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文档简介
前言:筑牢安全基石,压实全员责任安全生产是企业发展的生命线,是企业履行社会责任的基本前提,更是保障员工生命健康与家庭幸福的核心关切。随着时代发展与监管深化,企业安全生产工作面临着新形势与新要求。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,适应安全生产治理体系和治理能力现代化的需要,本套《2026年新版企业安全生产责任制》(以下简称“本责任制”)应运而生。本责任制立足于企业实际,结合当前安全生产领域的最新理念与实践要求,旨在进一步明确企业各级、各部门、各岗位人员在安全生产中的具体职责,形成“人人有责、各负其责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。它不仅是企业落实安全生产主体责任的制度保障,更是全体员工共同遵守的行为准则。各单位、各层级人员务必高度重视,认真学习,严格执行,确保企业安全生产形势持续稳定向好。第一章总则1.1制定依据本责任制依据国家现行的安全生产法律法规、标准规范以及地方相关规定,并结合企业自身特点与发展需求制定。1.2适用范围本责任制适用于企业内部所有部门、所属单位以及全体从业人员(包括正式员工、合同工、临时工、实习生及其他为企业提供劳务的人员)。1.3指导思想以保障员工生命财产安全为根本宗旨,坚持“人民至上、生命至上”,强化红线意识和底线思维,推动企业安全生产主体责任落实落细,构建全员、全过程、全方位的安全生产责任网络。1.4基本原则1.党政同责、一岗双责:企业党组织与行政领导班子对安全生产工作共同承担领导责任;各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时,必须履行相应的安全生产管理职责。2.谁主管、谁负责:各部门负责人对其管辖范围内的安全生产工作负直接领导责任。3.管业务必须管安全、管生产经营必须管安全:业务管理和生产经营活动必须与安全生产工作同步规划、同步实施、同步检查、同步考核。4.分级负责、层层落实:安全生产责任需分解到各层级、各岗位,明确责任主体,确保责任落实到人。5.权责对等、奖惩分明:明确各岗位的安全生产权力与责任,对安全生产工作成绩突出者给予奖励,对失职渎职导致事故者严肃追责。6.风险优先、预防为主:强调风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的建立与有效运行,从源头上防范事故发生。第二章安全生产责任体系与主要内容2.1企业主要负责人安全生产职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责,履行下列职责:1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容,并组织考核,保证责任制的落实。2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。8.定期研究安全生产工作,向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况,接受监督。9.推动安全生产标准化建设和安全生产信息化建设,提升本质安全水平。2.2企业分管安全生产负责人职责协助主要负责人履行安全生产管理职责,对安全生产工作负直接领导责任,履行下列职责:1.组织拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织拟订本单位安全生产教育和培训计划,并督促实施。3.组织实施本单位安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,协调解决安全生产工作中的重大问题。4.督促落实本单位安全生产整改措施,检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议。5.组织本单位应急救援演练。6.负责安全生产日常管理工作,定期向主要负责人报告安全生产工作情况。7.组织开展安全生产标准化建设和安全生产信息化建设具体工作。2.3企业其他分管负责人(技术、生产、设备、财务等)职责各分管负责人对其分管业务范围内的安全生产工作负领导责任,履行下列职责:1.严格执行“管业务必须管安全”的原则,在分管业务工作中同步考虑安全生产因素。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度、操作规程和应急预案,并督促落实。3.组织开展分管业务范围内的安全风险辨识、评估与管控,以及隐患排查治理工作。4.保证分管业务范围内安全生产投入的有效实施。5.组织开展分管业务范围内的安全生产教育和培训。6.发生生产安全事故时,按照职责分工组织抢救,配合事故调查处理。2.4安全生产管理机构及安全生产管理人员职责企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员履行下列职责:1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况。3.组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。4.组织或者参与本单位应急救援演练。5.检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7.督促落实本单位安全生产整改措施。8.负责安全生产信息统计、分析和报告工作。2.5各职能部门(如生产、技术、设备、采购、销售、人力资源、财务等)负责人职责各职能部门负责人对本部门职责范围内的安全生产工作负直接管理责任:1.组织学习和执行企业安全生产的各项规章制度,结合本部门业务特点,制定具体的安全管理措施并落实。2.组织本部门人员进行岗位安全操作规程和安全技能培训,提高员工安全意识和操作水平。3.定期组织本部门的安全检查和风险辨识,及时发现和消除事故隐患,无法解决的应立即上报。4.保证本部门所使用的设备设施、工具、物料等符合安全要求,并定期进行维护保养。5.正确使用和管理劳动防护用品。6.发生生产安全事故时,立即组织抢救,保护现场,并按规定上报。7.配合安全生产管理部门开展各项安全工作。2.6车间(部门)负责人职责车间(部门)负责人是本车间(部门)安全生产第一责任人,对本车间(部门)安全生产工作全面负责:1.认真执行企业和上级有关安全生产的规章制度,组织制定本车间(部门)的安全操作规程和实施细则。2.组织本车间(部门)员工进行安全教育和培训,确保员工具备必要的安全知识和技能。3.每日进行车间(部门)安全巡查,及时发现和处理安全隐患,对不能处理的隐患及时上报。4.确保本车间(部门)的设备设施、安全装置处于良好状态,定期组织检查和维护。5.合理安排生产任务,严禁违章指挥和强令冒险作业。6.监督员工正确佩戴和使用劳动防护用品。7.组织本车间(部门)的应急演练,熟悉应急处置程序。8.发生事故时,立即组织抢救伤员、控制事态,并按规定上报和参与事故调查。2.7班组长职责班组长是本班组安全生产的直接管理者,对本班组的安全生产负直接责任:1.组织班组员工学习和执行企业、车间的安全生产规章制度和安全操作规程。2.组织班前安全讲话,布置当班安全注意事项,检查员工劳动防护用品佩戴情况。3.对本班组作业场所进行班前、班中、班后安全检查,及时发现和消除不安全因素,制止违章作业。4.负责本班组设备、工具、安全设施的日常检查和维护,确保其完好有效。5.组织本班组员工参加安全培训和应急演练。6.发生事故或险情时,立即报告,组织抢救,并保护好现场。2.8从业人员(岗位员工)职责从业人员是安全生产的直接参与者,对本岗位的安全生产负直接责任:1.严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。5.积极参与本单位的安全生产合理化建议活动和应急演练。6.对本岗位的设备、工具、环境进行日常检查,确保安全运行。7.发生事故时,应积极参与抢救,并配合事故调查。第三章安全生产责任保障与落实机制3.1责任清单化管理企业应组织制定全员安全生产责任清单,明确从主要负责人到一线岗位员工的具体责任事项、责任范围和考核标准,确保责任清晰、可追溯。责任清单应根据机构调整、人员变动等情况及时更新。3.2教育培训与能力提升1.企业应建立健全安全生产教育培训制度,定期对各级管理人员和从业人员进行安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全技能、应急处置等方面的培训。2.确保主要负责人、安全生产管理人员具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,并按规定取得相应资格。3.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。4.新工艺、新技术、新材料或者使用新设备投入使用前,应对相关从业人员进行专门的安全教育和培训。3.3安全生产投入保障1.企业应建立安全生产投入长效机制,保证安全生产所必需的资金投入,用于改善安全生产条件、配备劳动防护用品、进行安全培训、开展风险评估、购置应急救援物资等。2.安全生产投入资金应专款专用,并建立台账,规范管理。3.4考核与奖惩机制1.企业应将安全生产责任制落实情况纳入各部门、各岗位的年度绩效考核体系,定期组织考核。2.考核结果应与评优评先、薪酬分配、职务晋升等挂钩。3.对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人,应给予表彰和奖励。4.对未履行或未正确履行安全生产职责的单位和个人,应按照有关规定予以问责;对因责任不落实导致发生生产安全事故的,应依法依规严肃追究相关人员责任。3.5监督检查与隐患治理1.企业应建立健全安全生产监督检查制度,主要负责人、分管负责人、安全生产管理机构及其他职能部门应按照职责分工,定期或不定期开展安全生产检查。2.对检查中发现的事故隐患,应建立台账,明确整改责任人、整改措施、整改时限,确保隐患及时消除。重大事故隐患应按规定上报。3.鼓励员工参与安全生产监督,对举报隐患的员工给予适当奖励。3.6应急管理与事故报告1.企业应按照有关规定制定生产安全事故应急救援预案,并定期组织演练,提高应急处置能力。2.发生生产安全事故时,企业主要负责人应立即启动应急预案,组织抢救,防止事故扩大,并按照国家有关规定及时、如实报告事故情况,不得迟报、漏报、谎报或瞒报。3.事故发生后,应按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则进行调查处理。3.7信息化与智能化支撑鼓励企业运用信息化、智能化技术手段,提升安全生产责任落实的动态监控、过程追溯和数据分析能力,例如建立安全风险管控平台、隐患排查治理系统、安全生产责任考核信息化系统等,为责任落实提供技术支
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