危险化学品事故隐患排查治理和和应急管理制度

第一章总则第一条目的与依据为有效防范和遏制危险化学品事故，强化危险化学品安全生产管理，保障企业员工生命财产安全及周边环境安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本制度。本制度旨在构建常态化、规范化的事故隐患排查治理机制和科学高效的应急管理体系，夯实安全生产基础，提升本质安全水平。第二条适用范围本制度适用于本单位内所有涉及危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输（厂内）等环节的事故隐患排查治理及应急管理工作。全体员工均须严格遵守本制度规定。第三条工作原则隐患排查治理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”，做到全员参与、全方位覆盖、全过程闭环管理。应急管理坚持“统一领导、分级负责、快速响应、科学处置”的原则，确保事故发生时能够最大限度减少损失。第二章危险化学品事故隐患排查治理第四条隐患排查责任体系1.主要负责人：对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，保障必要的资源投入，定期听取汇报，研究解决重大问题。2.分管负责人：按照“一岗双责”要求，具体负责分管范围内的隐患排查治理工作，组织落实整改措施。3.安全管理部门：牵头组织、协调、监督本单位的隐患排查治理工作，汇总分析隐患信息，对重大隐患整改情况进行跟踪督办。4.各部门及车间：负责本部门、本车间职责范围内的隐患排查、登记、整改和上报工作。5.岗位员工：严格执行岗位安全操作规程，开展班前、班中、班后自查，发现隐患立即报告并采取可能的应急措施。第五条隐患排查范围与内容隐患排查应覆盖所有与危险化学品相关的生产经营活动及场所、设备设施、工艺流程、管理制度、人员行为等。重点包括：1.工艺安全：工艺参数的控制与偏离、操作规程的执行、工艺变更管理等。2.设备设施安全：特种设备、安全附件、消防设施、应急器材、防雷防静电、电气安全、防爆防腐设施等的完好性与有效性。3.储存与运输安全：危险化学品的储存方式、数量、标识、防泄漏措施，厂内运输工具及线路安全等。4.作业安全：动火、进入受限空间、高处作业等特殊作业的审批与监护，劳动防护用品的配备与使用。5.环境与职业健康：通风、排毒、降噪、防尘措施，职业病危害因素检测与告知。6.管理与人员：安全管理制度的健全与落实，员工安全培训教育，应急能力等。第六条隐患排查方式与频次1.日常排查：岗位员工每日进行，班组、车间每周组织。2.专项排查：针对特定季节（如夏季防雷防汛、冬季防冻防滑）、特定活动（如重大节假日）、特定风险（如新产品投产、设备大修后）组织开展。3.综合排查：由单位主要负责人或分管负责人组织，安全管理部门牵头，各相关部门参与，每季度至少进行一次。4.专家诊断：根据需要，聘请外部安全专家进行专业诊断和隐患辨识。第七条隐患治理流程1.隐患登记：对排查发现的隐患，应立即记录，明确隐患描述、所在位置、发现时间、发现人等信息，建立隐患台账。2.隐患评估：对登记的隐患，应组织专业人员进行评估，确定隐患等级（一般、较大、重大）。3.制定方案：针对不同等级的隐患，制定整改方案，明确整改目标、整改措施、责任单位/责任人、整改期限、所需资源。重大隐患应专题研究，制定专项方案，并按规定上报。4.整改实施：责任单位/责任人按照整改方案组织实施，确保整改过程安全。整改期间，应采取必要的监控和防范措施，防止事故发生。5.验收销号：整改完成后，由隐患整改责任部门申请，组织验收。验收合格的，予以销号；未合格的，继续整改直至合格。重大隐患的验收需有主要负责人或分管负责人参与。第八条隐患排查治理记录与报告隐患排查治理过程中的各类记录（排查表、评估报告、整改方案、验收记录等）应规范存档，保存期限不少于规定年限。重大隐患及整改情况应按规定及时向上级主管部门报告。第三章危险化学品事故应急管理制度第九条应急准备1.应急预案体系：编制、修订完善本单位危险化学品事故综合应急预案、专项应急预案（如火灾爆炸、中毒窒息、泄漏等）和现场处置方案，按规定备案。应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。2.应急组织与队伍：建立健全应急组织机构，明确应急指挥部及各成员职责。组建或指定兼职应急救援队伍，配备必要的应急救援人员。3.应急物资保障：根据应急预案要求，配备充足、适用的应急救援物资和装备（如灭火器、消防栓、空气呼吸器、堵漏器材、急救药品等），指定专人管理，定期检查维护，确保完好有效，并建立台账。4.应急培训与演练：定期组织员工进行应急知识培训，使其熟悉应急预案内容、自身职责、应急处置程序和自救互救技能。根据实际情况和预案要求，定期组织应急演练，演练结束后进行评估总结，持续改进预案和应急能力。第十条应急响应1.事故报告：发生危险化学品事故时，现场人员应立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应按规定时限和程序向当地应急管理部门及相关部门报告。报告内容包括：事故发生时间、地点、类型、简要经过、伤亡情况、已采取措施等。2.预案启动：单位负责人根据事故情况，决定是否启动相应级别的应急预案。应急预案启动后，应急指挥部成员及各应急小组应立即到位，履行职责。3.现场处置：*初期控制：现场人员在确保自身安全前提下，采取可能的措施控制事态扩大，如切断泄漏源、关闭相关阀门、启动通风装置、疏散无关人员等。*警戒疏散：根据事故类型和影响范围，设置警戒区域，组织人员疏散和撤离，特别是下风向人员的疏散。*医疗救护：迅速联系医疗急救机构，对受伤人员进行初步救治和转运。*专业救援：若事态严重，立即请求专业消防救援队伍支援，并配合其开展救援工作。4.应急结束：当事故得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，受伤人员得到救治，环境影响得到初步评估和控制后，由应急指挥部宣布应急结束。第十一条应急恢复1.善后处理：做好伤亡人员的善后工作，安抚家属，处理财产损失。2.环境监测与处置：对事故造成的环境污染进行监测，并采取措施进行清理和恢复。3.调查评估：组织事故调查，分析事故原因、性质、责任，评估应急处置情况，总结经验教训。4.总结改进：根据事故调查结果和应急处置评估，对应急预案、应急措施、应急能力等进行改进和提升。第四章监督与考核第十二条监督检查单位安全管理部门负责对本制度的执行情况进行日常监督检查，定期通报隐患排查治理进展和应急管理准备情况。第十三条考核奖惩将隐患排查治理和应急管理工作纳入各部门及员工的安全生产责任制考核。对在隐患排查治理中发现重大隐患、有效避免事故发生