建材市场消防安全管理规定

建材市场消防安全管理规定第一章总则第一条为切实加强建材市场的消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障市场内经营商户、工作人员及顾客的生命财产安全，维护市场正常的经营秩序，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《建筑设计防火规范》等相关法律法规及技术标准，结合本建材市场的实际情况，特制定本规定。第二条本规定适用于建材市场（以下简称“市场”）范围内的所有区域，包括经营商铺、仓库、公共通道、办公区域、装卸货区、停车场及配套设施等。市场内的所有单位（包括固定商户、临时摊位、入驻施工单位）、从业人员以及进入市场的顾客，均须遵守本规定。第三条市场消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，建立健全消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责，层层落实责任。第四条市场管理方（以下简称“管理处”）是市场消防安全工作的责任主体，负责市场的日常消防安全管理、设施维护、巡查检查和宣传教育培训工作。各经营商户是本商铺消防安全管理的直接责任人，对其经营场所及租赁仓库的消防安全负全面责任。第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。严禁堵塞消防通道、损坏挪用消防设施，严禁在市场内违规动用明火或存放易燃易爆危险品。第二章消防安全组织与职责第六条市场实行消防安全委员会领导下的消防安全管理责任制。管理处应成立消防安全工作领导小组，由市场主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各部门负责人及各区域主要商户代表为组员。第七条消防安全工作领导小组履行下列职责：（一）贯彻执行消防法律法规，落实上级主管部门的消防安全工作部署；（二）制定市场消防安全管理制度、消防安全操作规程和灭火疏散应急预案；（三）组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患，保障市场消防设施完好有效；（四）组织管理消防控制室值班人员、专职（兼职）消防队员及安保人员的业务培训；（五）组织开展消防宣传教育和应急疏散演练；（六）负责市场消防设施器材的配置、维修、保养和更新；（七）建立健全消防档案，如实记录消防安全工作开展情况。第八条管理处应设立或委托专业的消防技术服务机构，配备专职消防管理人员，具体实施日常消防管理工作。专职消防管理人员需经消防专业知识培训并持证上岗，负责实施防火巡查、检查，督促落实火灾隐患整改，管理消防控制室，管理消防设施器材，开展消防宣传教育培训等工作。第九条市场内各经营商户应建立本商铺的消防安全管理制度，确定专（兼）职消防安全管理人员，履行下列职责：（一）执行市场消防安全管理规定，落实本商铺消防安全措施；（二）开展班前班后防火检查，确保本商铺用电、用火、用气及存放物品符合安全规定；（三）管理本商铺内的消防设施器材，发现损坏及时报告管理处维修更换；（四）参加管理处组织的消防培训和演练，掌握基本的防火灭火知识和逃生技能；（五）发生火灾时，立即组织人员疏散和初期火灾扑救，并拨打119报警。第三章建筑防火与平面布局管理第十条市场建筑物的耐火等级、防火分区、安全疏散、消防车道等必须符合国家工程建设消防技术标准的规定。严禁擅自改变建筑物的使用性质，严禁违规搭建阁楼、夹层或扩建建筑物。第十一条市场内应保障消防车通道、安全出口、疏散通道畅通。严禁占用、堵塞、封闭消防车通道，严禁在消防车通道上设置障碍物或停放车辆。消防车通道的净宽、净高均不应小于4米，并应划线标识，保持清晰可见。第十二条营业期间，安全出口、疏散通道的门严禁上锁。疏散通道内严禁堆放物品。疏散指示标志、应急照明灯具必须完好有效，指向清晰，并保持常亮状态。第十三条建材市场内严禁设置“三合一”场所（即住宿与生产、储存、经营在同一建筑物内）。严禁在商铺、仓库内住人、做饭或使用明火取暖。确需值班住宿的，必须设置独立的住宿区域，并采用实体墙与经营区域进行完全防火分隔，且住宿区域必须有独立的对外安全出口。第十四条市场内的商铺之间应采用不燃材料进行防火分隔，商铺与公共通道之间应采用防火墙或防火卷帘进行分隔。防火卷帘下方严禁堆放物品，并应保证能正常降落。第十五条市场内的仓库管理必须严格执行“五距”要求，即：顶距不小于0.5米，灯距不小于0.5米，墙距不小于0.5米，柱距不小于0.3米，垛距不小于1米。货物堆放不得超过规定高度，严禁遮挡消火栓、灭火器箱等消防设施。第四章用电安全管理第十六条市场电气线路的敷设、设备安装必须由持有电工操作证的专业人员进行，并符合国家有关电气设计安装规范。严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。第十七条市场内所有商铺的电气线路应定期进行安全检测。老旧线路、绝缘层破损的线路必须及时更换。严禁使用铜丝、铁丝等代替保险丝。第十八条商铺内部装修如需改动电气线路，必须向管理处提出申请，经审核批准后方可施工。严禁擅自改动配电箱、开关柜等供电设施。第十九条市场内严禁使用不合格的电器产品。严禁在商铺内使用电炉、电熨斗、电取暖器、电饭煲、热得快等大功率电热设备。确需使用的（如样品展示），必须采取隔热防火措施，并有人看管，使用后立即切断电源。第二十条照明灯具与可燃物之间应保持安全距离。高温照明灯具（如碘钨灯、射灯等）不应直接安装在可燃材料上，其镇流器、变压器等发热元件应安装在通风散热良好的非燃材料基座上。第二十一条市场内电动自行车严禁违规停放和充电。严禁在商铺内、仓库内、安全出口处、疏散通道内及楼梯间停放电动自行车或为其充电。管理处应设置专门的室外电动自行车停放和充电区域，并安装充满自动断电装置。第二十二条配电箱、开关箱应安装在干燥、通风、不易受震动的场所，周围不应堆放可燃物。配电箱周围应留有足够的操作空间。下班或营业结束时，各商铺必须切断除必要的照明和安防设备外的所有电源。第五章易燃易爆危险品管理第二十三条建材市场内严禁生产、储存、销售易燃易爆化学危险品。严禁在市场内携带、运输易燃易爆物品进入。第二十四条市场内经营油漆、涂料、稀释剂、胶粘剂等易燃液体的商户，必须实行专库、专柜储存，且储存量不得超过一昼夜的使用量。储存场所必须采用防爆型电气设备，并设置良好的通风设施。第二十五条易燃液体容器必须密封严密，防止挥发出可燃气体。开启易燃液体容器时，应使用防爆工具，严禁使用铁器敲击，以免产生火花。第二十六条沾有油漆、溶剂等易燃液体的棉纱、抹布等物品，必须存放在指定的金属桶内，并定期清理，严禁随意丢弃或在仓库内堆积。第二十七条市场内严禁进行明火作业。因特殊情况需要进行电焊、气焊、气割等明火作业的，必须严格执行动火审批制度。第二十八条动火作业管理流程：（一）动火作业前，作业单位应向管理处提出书面申请，填写《动火作业审批表》；（二）管理处安全负责人应对作业现场进行检查，确认防火措施落实到位，清除周边可燃物，并配备灭火器材后，方可签发动火证；（三）动火作业必须由持有特种作业操作证（焊工）的人员进行，并设专人监护；（四）作业期间，必须配备灭火器材，作业点周围5米范围内严禁堆放易燃易爆物品，无法移动的应采取阻燃隔热措施；（五）作业结束后，监护人员必须对现场进行检查，确认无遗留火种后方可离开。第六章消防设施器材管理第二十九条市场应按照国家有关规定配置消防设施和器材，包括消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、灭火器、应急照明、疏散指示标志等，并确保其完好有效。第三十条消防控制室应实行24小时专人值班制度，每班值班人员不应少于2人，值班人员必须持有消防设施操作员职业资格证书。值班人员应熟练掌握消防控制设备的操作规程，做好值班记录，及时发现和处理故障报警。第三十一条消防水泵、喷淋泵、防排烟风机等消防设备的供电必须采用双电源或双回路供电，并设置自动切换装置，确保消防用电的可靠性。严禁随意关停消防设施。第三十二条灭火器的配置应符合《建筑灭火器配置设计规范》的要求。灭火器应设置在位置明显、便于取用的地点，且不得影响安全疏散。灭火器箱不得上锁，灭火器应保持压力充足、铅封完好、喷嘴畅通。第三十三条室内消火栓箱内配件应齐全（水枪、水带、接口），水带与接口应绑扎牢固，箱门不应被遮挡，且开启灵活。严禁埋压、圈占、遮挡消火栓。第三十四条自动喷水灭火系统的喷头应保持完好，严禁遮挡喷头。严禁在喷头上悬挂物品或涂抹涂料。喷头发生故障或损坏时，应立即通知专业维修人员进行更换。第三十五条市场应建立消防设施器材维护保养档案，定期对消防设施进行检查、测试和维修。每月至少进行一次单项检查，每季度至少进行一次全面检查测试，每年应委托具有资质的消防技术服务机构进行一次全面检测。第三十六条消防设施器材的维护管理应落实到人，建立岗位责任制。任何单位和个人不得损坏、挪用、擅自拆除、停用消防设施器材。发现消防设施器材损坏或丢失，应立即报告管理处进行修复或补充。第七章防火巡查与检查第三十七条市场应建立严格的防火巡查和防火检查制度，明确巡查和检查的人员、内容、部位和频次。第三十八条防火巡查：（一）营业期间，防火巡查应每两小时进行一次；（二）营业结束后，应进行一次全面的巡查检查，确认所有电源切断、火源熄灭、无遗留火种后方可锁门；（三）巡查内容应包括：用火用电有无违章、安全出口疏散通道是否畅通、消防设施器材是否完好、消防安全重点部位人员在岗在位、常闭式防火门是否关闭等情况；（四）巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的应立即报告。巡查时应填写《防火巡查记录表》，巡查人员及其主管人员应在记录上签名。第三十九条防火检查：（一）管理处应至少每月组织一次全市场的防火检查；（二）重大节日、重大活动前，应组织专门的防火检查；（三）检查内容应包括：火灾隐患整改及防范措施落实情况、安全疏散通道设施情况、消防水源情况、消防设施在位及完好情况、重点工种人员及其他员工消防知识掌握情况等；（四）检查结束后，应形成书面报告，对发现的隐患下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改期限和整改措施。第四十条火灾隐患整改：（一）对防火巡查、检查中发现的火灾隐患，应立即整改；（二）不能立即整改的，应制定整改方案，明确整改措施、时限和责任人，并采取临时防范措施，确保整改期间的安全；（三）对于重大火灾隐患，管理处应立即停产停业整改，并将情况上报当地消防救援机构；（四）隐患整改完成后，负责整改的部门或人员应将整改情况记录报送消防安全管理部门复查。检查类别检查频次组织实施部门检查重点内容记录方式日常巡查营业期间每2小时一次安保部、值班人员用火用电、通道畅通、设施完好、人员在岗《防火巡查记录表》夜间检查每日营业结束后值班经理、安保主管电源切断、火源管理、门窗落锁、遗留火种《夜间巡查记录表》月度检查每月至少一次消防安全管理部制度落实、隐患整改、设施维保、培训演练《防火检查记录表》专项检查节假日/活动前市场管理层临时设施、装饰装修、电气线路、危险品《专项检查报告》全面检测每年至少一次专业维保单位系统联动、水泵启动、报警功能、绝缘电阻《建筑消防设施检测报告》第八章消防宣传教育培训第四十一条市场应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。在市场的主要出入口、通道、电梯口等醒目位置设置消防宣传栏、警示牌、电子显示屏等，宣传消防法律法规、防火灭火知识和逃生自救技能。第四十二条对新入职的员工、新入驻的商户，必须进行岗前消防安全培训。培训内容应包括：本市场的消防安全制度、本岗位的火灾危险性、灭火器材的使用方法、报警程序和疏散逃生路线等。未经培训合格的人员，不得上岗或开业。第四十三条管理处应每半年至少组织一次对全体商户和员工的消防安全集中培训。培训应邀请消防救援机构人员或专业消防讲师进行授课，并结合实际案例进行警示教育。第四十四条市场消防安全责任人、管理人，消防控制室值班人员，专职消防队员，电气焊工等重点工种人员，必须经过专业消防安全培训并持证上岗。第四十五条市场应定期组织员工和商户开展灭火和应急疏散演练，每半年至少进行一次。演练应模拟真实火场环境，检验预案的可行性和人员的应急反应能力。演练结束后应进行总结，发现问题及时修订预案。第四十六条宣传教育培训应做好记录，存档备查。记录应包括培训时间、地点、内容、参加人员、授课人及影像资料等。第九章灭火和应急疏散预案第四十七条市场应制定灭火和应急疏散预案，预案应包括以下内容：（一）组织机构（灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）；（二）报警和接警处置程序；（三）初期火灾扑救程序和措施；（四）应急疏散的组织程序和措施；（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施；（六）善后处置程序。第四十八条火灾发生时，第一发现人应立即呼救并通知消防控制室，按下最近的火灾报警按钮。消防控制室值班人员确认火情后，应立即启动应急预案，拨打119报警，并报告单位负责人。第四十九条灭火行动组应在接到指令后，迅速携带灭火器材赶赴起火点，利用室内消火栓、灭火器等设施进行初期火灾扑救，控制火势蔓延。第五十条疏散引导组应立即到达各安全出口和疏散通道处，引导现场人员有序疏散，开启所有疏散门，清除障碍物。疏散过程中，应提醒顾客弯腰捂鼻，扶老携幼，防止拥挤踩踏。第五十一条通讯联络组应保持与各组及消防救援机构的联系，及时传达指令，反馈现场情况，并安排人员在主要路口迎接消防车。第五十二条安全防护救护组应协助抢救受伤人员，切断非消防电源，划定警戒区域，维护火场秩序，禁止无关人员进入，并保护好火灾现场，协助火灾事故调查。第十章奖惩与责任追究第五十三条管理处应将消防安全工作纳入日常管理和考核体系。对在消防安全工作中成绩突出，有效预防火灾、扑灭初期火灾或成功组织疏散避免重