听障儿童康复机构设施设备配置标准-编制说明

《听障儿童康复机构设施设备配置标准》

团体标准编制说明

一、目的和意义

随着社会和经济的发展，各级政府对残疾人康复事业的投入不断

加大，各类残疾人康复服务机构相继成立。在听障儿童康复领域已初

步形成以国家级中心为技术资源中心，以各省省级康复机构为龙头，

以实现级康复机构为骨干，以社会基层康复机构为基础的听障儿童康

复服务工作体系，在各地发挥着专业服务示范与所在地区的社会新建

机构的业务指导的作用。随着残疾儿童康复救助制度的出台和落实工

作的推进，以及精准康复服务的持续深入开展，各级机构自身换挡升

级和高质量发展建设任务需求愈发迫切和强烈。

但是由于缺乏规范性标准，已存在的绝大多数听障儿童康复机构

设施设备配置缺乏科学、统一的标准，资源配置不均，不同层级机构

之间配置差异巨大，很多机构专业康复服务所需的设施和设备的配置

及使用不规范，造成了资源的浪费，限制了已有专业服务机构效能与

作用更好的发挥，同时新建机构专业设施、设备的配置缺失规范的指

引。

制定本标准是为了解决当前听障儿童康复机构建设与机构康复

服务效能质量提升的依据短板问题，是学习贯彻落实《中共中央关于

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现

代化若干重大问题的决定》，健全残疾人帮扶制度，完善关爱服务体

1

系的重要举措，以期进一步规范全国范围听障儿童康服务机构建设投

入和发展指引，最大限度实现设施设备投入的最优化与利用的最大化，

增强机构建设与发展的专业性和科学性。

二、任务来源

《听障儿童康复机构康复教育设施设备配置标准》制定工作来源

于中国残疾人康复协会2021年第一批团体标准制定计划，计划编号

为CARD202103。

三、主要工作过程

中国听力语言康复研究中心组织相关领域专家，结合2015年组

织的全国范围听障儿童康复机构建设情况和服务能力调研和2019年

承接中残联委托的听力语言康复服务机构的评估督导任务过程中发

现的问题，在收集国内外资料的基础上，2021年3月向中国残疾人

康复协会提交了团标立项草案及立项申请表，2021年5月通过了团

标立项审查。针对立项审查反馈的修改意见，起草小组对草案进行了

多次修改、讨论，最终形成《听障儿童康复机构设施设备配置标准》

团体标准征求意见稿。

四、主要条款、技术指标的说明

《听障儿童康复机构设施设备配置标准》适用于依法登记的专门

为听障儿童提供听力康复、听觉言语功能训练及支持性服务的各类康

复机构。本标准明确了听障儿童康复机构设施设备配置涉及的术语、

定义和基本原则，并按照不同层级的康复机构的服务职能和与之配套

的业务功能场地、用房的专业设施、设备、用品用具配置需求，从应

2

有的功能、用途、适用场景等几个方面，依据“无须”、“必配”、

“改善”、“提升”四种水平提出明确的标准指引。既便于残联行政

联管理人员和康复服务人员理解，也利于康复机构参照执行。

五、与现行有关法律、法规和强制性标准的关系

本标准不违背现行的法律、法规，依据《中华人民共和国国家标

准GB/T1.1-2020》标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起

草规则，遵照《残疾人康复机构建设标准》、《残疾人残疾分类和分

级》、《康复辅助器具分类和术语》、《特殊教育学校建筑设计标准》、

《托儿所、幼儿园建筑设计规范》等相关标准要求，结合听障儿童听

力语言康复服务专业特点和需要而制定，既考虑到与现有标准的对接

与联系，又考虑到本标准适用的范围与特殊需要。

六、重大分歧意见的处理经过和依据

无

七、采用国际标准的程序及说明

无

《听障儿童康复机构设施设备配置标准》标准编写工作组

2021年8月

3

《听障儿童康复机构设施设备配置标准》

团体标准编制说明

一、目的和意义

随着社会和经济的发展，各级政府对残疾人康复事业的投入不断

加大，各类残疾人康复服务机构相继成立。在听障儿童康复领域已初

步形成以国家级中心为技术资源中心，以各省省级康复机构为龙头，

以实现级康复机构为骨干，以社会基层康复机构为基础的听障儿童康

复服务工作体系，在各地发挥着专业服务示范与所在地区的社会新建

机构的业务指导的作用。随着残疾儿童康复救助制度的出台和落实工

作的推进，以及精准康复服务的持续深入开展，各级机构自身换挡升

级和高质量发展建设任务需求愈发迫切和强烈。

但是由于缺乏规范性标准，已存在的绝大多数听障儿童康复机构

设施设备配置缺乏科学、统一的标准，资源配置不均，不同层级机构

之间配置差异巨大，很多机构专业康复服务所需的设施和设备的配置

及使用不规范，造成了资源的浪费，限制了已有专业服务机构效能与

作用更好的发挥，同时新建机构专业设施、设备的配置缺失规范的指

引。

制定本标准是为了解决当前听障儿童康复机构建设与机构康复

服务效能质量提升的依据短板问题，是学习贯彻落实《中共中央关于

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现

代化若干重大问题的决定》，健全残疾人帮扶制度，完善关爱服务体

1

系的重要举措，以期进一步规范全国范围听障儿童康服务机构建设投

入和发展指引，最大限度实现设施设备投入的最优化与利用的最大化，

增强机构建设与发展的专业性和科学性。

二、任务来源

《听障儿童康复机构康复教育设施设备配置标准》制定工作来源

于中国残疾人康复协会2021年第一批团体标准制定计划，计划编号

为CARD202103。

三、主要工作过程

中国听力语言康复研究中心组织相关领域专家，结合2015年组

织的全国范围听障儿童康复机构建设情况和服务能力调研和2019年

承接中残联委托的听力语言康复服务机构的评估督导任务过程中发

现的问题，在收集国内外资料的基础上，2021年3月向中国残疾人

康复协会提交了团标立项草案及立项申请表，2021年5月通过了团

标立项审查。针对立项审查反馈的修改意见，起草小组对草案进行了

多次修改、讨论，最终形成《听障儿童康复机构设施设备配置标准》

团体标准征求意见稿。

四、主要条款、技术指标的说明

《听障儿童康复机构设施设备配置标准》适用于依法