基层理论学习中心组年度学习计划

基层理论学习中心组年度学习计划一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕党和国家工作大局，紧密结合本单位（本地区）改革发展稳定实际，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。本年度学习计划旨在通过系统化、常态化的理论学习，进一步提升中心组成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，大力弘扬马克思主义学风。不仅要掌握党的创新理论的基本观点、核心要义，更要学会运用贯穿其中的立场观点方法观察分析形势、研究解决问题、推动事业发展。切实将学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，为推动基层治理体系和治理能力现代化、实现高质量发展提供坚强的思想保证和强大的精神动力。二、学习重点本年度学习内容要紧密围绕党中央重大决策部署和上级党委工作要求，突出政治性、理论性、时代性、实践性，重点抓好以下几个方面的专题学习：（一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和精神实质坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。深入学习《习近平著作选读》、《习近平谈治国理政》等重要著作，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。重点理解“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的丰富内涵，深刻领会这一思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。在学习中，要特别注重将理论逻辑与历史逻辑、实践逻辑相结合。通过专题研讨、专家辅导等形式，深刻感悟习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要结合基层工作实际，深入研讨如何用党的创新理论破解发展难题、化解风险挑战，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）深入学习领会关于推进中国式现代化的重要论述全面系统学习中国式现代化的理论体系和实践要求。深刻认识中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。深入学习领会中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，特别是深刻理解“高质量发展是新时代的硬道理”。结合本单位职能定位，深入思考在推进中国式现代化进程中的职责使命和目标任务。重点围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署开展学习。特别是要聚焦发展新质生产力这一重要要求，深入学习关于科技创新、产业升级、区域协调发展、乡村振兴等战略部署。对于基层单位而言，要重点研究如何将宏观政策转化为具体的落实举措，如何在服务群众、优化营商环境、提升基层治理效能等方面体现中国式现代化的要求，切实解决“干什么”、“怎么干”的问题。（三）深入学习领会关于坚持以人民为中心的发展思想深刻认识江山就是人民、人民就是江山，深刻领悟坚持以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场。重点学习习近平总书记关于保障和改善民生、扎实推进共同富裕、发展全过程人民民主等重要论述。深刻感悟“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，始终把人民放在心中最高位置。结合基层工作实际，深入研讨如何更好地践行党的群众路线。学习内容应涵盖如何解决群众急难愁盼问题、如何提升公共服务水平、如何化解基层社会矛盾等具体实务。要通过学习，进一步强化宗旨意识，增强服务本领，坚决反对形式主义、官僚主义。要建立“我为群众办实事”的长效机制，将理论学习与信访维稳、民生保障、社区服务等工作紧密挂钩，确保每一项决策、每一项工作都经得起人民的检验。（四）深入学习领会关于全面深化改革和扩大高水平对外开放的重要论述深刻理解改革开放是决定当代中国命运的关键一招。深入学习党的二十届三中全会精神，准确把握进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则。重点学习关于构建高水平社会主义市场经济体制、建设全国统一大市场、完善中国特色社会主义法治体系等关键领域的改革部署。对于基层单位，要重点学习如何通过改革破除体制机制障碍，如何优化营商环境激发市场主体活力，如何推进基层治理模式创新。要结合年度重点改革任务，开展专题调研和研讨，找准改革的切入点和着力点。要敢于打破思维定势和路径依赖，学习借鉴先进地区的改革经验，提出符合本单位实际的改革举措，以钉钉子精神抓好改革落实。（五）深入学习领会关于发展全过程人民民主和推进法治建设的重要论述深入学习习近平法治思想，深刻认识全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。重点学习宪法法律和党内法规，特别是《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政许可法》以及新修订的《中国共产党纪律处分条例》等。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治观念。同时，深入学习关于全过程人民民主的重大理念，理解其在基层治理中的实践形式。重点研讨如何健全基层党组织领导的基层群众自治机制，如何完善办事公开制度，如何拓宽群众参与基层治理的渠道。通过学习，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，确保各项工作在法治轨道上运行。（六）深入学习领会关于推进文化自信自强和建设社会主义文化强国的重要论述深刻认识文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。深入学习习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示精神，特别是“七个着力”的重要要求。重点学习关于意识形态工作的重要论述，深刻认识意识形态工作的极端重要性，严格落实意识形态工作责任制。结合基层实际，重点学习如何加强新时代文明实践中心（所、站）建设，如何培育和践行社会主义核心价值观，如何传承和弘扬中华优秀传统文化。要深入研讨如何丰富基层群众精神文化生活，如何抵制不良文化侵蚀，如何营造风清气正的网络空间。通过学习，提升做好新时代宣传思想文化工作的能力，牢牢掌握意识形态工作领导权。（七）深入学习领会关于推进国家安全体系和能力现代化的重要论述全面贯彻落实总体国家安全观，深入学习《总体国家安全观学习纲要》。深刻认识国家安全是安邦定国的重要基石，统筹发展和安全是治国理政的重大原则。重点学习关于政治安全、经济安全、社会安全、网络安全、科技安全等领域的风险防范要求。结合基层工作特点，重点学习如何防范化解重大风险挑战，如何提升应急处突能力，如何做好安全生产、食品药品安全、防灾减灾救灾等工作。要建立健全风险研判机制，定期开展安全隐患排查整治。通过学习，增强忧患意识，树立底线思维，提高对各类风险挑战的预见、应对、处置能力，坚决守住不发生系统性风险、不发生重特大安全事故的底线。（八）深入学习领会关于党的建设的重要思想深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，特别是关于党的自我革命的战略思想。重点学习《中国共产党章程》，深刻认识党章是党的根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范。深入学习关于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争的重要部署。结合正在开展的党纪学习教育，重点学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么。要深入研讨如何加强基层党组织标准化规范化建设，如何发挥党员先锋模范作用，如何加强对“一把手”和领导班子的监督。通过学习，推动全面从严治党向基层延伸，营造风清气正的良好政治生态。三、学习形式与方法坚持把集体学习研讨作为学习主要形式，同时综合运用个人自学、专题调研、专家辅导、现场教学等多种形式，增强学习的吸引力和实效性。（一）集体学习研讨每月至少组织1次党委（党组）理论学习中心组集体学习，全年不少于12次。其中，集中研讨交流不少于8次。集体学习要精心设置主题，中心组成员要提前准备，在认真学习的基础上，结合分管工作实际进行重点发言。要开展互动式、讨论式学习，既谈学习体会、又谈落实思路，真正做到学有所获、学以致用。坚决防止以党组会研究、工作碰头会部署等代替中心组学习，防止搞一般性传达学习，防止“读读报纸、念念文件”的形式主义。（二）个人自学中心组成员要制定个人年度学习计划，明确学习重点和时间进度。要充分利用“学习强国”学习平台、干部网络学院等线上资源，坚持每天自学不少于1小时。要原原本本学习党中央批准的重点读物和重要文献，做好读书笔记，撰写心得体会。中心组定期为成员推荐学习书目，并采取查阅学习笔记、随机提问等方式，督促个人自学落到实处。（三）专题调研坚持把调查研究作为理论联系实际的重要途径。中心组成员每年至少牵头开展1次专题调研，围绕贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求，聚焦本单位改革发展中的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，深入基层、深入群众，掌握第一手资料。调研结束后，要撰写高质量的调研报告，提出切实可行的对策建议，并将调研成果转化为解决问题的具体行动。调研报告要在中心组学习会上进行交流。（四）专家辅导与现场教学根据学习需要，邀请省市党校、高校、科研机构的专家学者进行专题辅导，解读政策、分析形势、传授方法，帮助中心组成员拓宽视野、深化理解。充分利用本地红色资源、廉政教育基地、新时代文明实践中心等，组织开展现场教学。通过实地参观、重温入党誓词、聆听红色故事等形式，开展沉浸式、体验式学习，增强学习的感染力和穿透力。（五）联学共建探索开展与上下级单位、兄弟单位、服务对象党组织的联学共建活动。通过“走出去”与“请进来”相结合，打破单位壁垒，交流学习经验，共享学习资源，互学互鉴、共同提高。特别是要围绕跨部门、跨区域的协作事项，开展联合学习和研讨，推动工作协同联动。四、学习进度安排为确保学习计划有序推进，现将年度重点学习内容安排如下：月份学习专题重点学习内容学习形式预期成效1月新年开局与高质量发展中央经济工作会议精神；习近平总书记关于高质量发展的重要论述；关于新质生产力的重要论述。集体学习研讨统一思想，明确年度发展目标和任务，谋划好全年工作盘子。2月党章党规党纪《中国共产党章程》；新修订的《中国共产党纪律处分条例》；关于党的自我革命的重要思想。个人自学+专家辅导强化纪律意识，筑牢思想防线，为开好民主生活会打牢思想基础。3月全国“两会”精神解读全国“两会”精神；《政府工作报告》主要内容；国家宏观政策走向。集体学习研讨深刻把握国家大政方针，找准政策机遇，细化落实措施。4月国家安全与防范风险总体国家安全观学习纲要；关于统筹发展和安全的重要论述；安全生产法律法规。现场教学+案例分析增强忧患意识，提升风险识别和应急处置能力，排查整治安全隐患。5月基层治理与法治建设习近平法治思想；民法典；《信访工作条例》；关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的指示。集体学习研讨提升运用法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，推进基层依法治理。6月全面深化改革党的二十届三中全会精神（待召开后学习）；关于深化重点领域改革的重要部署。专题调研+成果交流找准改革突破口，形成一批高质量的改革调研成果和制度成果。7月党史与理想信念习近平总书记关于弘扬伟大建党精神的重要论述；党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。现场教学（红色基地）传承红色基因，坚定理想信念，赓续共产党人精神血脉。8月意识形态与文化建设习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示；意识形态工作责任制；社会主义核心价值观。集体学习研讨压实意识形态工作责任，提升舆论引导能力，弘扬主旋律，传播正能量。9月科技创新与人才强国习近平总书记关于科技创新的重要论述；关于人才强国战略的重要部署；数字化改革相关内容。专家辅导+案例教学树立创新驱动发展理念，推动数字化转型，提升干部数字素养。10月民生保障与共同富裕习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述；乡村振兴战略部署；共同富裕相关政策。专题调研聚焦群众急难愁盼，推动解决一批民生实事，提升群众获得感幸福感。11月生态文明与绿色发展习近平生态文明思想；关于碳达峰碳中和的重要论述；生态环境保护法律法规。集体学习研讨牢固树立绿色发展理念，推动发展方式绿色转型，打好污染防治攻坚战。12月年度总结与民主评议党中央最新重要会议精神；年度工作回顾与展望；民主评议党员相关内容。集体学习研讨+总结测评总结年度学习成果，查摆不足，明确下一年度努力方向。注：以上安排将根据党中央最新精神和上级党委临时部署进行动态调整和补充。五、工作要求（一）强化组织领导，落实主体责任党委（党组）书记是中心组学习第一责任人，必须亲自抓、带头学、负总责。书记要主持审定学习计划，确定学习主题，主持集体学习研讨，提出学习要求，督促检查学习情况。分管领导是直接责任人，要具体负责学习计划的组织实施、日常管理和协调服务。党务工作部门要做好学习组织、资料准备、记录归档、信息报送等具体工作。要建立健全学习组织架构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓的工作格局。（二）健全制度机制，规范学习管理严格执行中心组学习制度，确保学习有计划、有记录、有考勤、有档案。每次学习都要做好详细记录，包括学习时间、地点、主题、参加人员、缺席人员及原因、发言要点等。建立学习档案，将学习计划、学习资料、发言材料、调研报告、心得体会等及时整理归档。严格执行考勤制度，中心组成员原则上不得无故缺席，确因特殊情况不能参加的，须严格履行请假手续，并事后及时补课。要将中心组学习情况纳入领