安全现状评价委托书

安全现状评价委托书委托方（甲方）：________________________受托方（乙方）：________________________鉴于甲方为生产经营单位，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》及《安全评价检测检验机构管理办法》等相关法律法规的规定，为切实落实企业安全生产主体责任，全面排查生产经营活动中存在的安全风险，提升本质安全水平，甲方特委托具有相应资质的乙方对本单位的生产安全现状进行综合评价。经双方友好协商，就本次安全现状评价项目的具体委托事宜达成如下协议，以资共同遵守。第一章总则1.1评价背景与目的随着国家对安全生产监管力度的持续加大，以及企业自身安全管理发展的内在需求，开展安全现状评价已成为企业合规经营与风险防控的关键环节。本次委托旨在通过对甲方生产经营场所的工艺设备、作业环境、安全管理状况等进行全面、系统、科学的诊断，识别潜在的危险有害因素，评估其风险程度，并提出合理可行的安全对策措施与建议。其核心目的在于验证甲方是否符合安全生产条件，为政府安全生产监督管理、企业安全生产许可证的申办或延期、以及日常安全管理决策提供科学依据和技术支撑。1.2评价原则乙方在实施安全现状评价过程中，必须严格遵循以下原则：（1）合法性原则：评价活动必须严格遵守国家现行有关安全生产的法律、法规、规章、标准和规范性文件。（2）科学性原则：采用科学、严谨的评价方法和程序，确保评价数据的真实性、评价结果的准确性和建议的可行性。（3）公正性原则：乙方应恪守职业道德，保持客观公正的立场，不受任何行政干预、经济利益或其他外部因素的影响，独立开展评价工作。（4）针对性原则：结合甲方所属行业特点、生产工艺特性及实际管理状况，制定具有针对性的评价方案，确保评价工作能够切实解决实际问题。第二章委托事项与评价范围2.1委托事项甲方委托乙方承担以下具体工作事项：（1）对甲方约定的评价对象进行安全现状综合评价。（2）辨识和分析生产过程中存在的危险、有害因素，分析其发生可能导致的事故类型、原因及影响后果。（3）采用定性、定量或半定量的评价方法，对导致事故发生的可能性、严重程度进行风险评估。（4）依据相关法律法规和标准，从安全管理、技术防护、人员素质等方面提出消除、减弱或控制危险有害因素的安全对策措施。（5）编制符合《安全评价通则》及相关行业导则要求的《安全现状评价报告》。（6）协助甲方组织召开《安全现状评价报告》专家评审会（如需），并根据专家评审意见对报告进行修改完善，最终形成备案版报告。（7）协助甲方向相应的应急管理部门进行评价报告的备案工作（如需）。2.2评价范围界定本次评价范围涵盖甲方生产经营活动的全过程及所有相关辅助设施，具体包括但不限于以下内容：（1）选址与总图布置：对厂区周边环境、总平面布置、竖向布置、道路运输、消防通道等进行评价。（2）生产工艺与设备设施：涵盖所有生产装置、储存设施、公用工程（供配电、给排水、供热、冷冻等）、辅助生产设施以及特种设备。（3）物料管理：涉及原料、中间产品、副产品、最终产品及辅助材料的储存、运输及使用过程中的安全性。（4）作业环境：包括作业场所的采光、通风、噪声、粉尘、有毒有害物质浓度等职业卫生环境条件。（5）安全管理：对甲方的安全生产责任制、安全管理制度、操作规程、应急救援预案、人员培训、隐患排查治理等进行全面评价。（6）具体评价单元清单详见本委托书附件一《评价范围界定清单》。第三章评价依据乙方开展本次安全现状评价工作所依据的法律法规、标准规范及相关技术资料如下，且在评价过程中应确保引用的现行有效性：3.1法律法规（1）《中华人民共和国安全生产法》（最新修订版）（2）《中华人民共和国劳动法》（3）《中华人民共和国消防法》（4）《中华人民共和国职业病防治法》（5）《危险化学品安全管理条例》（6）《安全生产许可证条例》（7）《生产安全事故应急条例》（8）《生产安全事故报告和调查处理条例》（9）《特种设备安全监察条例》（10）《建设工程安全生产管理条例》3.2部门规章及规范性文件（1）《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号）（2）《生产经营单位安全培训规定》（3）《生产安全事故应急预案管理办法》（4）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（5）《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（6）《关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》及后续目录（7）《关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》及后续目录3.3标准规范（1）《安全评价通则》（AQ8001）（2）《安全预评价导则》（AQ8002）（3）《安全验收评价导则》（AQ8003）（4）《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）（5）《建筑设计防火规范》（GB50016）（6）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）（7）《供配电系统设计规范》（GB50052）（8）《工业企业总平面设计规范》（GB50187）（9）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801）（10）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）（注：此处仅列举部分，具体执行时需根据行业特性补充行业标准及地方标准。）3.4）项目技术资料（1）甲方提供的可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件。（2）甲方的主要设备清单、特种设备台账及检验报告。（3）甲方的工艺流程图（PFD）、管道仪表流程图（P&ID）、总平面布置图。（4）甲方的安全生产责任制、管理制度、操作规程文本。（5）甲方的应急救援预案及演练记录。（6）以往的安全评价报告、隐患排查记录、事故调查报告等。第四章评价工作内容与技术要求4.1前期准备（1）签订本委托书后，乙方应立即成立项目评价组，指派具有相应行业资质的专业技术人员担任项目负责人，并明确技术负责人和质量控制负责人。（2）项目组应收集与评价项目相关的法律法规、标准规范及技术资料，制定详细的《安全现状评价工作计划表》，并提交甲方确认。（3）乙方应向甲方提供《安全现状评价资料清单》，明确需要甲方提供的各类技术资料和文件清单，并指导甲方进行资料准备。4.2危险有害因素辨识与分析（1）乙方应采用系统安全工程的方法，对评价范围内的生产工艺、设备设施、作业环境、安全管理等进行全面剖析。（2）重点辨识和分析存在的火灾、爆炸、中毒窒息、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、起重伤害、灼烫、坍塌、粉尘、噪声、振动等危险有害因素。（3）分析危险有害因素存在的部位、方式、途径及其发生规律，预测事故发生的可能性和后果的严重性。（4）对于涉及危险化学品的项目，必须严格依据《危险化学品重大危险源辨识》标准进行重大危险源辨识，并分析其分布及控制措施。4.3划分评价单元乙方应根据评价项目的特点和复杂程度，科学合理地划分评价单元。评价单元的划分应遵循以下原则：（1）以生产工艺流程为主线，按装置或设施功能划分。（2）将具有相同或相似危险特征的设备、设施或场所划分为一个单元。（3）将总图运输、消防设施、电气系统、公用工程等辅助设施独立划分为单元。（4）将安全管理体系、职业卫生管理等管理要素独立划分为单元。4.4选择评价方法乙方应针对不同的评价单元和危险有害因素特性，选择科学、适用的评价方法。常用的评价方法包括但不限于：（1）安全检查表法（SCL）：适用于法律法规符合性检查、设备设施安全检查、作业环境检查等。（2）预先危险性分析（PHA）：适用于对系统中存在的危险类别、出现条件、事故后果等进行概略分析。（3）作业危险和危害分析法（JHA）：适用于对具体的作业活动进行危险分析。（4）故障类型和影响分析（FMEA）：适用于对设备设施故障模式及其影响进行分析。（5）危险与可操作性研究（HAZOP）：适用于复杂的化工工艺过程，分析工艺参数的偏差及其后果。（6）道化学火灾、爆炸指数法；蒙德法；事故树分析（FTA）；事件树分析（ETA）等定量或半定量评价方法，适用于高风险单元的风险评估。4.5定性、定量评价（1）乙方应根据选定的评价方法，对各个评价单元进行深入细致的评价。（2）定性评价应重点检查甲方的安全设施、设备、管理是否符合国家法律法规和标准规范的要求，列出存在的问题和隐患。（3）定量评价应计算事故发生的概率、事故后果的严重程度（如人员伤亡、财产损失、环境影响）、风险值（R）等，并与相关标准进行比对，判断风险是否可接受。4.6提出安全对策措施及建议（1）针对评价中发现的事故隐患和风险点，乙方应提出具有针对性、技术可行性和经济合理性的安全对策措施及建议。（2）安全对策措施应涵盖技术对策（如工艺改进、设备改造、安全联锁、防护设施等）、管理对策（如完善制度、加强培训、修订预案等）和教育培训对策。（3）对策措施建议应明确具体的整改内容、整改目标及建议实施的优先级。4.7编制与提交评价报告（1）乙方应严格按照《安全评价通则》及相关行业导则规定的格式和内容要求编制《安全现状评价报告》。（2）报告内容应做到：数据准确、论据充分、条理清晰、结论明确、对策措施具体可行。（3）报告正文应包括：前言、评价依据、评价项目概况、危险有害因素辨识与分析、评价单元划分与评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施及建议、评价结论等内容。（4）报告完成后，乙方应组织内部三级审核（编写人自校、项目负责人审核、技术负责人审定），确保报告质量。第五章工作进度与交付成果5.1工作进度安排双方约定，本次安全现状评价工作总周期为____个工作日，具体进度安排如下表所示：阶段序号阶段名称主要工作内容预计耗时备注1合同签订与资料收集双方签订委托书，乙方提供资料清单，甲方提供相关技术资料5个工作日资料需加盖公章2现场检查与调研乙方组织技术人员赴甲方现场进行实地勘察、测量、询问、记录3个工作日甲方需配合现场检查3危险辨识与定性定量评价资料整理分析，危险有害因素辨识，划分单元，实施评价计算7个工作日包含方法选择与计算4对策措施制定与报告编制针对隐患提出对策措施，编制评价报告初稿，内部审核5个工作日出具报告初稿5报告修改与定稿征求甲方意见，修改完善报告，形成正式备案稿3个工作日根据反馈意见调整6专家评审（如需）组织专家召开评审会，根据专家意见修改报告另行约定视项目监管要求而定7交付成果提交最终版评价报告纸质版及电子版1个工作日交付验收5.2交付成果要求（1）乙方应向甲方提交《安全现状评价报告》正式版纸质文本____份，以及相应的电子文档（光盘或U盘）____份。（2）提交的报告必须具有防伪封面，加盖乙方安全评价机构资质章、公章、骑缝章，并由项目负责人、技术负责人亲笔签署。（3）报告内容应通过应急管理部门或相关监管机构的备案审核（如因乙方报告质量问题导致备案未通过，乙方负责无条件修改直至通过）。第六章双方权利与义务6.1甲方权利与义务（1）甲方有权要求乙方按照合同约定的时间、质量完成评价工作，并有权对乙方的工作进度进行监督。（2）甲方应向乙方提供评价工作所必需的真实、完整、有效的技术资料和文件。若甲方提供虚假资料，导致评价结论失实或产生法律后果，责任由甲方自行承担，且乙方不承担连带责任。（3）甲方应为乙方开展现场检查、调研提供必要的工作条件和便利，包括但不限于：配备必要的向导、协调相关部门配合、提供必要的个人防护用品（PPE）、协助办理入场手续等。（4）甲方应指派一名熟悉企业生产情况的专职人员作为项目联络人，负责与乙方的日常沟通、资料传递及现场协调。（5）在评价过程中，如甲方生产工艺、设备设施或周边环境发生重大变更，应及时书面通知乙方，以便乙方调整评价方案或重新进行评价。（6）甲方应按照本委托书约定的支付方式和时间，按时足额向乙方支付评价费用。6.2乙方权利与义务（1）乙方有权要求甲方及时提供必要的资料和现场工作条件，有权就评价中发现的问题向甲方有关人员进行询问。（2）乙方应严格遵守国家有关安全评价的法律法规和标准规范，按照资质证书核定的业务范围开展评价活动，不得超范围经营。（3）乙方应对评价工作中涉及到的甲方的商业秘密、技术秘密等未公开信息严格保密，未经甲方书面同意，不得向任何第三方泄露。保密期限为自本合同签订之日起至评价报告公开或解密之日止（法律法规另有规定的除外）。（4）乙方应指派具备相应执业资格的专业技术人员承担评价工作，并对评价结果的真实性、准确性负责。（5）乙方在评价过程中发现甲方存在重大事故隐患时，应立即告知甲方，并出具书面整改建议书。（6）乙方在提交评价报告后，应提供相关的技术咨询服务，协助甲方理解报告内容，指导甲方落实安全对策措施。第七章费用与支付方式7.1评价费用双方商定，本次安全现状评价项目的总费用为人民币（大写）：____________________元整（¥_________）。该费用包含但不限于：资料调研费、现场勘察费、人工费、专家评审费（如包含）、报告编制费、交通费、税费等所有费用。除本合同另有约定外，甲方无需支付其他任何费用。7.2支付方式甲方应按下列进度向乙方支付评价费用：支付阶段支付比例支付金额（元）支付条件支付时间预付款50%¥_______合同签订生效后甲方在收到乙方开具的等额发票后____个工作日内支付进度款30%¥_______提交报告初稿后甲方在收到乙方开具的等额发票后____个工作日内支付尾款20%¥_______提交最终报告并交付验收后甲方在收到乙方开具的等额发票后____个工作日内支付7.3账户信息乙方开户银行：____________________银行账号：____________________户名：____________________第八保密条款8.1保密义务双方对于在履行本合同过程中知悉的对方商业秘密、技术数据、经营信息及客户资料等非公开信息，均负有严格的保密义务。未经对方书面同意，任何一方不得向任何第三方（包括但不限于竞争对手、关联企业、媒体等）披露、泄露或提供上述信息。8.2保密范围保密信息包括但不限于：（1）甲方的工艺配方、核心技术参数、客户名单、财务数据等。（2）乙方的评价方法内部模板、未公开的技术数据、其他客户的项目信息等。（3）双方在合作过程中产生的往来函件、会议纪要、洽谈记录等。8.3保密期限本保密条款的效力不受本合同终止或解除的影响，保密期限自知悉该保密信息之日起持续有效，直至该信息被合法公开或进入公有领域为止。8.4违约责任若一方违反保密义务，给对方造成经济损失或声誉损害的，违约方应承担全部赔偿责任，赔偿范围包括但不限于直接损失、间接损失以及对方为维权支出的律师费、诉讼费等。第九章违约责任9.1甲方违约责任（1）甲方未按约定时间支付评价费用的，每逾期一日，应按应付未付金额的____‰向乙方支付违约金。逾期超过____日的，乙方有权暂停评价工作或解除合同，并要求甲方支付已发生工作的费用及违约金。（2）因甲方提供的资料失实或未及时提供必要条件，导致乙方无法按时完成评价工作的，工期相应顺延，且乙方不承担逾期责任。若因此导致评价结论错误或报告无效，责任由甲方自负，乙方已收取的费用不予退还。（3）甲方无故中途解除合同，除应支付乙方已完成工作量的相应费用外，还应向乙方支付合同总额____%的违约金。9.2乙方违约责任（1）乙方未按约定时间提交评价报告的，每逾期一日，应按合同总额的____‰向甲方支付违约金。逾期超过____日的，甲方有权解除合同，并要求乙方退还全部已付费用并支付违约金。（2）乙方提交的评价报告质量不符合要求，经两次修改仍不能满足要求的，甲方有权解除合同，乙方应退还全部已付费用，并赔偿甲方因此造成的损失。（3）乙方在评价过程中弄虚作假、出具虚假报告的，甲方有权立即解除合同，乙方应双倍返还已收费用，并承担由此产生的一切法律责任。（4）乙方泄露甲方商业秘密的，应按合同总额的____%向甲方支付违约金，并赔偿甲方因此造成的实际损失。第十章争议解决10.1协商解决双方在履行本合同过程中发生争议时，应首先本着友好合作的原则，通过友好协商解决。10.2争议处理若协商不成，任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼解决争议。10.3合同继续履行在争议解决期间，除有争议的部分外，双方应继续履行合