城市市容秩序巡查手册

第一章总则为规范城市市容秩序巡查工作，明确巡查标准、流平，维护整洁、有序、文明、优美的城市环境，保障市民正常生产生活秩序，依据相1.3适用范围背街小巷、商业街区、公园广场、车站码头、城乡结合部等重点区域，涉及市容环境、1.4工作原则·依法依规：严格依据法律法规开展巡查，规范执法行为，做到有法可依、·全面覆盖：巡查无死角、无盲区，兼顾重点区域与薄弱环节、主干道与背街小巷。·高效闭环：快速发现、及时处置、跟踪整改、反馈归档，形成巡查处置闭环管理。第二章巡查人员规范2.对巡查发现的轻微违规行为，现场劝导、教育3.准确记录巡查情况，规范填写巡查日志、问题台账，及时上传巡查信息至管理平4.宣传城市管理相关法律法规及政策，引导市民5.参与巡查培训、考核及应急处置工作，维护巡查装备完好，保守2.2行为规范2.仪容仪表：保持仪容整洁，男性不留长发、蓄胡须，女性不浓妆艳抹、不披头散3.言行规范：巡查时两人成行、三人成列，步调一致；与人交流文明礼貌、用语规4.纪律规范：坚守岗位、履职尽责，不迟到早退、不擅自脱岗，不从事玩手机、闲聊、吸烟等与巡查无关的活动；廉洁自律，不徇私情、不2.3装备规范1.巡查人员上岗需携带执法证件、巡查日志、记录仪、相机(手机)、通讯设备、2.规范使用执法记录仪，全程记录巡查、劝导、3.妥善保管巡查装备，定期维护保养，损坏、丢失及时上报登记，严禁转借、私用第三章巡查范围与频次3.1巡查范围1.重点区域：主次干道、商业步行街、大型商超周边、公园广场、火车站、汽车站、3.2巡查频次17:00-19:00、夜间20:00-22:00),高峰期加密巡查，节假日、重大活动期间全天候2.一般区域：每日巡查1-2次，确保每日覆盖，每周全覆盖不少于5次。3.专项区域：建筑工地周边每日巡查2次(早、晚各1次);河道沿岸、垃圾中转站每日巡查1次；拆迁区域每周巡查不少于3次。4.特殊时段：雨雪天气、重大节庆、突发情况后，增加第四章巡查内容与标准4.1.1环境卫生·垃圾收集容器(垃圾桶、果皮箱)摆放整齐、干净完好、无满溢、无破损，周边·公共厕所干净整洁、无异味、设施完好、保洁及时，周边无垃圾堆积、污水流淌。4.1.2门前三包(五包)·沿街商户落实“包环境卫生、包市容整洁、包设施完好、包秩序良好、包绿化美观”无沿街叫卖、无露天烧烤；允许设置的便民疏导点需定点、定时、规范经营，无超范2.店外经营：沿街商户无出店经营、店外加工、占道摆放商品、占道促销展销；无3.乱堆乱放：道路两侧、人行道、绿化带、公共区域无建筑材料、装修垃圾、杂物、4.3户外广告与招牌巡查设置规范、牢固安全、画面整洁、无破损脱落、无错字别字；无擅自设置、违规张贴、3.乱贴乱画：建筑墙面、电线杆、路灯杆、公交站台、公共设施等无小广告、牛皮癣、乱涂乱画、乱张贴海报传单；已清理区域无反弹，无新增违规张4.4建筑立面与公共设施巡查·沿街建筑外立面干净整洁、无破损脱落、无油污污渍、无乱搭乱建、无违规开窗、·道路、人行道平整完好、无破损坑洼、无隆起塌陷、·公交站台、候车亭、公共座椅、健身器材等公共设施完好整4.5停车秩序巡查2.共享单车、共享电动车定点停放、摆放整齐、无堆积占道、无乱停乱放，无占用4.6建筑工地巡查2.工地出入口硬化处理、设置冲洗设施、4.工地周边无噪音扰民、夜间违规施工等行为，施工废水规范处理、无直4.7其他巡查事项第五章巡查流程与操作规范5.1巡查前准备2.检查执法证件、巡查日志、记录仪、通讯设备、3.梳理上一日巡查问题台账，明确需跟踪整改的5.2现场巡查实施3.发现问题后，立即拍照取证(全景+特写，包含时间、地点、问题细节),准确5.3问题分类处置5.3.1轻微违规(可现场整改)(可现场清理)等。·处置流程：文明劝导→出示证件→告知违规依据→5.3.2一般违规(需限期整改)·处置流程：拍照取证→固定证据→下达《责令整改通知书》→般24-48小时)→跟踪督办→整改复核→销号归档；逾期未整改的，上报执法部门依5.3.3重大违规(需立即上报)5.4巡查日志与台账管理1.每日巡查结束后，及时填写巡查日志，详细记录巡查时间、路线、区域、发现问题数量、处置情况、整改结果、未处置问题及原因等，做到一事一3.巡查日志、台账、照片、视频等资料及时归档、分类保存，电子资料同步上传至城市管理信息平台，纸质资料按月装订，保存期限不少于2年。5.5信息上报与反馈1.巡查发现重大问题、突发情况、安全隐患时，15分钟内口头上报，30分钟内提交书面报告(含照片、视频)。3.对上级交办、群众投诉、媒体曝光的问题，优先巡查、重点处置、及时反馈处置第六章常见违规行为处置标准与法律依据营责令立即停止经营，没收违规物品，可处50-200元罚款责令限期整改，逾期未改处200-1000元罚款占道堆放杂物、责令限期清理，逾期未改处100-500元罚款6.2户外广告与招牌类擅自设置大型户外广告责令限期拆除，处500-2000元罚款《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条责令限期整改，逾期未改处200-1000元罚款《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条乱贴乱画、小广告责令清理，处50-200元罚款；情节严重的，依法从重处罚《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条6.3环境卫生类法律依据责令清理，处50-100元罚款《城市市容和环境卫生管理条责令立即整改，对责任单位处200-500元罚款《城市市容和环境卫生管理条责令限期清理，处100-500元《城市市容和环境卫生管理条6.4停车秩序类违规行为处置标准法律依据责令立即驶离，可处200责令立即拆除，处100-500元罚款《城市道路管理条例》第二十七条第七章应急处置与特殊情况处理7.1突发公共事件处置1.遇台风、暴雨、暴雪、地震等自然灾害，立即启动应急巡查预案，重点排查倒伏树木、破损设施、积水内涝、垃圾堆积、危房隐患等2.遇重大活动、节日人流高峰，加密巡查频次，重点维护秩序、疏导人流、排查安7.2暴力抗法与冲突处置1.遭遇当事人拒绝配合、辱骂、威胁、暴力抗法时，保持冷静、克制情绪，避免肢2.及时疏散围观群众，防止事态扩大，第一时间上报上级部门及公安机关，协助警7.3投诉举报处置1.接到群众投诉、举报(电话、平台、信访)后，30分钟内响应，及时到现场核查2.处置完毕后，24小时内反馈投诉人，告知处置结果，做好解释沟通工作，确保群3.对投诉举报问题跟踪回访，防止问题反弹，建立投诉举报台账，定期汇总分析。第八章培训与考核1.建立常态化培训机制，新入职人员必须经过岗前培训(不少于3天),考核合格后方