24小时内完成主干道清雪除冰，中雪不超过48小时，大雪不超过72小时，背街小巷、居民区通道清雪时限顺延12小时，清雪过程不得将积雪堆放到公交站台、人行路口和绿化带入口，不得向排水井倾倒融雪雪水。垃圾收集清运检查要求，所有垃圾桶、垃圾收集点桶身外观污渍残留面积不得超过桶身总面积的5%，投放点地面不得有散落垃圾和渗滤液残留，垃圾清运必须做到日产日清，不得出现垃圾超出桶口沿的满溢情况，主干道发现满溢问题后，作业单位需在半小时内完成整改清运，背街小巷不得超过1小时，垃圾运输全程必须密闭，运输过程不得出现遗撒滴漏，道路发现遗撒后作业单位需15分钟内到场清理，逾期未清理的记违规。公厕运维检查要求，公厕内氨浓度不得超过1.0mg/m³，无明显异味，蹲位隔板、洗手台、镜面无积垢污渍，地面无积水、烟头纸屑，洗手台皂液、擦手纸等便民设施完好率需达到100%，开放时间严格按照公示内容执行，不得擅自缩短开放时间或关闭，设施损坏后需在24小时内完成修复，因检修、停水停电需临时关闭的，需提前24小时在公厕门口公示，并指引就近如厕位置。城市水域保洁检查要求，内河、景观湖、环城水系沿岸水面，每1000平方米可见漂浮物不得超过1处、且单块漂浮物面积不得大于0.5平方米，日常每3日打捞一次，汛期、大风天气每日打捞一次，岸边绿化带不得堆放打捞上来的垃圾，需当日清运完毕。绿化带保洁要求，每100米绿化带可见零散垃圾不得超过2处，落叶季每周清理一次，非落叶季每两周清理一次，绿化带内不得有堆积生活垃圾和建筑垃圾。非法小广告清理要求，主干道、商圈周边的非法小广告需在发现后24小时内清理完毕，接到市民投诉的需12小时内到场清理，不得残留胶印和痕迹。每月组织一次全覆盖专项检查，重点检查垃圾分类转运、环卫设施运维、渗滤液处置、安全作业落实情况。垃圾分类转运检查中，发现一次混装混运直接记重大违规，同步扣减对应履约分值，作业单位需建立分类运输台账，运输路线、收运点位需提前报备，不得私自调整收运类别。垃圾转运站检查要求，除臭设备需24小时不间断运行，转运站站房外5米处异味不得超过国家二级标准，站房地面、设备表面无积垢垃圾，转运结束后当日对站房完成全面清洗消毒，渗滤液必须全部收集，通过专用罐体转运至有资质的处置单位，转运联单需留存3年以上，每季度核查联单数量与垃圾收运量匹配情况，发现渗滤液直排、伪造转运联单的，直接移交城管执法部门立案查处，同时记重大违规。新改建环卫设施需检查验收手续齐全，设备调试正常，投入使用后需按照运维规范定期保养，未经验收投入使用的责令停止运营，限期整改。人员与装备检查明确具体要求，早晚作业高峰时段，即早7:00-11:00、晚16:00-20:00，一线保洁人员在岗率不得低于95%，非高峰时段在岗率不得低于80%，不得出现脱岗、睡岗、做与作业无关事项的情况，所有一线作业人员作业期间必须统一穿着带反光条的工作装，佩戴工牌，未按要求着装的每人次记轻微违规，扣0.5分。作业车辆全部安装GPS定位系统和实时监控设备，管理部门可随时调阅作业路线、作业时长，主干道机械化清扫率需达到100%，次干道不低于95%，每日机械化清扫频次不得低于2次，冬季气温低于3℃时停止洒水湿扫作业，防止路面结冰，作业车辆出车前必须检查车况，车容整洁，号牌清晰，未按规定频次作业、漏扫漏洒的，每次记一般违规扣3分，新能源环卫车辆替换进度需符合年度计划，年度替换计划未完成的，扣5分。安全与应急管理检查每季度开展一次，一线保洁人员必须配发合格的反光背心，作业期间必须全程穿着，未按要求穿着的每人次扣1分，所有作业车辆必须按规定完成年检，保险齐全有效，驾驶员必须持证上岗，发现使用无证人员驾驶作业车辆、脱检车辆上路作业的，直接记重大安全隐患，扣10分。重污染天气预警期间，严格按照预警等级落实降尘措施，蓝色预警每日增加1次洒水降尘，黄色预警增加2次，橙色预警增加3次，红色预警停止环卫工程土方作业，增加道路干扫频次，未按要求落实预警措施的，一次扣5分。突发公共卫生事件期间，封控区、管控区重点区域每日消毒次数不得低于2次，封控区生活垃圾需专人专车清运，全程闭环处置，做到日产日清，未按要求落实消毒、清运要求的，直接记重大违规。高温作业期间，需按规定给一线人员发放防暑降温用品，调整作业时间，严禁在11:30-15:30安排露天作业，未落实防暑要求的，约谈企业主要负责人，限期整改。每季度开展一次社会满意度调查，随机抽取不少于50名普通市民、10名沿街商户、5名社区工作人员开展问卷调查，满意度低于80分的扣3分，低于60分的扣10分，责令限期整改。接到12345政务服务热线、城管微信公众号等渠道转办的市民投诉，经核实确属环卫企业责任的，每件投诉扣1分，同一问题一个月内被投诉3次及以上的，记一次一般违规，企业对投诉问题的整改回复率需达到100%，逾期未回复的每件再加扣0.5分。监督检查实行百分制年度考核，总分100分，85分及以上为优秀，70分-84分为合格，70分以下为不合格，轻微违规每次扣0.5分，一般违规每次扣3分，重大违规每次扣10分。检查发现问题后，当场出具书面整改通知书，一般问题要求24小时内整改完毕，重大问题不超过72小时，逾期未整改的加倍扣分，拒不整改的，扣除当月10%的环卫作业履约经费。考核结果直接与履约经费拨付挂钩，年度考核优秀的，给予年度应付履约经费5%