实景三维测图技术规范 编制说明

团体标准《实景三维测图技术规范》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准根据中国和平利用军工技术协会《关于<实景三维建模技术规范>与<实景三维测

图技术规范>团体标准立项的通知》（协字[2021]74号）立项，计划编号为T/CPUMT2021003。

本标准由中国和平利用军工技术协会提出并归口。

本标准由广州全成多维信息技术有限公司为牵头单位的起草小组组织起草。

（二）标准制订的目的和原则

实景三维测图技术是近年来兴起的崭新测图技术，是利用二三维地形图采编软件功能软件在高精度实

景三维模型上进行数字化地形采集，并在采编软件支持下进行数据处理，形成大比例尺数字线划图及高程

模型等数字测绘成果的方法。实景三维测图技术现状为：一方面现行的数字测图技术标准只对外业数字测

图及航空摄影测量数字化测图等数字测图方法进行技术指引，但未涵盖实景三维测图技术这一新型测图方

式；另一方面外业数字测图存在着强度大、工序复杂、耗工费时、成本高等一系列的问题，航空摄影测量

数字化测图的外业像控测量、调绘、检查工作依然很大，且该技术规范已经十多年未更新，这两种方法效

率低，成本高。以及实景三维测图技术在不需要专业立体显示采集设备及专业立体测图技术人员的情况

下，直接在裸眼可视的高精度实景三维模型表面采集地形图要素和部分属性信息，有效减少外业作业工作

量，能够快速生产大比例尺数字线划图与高程模型，效率高，成本低。

《实景三维测图技术规范》规定了基于实景三维测图方法生产1∶500、1∶1000、1∶2000数字线划

图、数字高程模型的作业方法、技术规定和精度要求，为国家、企事业单位和相关市场公司提供科学的实

景三维测图技术依据，达到提高测绘精度、规范测绘步骤、统一测绘成果等的目的。本标准根据实景三维

测图技术的特点，研究制定实景三维测图技术团体标准，加强实景三维测图工程的技术设计、作业实施、

数据处理和质量控制的技术指引，提高其精细化、标准化测图技术水平，提供统一、科学、系统和权威的

技术方法和作业参照，推动产业技术和数据的互通共享，填补新型基础测绘标准体系中数字测图技术标准

的空白。

（三）主要工作过程

为做好2021年国家标准立项工作，2021年3月5日国家标准化管理委员会制定下发了《2021年国家标准

立项指南》（以下简称为“指南”），指南中指出，为全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四

中、五中全会和中央经济工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主力构建新发展格局，依照

《标准化法》，深化标准化工作改革任务，推动高质量发展的标准化体系建设，需全力做好2021年国家标

准立项工作。

2021年3月29日，由中国和平利用军工技术协会提出并归口、广州全成多维信息技术有限公司牵头、

广州大学和广东工贸职业技术学院作为副主编单位、广东省测绘技术有限公司、中化地质（河南）勘测规

1

划设计院有限公司、广东省地质测绘院等多家测绘企事业单位共同参与的关于《实景三维测图技术规范》

和《实景三维建模技术规范》标准编制组正式成立，并同时宣布《实景三维测图技术规范》与《实景三维

建模技术规范》团体标准立项建议，经中国和平利用军工技术协会团体标准化工作委员会评估审查后，该

标准在行业内具有适用性、有效性和先进性，予以同意立项。在编制组组建会议上，中国和平利用军工技

术协会表示对两项标准的立项非常重视，并在会议上广泛听取了各单位的意见，对标准的编制工作提出要

求，严格把关标准质量，按期完成标准的编制工作，推动相关技术产业和市场化的需求与发展。

2022年1月，广州全成多维信息技术有限公司组织广州大学和广东工贸职业技术学院起草的《实景三

维测图技术规范》形成工作组讨论稿，经中国和平利用军工技术协会同意后，发往各编制组单位进行意见

征集，以对标准草稿件进行修改完善，确保标准的适用性、有效性和先进性。

由中国和平利用军工技术协会主办、北京蓝象标准咨询服务有限公司承办的《实景三维测图技术规

范》、《实景三维建模技术规范》团体标准启动会暨首次研讨会于2022年1月20日在线上召开。会上中国

和平利用军工技术协会方海鸥副秘书长针对两项标准的重要内容做了重要指示，主编单位、副主编单位分

别对当前编制的标准内容进行详细阐述，提出其中存在需要讨论的部分，并欢迎各编委组成员提出相关修

改完善意见，以推动标准的编制工作。会上主要讨论关于标准在规范性引用文件中的各引用标准的年代号

上的规范性，认为涉及到规范具体详细条例内容时，方添加年代号；在关于水下实景三维测图技术方面，

会上各单位认为，因水下实景三维测图各指标精度存在较大的差异性，如加入本标准，可能导致标准冗长，

因此建议对水下实景三维测图技术规范另外编制形成标准文本，不再加入本标准；在标准术语方面，会上

确定了在正文中出现两次及以上方可确定为术语定义，对少见、未见、未知名词，因以注释形式添加在名

词所在页；在数字线划图生产部分，会上讨论应增加工矿与设施、道路、制备等要素的表示与取舍问题。

同时会上对标准全文用语、用词、用句进行规范化表达，以保证标准的间接性、可读性和通俗易懂的特点。

最后，协会要求各编制组单位应认真研读两项标准，并在会后以邮件等形式，反馈修改意见，建议将标准

送审稿按会议的修改意见作进一步修改和整理后，按照标准化管理程序报送上级主管部门审批发布，推进

标准的制定工作。会后，标准编制组对意见进行了认真分析和梳理，并对标准文本进行了完善，形成了标

准标准征求意见稿，于2022年1月24日上报中国和平利用军工技术协会，申请广范围地征集意见。

（四）主要参加起草单位和工作组成员所做的工作

本标准起草工作组由广州全成多维信息技术有限公司主编单位、广州大学和广东工贸职业技术学院副

主编单位共同组成。

起草组承担了标准起草的组织、产品调查和送检、标准文本的编制、重点企业意见征求、标准编制说

明的撰写和内审等项工作。

二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据

（一）确定标准主要技术指标的基本原则

团体标准《实景三维测图技术规范》与同步制订的团体标准《实景三维建模技术规范》配合使用；本

标准以现有测绘相关技术标准为基础，根据国家及产业相关规定和市场需求为依据进行制定。本标准规定

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了实景三维测图技术的术语、定义、缩略语、基本规定、技术准备、数据采集、数据处理、信息系统构建、

成果检验与验收的基本要求。本标准的编写过程完全遵循国家有关方针、政策、法规和规章，本规则密切

结合我国国情，参考国家标准和行业标准要求，充分考虑与其它相关标准相协调。

（二）标准编写原则

本标准的编写符合GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》

的规定起草。。

三、国外相关法律、法规和标准情况的说明

本标准主要参考了CH/T9008.1基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数字线划图、CH/T

9008.2基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数字高程模型、CH/T9015-2012三维地理信息

模型数据产品规范、CH/T9016-2012三维地理信息模型生产规范。

四、我国有关现行法律、法规和其他强制性标准的关系

本标准符合我国现行《标准化法》和《质量法》等法律法规要求，与现行法律法规无冲突和违

背情况。本标准产品的技术要求没有知识产权问题。

五、重大意见分歧的处理结果依据

本标准在标准起草过程中，对标准中的技术内容没有发生重大分歧。

六、数据验证

标准起草期间起草组根据我国市场在实景三维测图技术方面的需求，对相关技术规范进行确定

并召集相关专家讨论。

（1）三维模型质量要求

三维模型可视化表达的要求可以用平面精度、高度精度、地形精度、DOM精度、模型精细度以及纹

理精细度六个指标来表述。每个指标划分不同表达级别，每个级别对应相应的技术要求，其等级划分应符

合CH/T9015-2012《三维地理信息模型数据产品规范》的规定，同时，兼顾实践生产中为了保证数字线划

图的精度，一般要求三维模型的精度优于数字线划图的精度，故三维模型的平面、高度、地形和DOM分别

应小于表1至表4的要求。

表1平面精度单位为米

级别Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级

成图比例尺1:5001:10001:2000

平面精度0.30.61.2

困难地区（如林区、阴影覆盖隐蔽区等）的平面中误差可按表中规定放宽0.5倍，两倍中误差为最大误差。

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表2高度精度单位为米

级别Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级

成图比例尺1:5001:10001:2000

高度精度0.40.81.6

注：困难地区（如林区、阴影覆盖隐蔽区等）的高度中误差可按表中规定放宽0.5倍，两倍中误差为最大误差。

表3地形精度单位为米

级别Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级

成图比例尺1:5001:10001:2000

网格间隔0.512

平地的高程中误差0.370.370.75

丘陵的高程中误差0.751.051.05

山地的高程中误差1.051.52.25

高山的高程中误差1.533

注：阴影、摄影死角、森林、隐蔽等困难地区高程中误差可按表中规定放宽0.5倍，DEM内插点的高程中误差可按表

中规定放宽0.2倍；两倍高程中误差为采样点数据最大误差;DEM与三维模型匹配的区域会损失部分精度。

表4DOM精度单位为米

级别Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级

成图比例尺1:5001:10001:2000

DOM地面分辨率0.050.10.2

（2）数字高程模型生产

数字高程模型生成方法根据技术方法和测区条件，可以采用特征数据和等高线、高程注记点数据构TIN

的方法生成DEM。包括特征数据采集、数字高程模型生成、数字高程模型检查与编辑、数字高程模型接边

镶嵌和图幅裁剪部分。

DEM格网大小、图幅裁切应符合CH/T9008.2《基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数字

高程模型》的规定。

（3）数字线划图生产

数字线划图生产部分包括要素的表示与取舍、作业模式、三维测图、外业调绘、野外补测和数

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据编辑部分，本部分为了与国家标准等其他相关技术标准的衔接，与同时编制《实景三维建模技术

规范》进行协调补充，以完善整个实景三维测图技术流程。

其中要素的表示与取舍主要为在外业调绘、三维测图、数据编辑时，均涉及要素的表示与取舍。

要素表示与取舍应以满足用图需要为前提，以要素重要程度、图面负载量，以及保持实地特征、兼

顾地域特点为原则。

基于实景三维测图方法的1∶500、1∶1000、1∶2000数字线划图宜采用先内后外的作业模式生

产，即先室内三维测图，然后结合三维测图成果进行外业调绘，最后进行数据编辑。必要时，在数

据编辑后可进行补调。三维测图、外业调绘和数据编辑也可以相互交叉进行。

三维测图中主要为对测图范围线内的地物、地貌判读和对各种地理要素的全采集过程，如水系、

道路、居民地、房屋和街区轮廓等要素，采集要素应能正确、完整的反映地貌的形态、类别和分布

特征，采集完后的数据应进行检查以供外业调绘使用。

外业调绘前应制订调绘计划，收集现势性强的各类专业资料，熟悉测区情况，研究测区特征，

选择调绘路线以及人力分配。且外业调绘与三维测图、数据编辑应有效衔接，保证地形要素表达的

完整性和准确性，检查所采集数据是否有遗漏，采集、表示和取舍是否合理。野外补测主要为当三

维模型缺漏时，对采集的数据要素进行补充测量。

（4）成果质量要求

数字线划图成果质量要求主要规定数学基础、地形类别的划分、基本等高距、平面与高程精度

等。数字高程模型和数字线划图的成果应满足的条件，其中坐标系采用2000国家大地坐标系，确有

必要时，亦可采用依法批准的其他独立坐标系；高程基准采用1985国家高程基准；确有必要时，亦

可采用依法批准的其他高程基准。根据不同的地形特点，对地形图的基本等高距和地物点平面精度

进行基本规定，分别如表5、表6所示。

表5地形图基本等高距单位为米

地形类别

比例尺

平地丘陵地山地高山地

1:5000.51.0（0.5）1.01.0

1:10000.5（1.0）1.01.02.0

1:20001.0（0.5）1.02.0（2.5）2.0（2.5）

注：括号内表示依用途需要选用的等高距

表6地物点平面位置精度单位为米

地区分类比例尺点位中误差邻近地物

5

点间距中误差

城镇、1:5000.300.20

工业建筑区、1:10000.600.40

平地、丘陵地1:20001.200.80

困难地区、1:5000.400.30

隐蔽地区、1:10000.800.60

山地、高山地1:20001.601.20

数字高程模型成果质量要求应符合CH/T9008.2《基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数

字高程模型》的规定。

七、预期的社会经济效果

本标准规定的三维测图技术已经在市场有较为广泛的应用前景，并得到相关行业和技术单位的认可，

符合国家测绘行业技术标准和行业需求。本标准规定了基于实景三维测图方法生产1:500、1:1000、1:2000

数字线划图、数字高程模型的作业方法、技术规定合精度要求。本标准的制定将为企业、用户和测绘产业

部门提供科学的技术依据，以提高实景三维测图成果的产品质量，规范市场、指导企业。本标准将加强实

景三维测图工程项目的技术设计、作业实施、数据处理和质量控制的技术指引，提高其精细化、标准化测

图技术水平，提供统一、科学、系统和权威的技术方法和作业参照，推动产业技术和数据的互通共享，填

补新型基础测绘标准体系中数字测图技术标准的空白。

八、贯彻标准的要求、措施建议及设立标准实施过渡期的理由；根据国家经济、技术政策需要和本标准涉

及的产品的技术改造难度等因素提出标准的实施日期的建议

建议本标准在审定、报批后尽快颁布，标委会将及时组织宣贯和实施。因本标准首次制定，应给相

关国家政府部门、测绘企事业单位和公司一定时间的了解，所以要有一定时间的过渡期，相关的测

绘技术已比较成熟，执行起来难度不是很大，建议本标准的发布日期与实施日期相隔半年的时间。

九、废止现行有关标准的建议

本标准为首次制定。

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团体标准《实景三维测图技术规范》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准根据中国和平利用军工技术协会《关于<实景三维建模技术规范>与<实景三维测

图技术规范>团体标准立项的通知》（协字[2021]74号）立项，计划编号为T/CPUMT2021003。

本标准由中国和平利用军工技术协会提出并归口。

本标准由广州全成多维信息技术有限公司为牵头单位的起草小组组织起草。

（二）标准制订的目的和原则

实景三维测图技术是近年来兴起的崭新测图技术，是利用二三维地形图采编软件功能软件在高精度实

景三维模型上进行数字化地形采集，并在采编软件支持下进行数据处理，形成大比例尺数字线划图及高程

模型等数字测绘成果的方法。实景三维测图技术现状为：一方面现行的数字测图技术标准只对外业数字测

图及航空摄影测量数字化测图等数字测图方法进行技术指引，但未涵盖实景三维测图技术这一新型测图方

式；另一方面外业数字测图存在着强度大、工序复杂、耗工费时、成本高等一系列的问题，航空摄影测量

数字化测图的外业像控测量、调绘、检查工作依然很大，且该技术规范已经十多年未更新，这两种方法效

率低，成本高。以及实景三维测图技术在不需要专业立体显示采集设备及专业立体测图技术人员的情况

下，直接在裸眼可视的高精度实景三维模型表面采集地形图要素和部分属性信息，有效减少外业作业工作

量，能够快速生产大比例尺数字线划图与高程模型，效率高，成本低。

《实景三维测图技术规范》规定了基于实景三维测图方法生产1∶500、1∶1000、1∶2000数字线划

图、数字高程模型的作业方法、技术规定和精度要求，为国家、企事业单位和相关市场公司提供科学的实

景三维测图技术依据，达到提高测绘精度、规范测绘步骤、统一测绘成果等的目的。本标准根据实景三维

测图技术的特点，研究制定实景三维测图技术团体标准，加强实景三维测图工程的技术设计、作业实施、

数据处理和质量控制的技术指引，提高其精细化、标准化测图技术水平，提供统一、科学、系统和权威的

技术方法和作业参照，推动产业技术和数据的互通共享，填补新型基础测绘标准体系中数字测图技术标准

的空白。

（三）主要工作过程

为做好2021年国家标准立项工作，2021年3月5日国家标准化管理委员会制定下发了《2021年国家标准

立项指南》（以下简称为“指南”），指南中指出，为全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四

中、五中全会和中央经济工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主力构建新发展格局，依照

《标准化法》，深化标准化工作改革任务，推动高质量发展的标准化体系建设，需全力做好2021年国家标

准立项工作。

2021年3月29日，由中国和平利用军工技术协会提出并归口、广州全成多维信息技术有限公司牵头、

广州大学和广东工贸职业技术学院作为副主编单位、广东省测绘技术有限公司、中化地质（河南）勘测规

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划设计院有限公司、广东省地质测绘院等多家测绘企事业单位共同参与的关于《实景三维测图技术规范》

和《实景三维建模技术规范》标准编制组正式成立，并同时宣布《实景三维测图技术规范》与《实景三维

建模技术规范》团体标准立项建议，经中国和平利用军工技术协会团体标准化工作委员会评估审查后，该

标准在行业内具有适用性、有效性和先进性，予以同意立项。在编制组组建会议上，中国和平利用军工技

术协会表示对两项标准的立项非常重视，并在会议上广泛听取了各单位的意见，对标准的编制工