公共区域节能降耗实施方案

公共区域节能降耗实施方案一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，落实节约资源和保护环境的基本国策，坚持系统观念，统筹发展与安全，以提升公共区域能源利用效率为核心，以创新驱动为动力，以精细化管理为抓手，推动形成绿色低碳的生产生活方式，助力经济社会高质量发展。（二）基本原则。坚持政府主导、市场驱动、全民参与、科技支撑、系统推进，确保节能降耗工作科学化、规范化、常态化。（三）总体目标。通过实施本方案，到2025年，公共区域能源消耗总量得到有效控制，能源利用效率显著提升，单位建筑面积能耗降低15%，非化石能源替代率提高10%，节能降耗工作长效机制基本建立。（四）实施范围。本方案适用于本区域内所有公共区域，包括但不限于政府机关、学校、医院、文化体育场馆、交通枢纽、商业中心等。（五）责任分工。各级政府部门、公共机构、企事业单位是节能降耗工作的责任主体，主要负责人是第一责任人，必须切实履行职责，确保各项任务落到实处。二、组织保障（一）成立领导小组。成立由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的公共区域节能降耗工作领导小组，负责统筹协调、指导监督本方案的实施。（二）明确职责分工。领导小组下设办公室，负责日常工作，具体职责包括制定年度工作计划、组织协调各部门开展工作、督促检查工作进度、总结评估工作成效等。（三）建立工作机制。建立节能降耗工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题。建立信息报送制度，各责任单位每月向领导小组办公室报送工作进展情况。（四）强化考核问责。将节能降耗工作纳入绩效考核体系，对工作不力、进展缓慢的单位，进行通报批评，并追究相关责任人的责任。三、重点任务（一）加强能源消耗监测1.建立能源管理信息系统。对公共区域能源消耗进行实时监测、统计分析和预警，实现能源消耗数据的互联互通、共享共用。2.开展能源审计。每年对公共区域开展一次能源审计，查找能源消耗的薄弱环节，提出节能降耗措施。3.实施能耗公示。定期对公共区域的能源消耗情况进行公示，接受社会监督。（二）推进建筑节能改造1.实施既有建筑节能改造。对不符合节能标准的公共区域建筑，进行围护结构保温、供热系统改造、照明系统改造等节能改造。2.推广绿色建筑标准。新建公共区域建筑必须符合绿色建筑标准，优先采用节能建材、节能设备和技术。3.优化建筑用能结构。鼓励使用太阳能、地热能等可再生能源，提高可再生能源在建筑用能中的比例。（三）优化用能结构1.推广使用清洁能源。鼓励公共区域使用天然气、液化石油气等清洁能源，逐步替代煤炭等高污染能源。2.提高能源利用效率。推广应用高效节能设备，加强能源综合利用，提高能源利用效率。3.控制化石能源消费。制定化石能源消费总量控制计划，逐步降低化石能源消费比例。（四）加强设备设施节能管理1.优化设备设施运行方式。合理安排设备设施运行时间，避免设备设施空载运行，降低能源消耗。2.加强设备设施维护保养。定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施运行效率。3.推广使用节能设备。逐步淘汰高耗能设备，推广应用节能设备。（五）加强照明节能管理1.推广使用高效节能照明设备。公共区域照明必须使用高效节能照明设备，如LED灯等。2.优化照明系统设计。合理设计照明系统，避免照明过度，降低能源消耗。3.加强照明系统维护。定期对照明系统进行维护，确保照明系统运行效率。（六）加强水资源节能管理1.推广使用节水器具。公共区域必须使用节水器具，如节水龙头、节水马桶等。2.加强用水管理。合理用水，避免浪费，降低用水量。3.推广水循环利用技术。推广应用水循环利用技术，提高水资源利用效率。四、保障措施（一）加强政策支持。制定出台公共区域节能降耗相关政策，对节能降耗工作给予资金支持、税收优惠等政策扶持。（二）加强资金保障。将节能降耗工作经费纳入财政预算，确保节能降耗工作顺利开展。（三）加强技术支撑。加强节能降耗技术研发，推广应用先进节能技术，提高节能降耗工作的科技含量。（四）加强宣传教育。广泛开展节能降耗宣传教育，提高公众节能降耗意识，营造全社会共同参与节能降耗的良好氛围。（五）加强监督检查。建立节能降耗监督检查制度，定期对公共区域节能降耗工作进行监督检查，对发现的问题及时整改。五、实施步骤（一）前期准备阶段。制定实施方案，明确目标任务、责任分工、保障措施等，做好前期准备工作。（二）组织实施阶段。按照实施方案，有序推进各项任务，确保各项工作落