2025年基层政权建设考试真题（附答案）

2025年基层政权建设考试练习题（附答案）一、单项选择题（每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法（2024修正）》，居民委员会的设立、撤销、规模调整，由下列哪一主体最终决定？（）A.不设区的市、市辖区的人民政府B.街道办事处C.居民会议D.县级民政部门2.2024年中央一号文件明确提出，要健全党组织领导的村级组织体系，全面落实（）村级重大事项决策程序，深化村级民主监督。A.“四议两公开”B.“三议一表决”C.“五议两公开”D.“两委商议、村民代表决定”3.下列关于村民委员会换届选举的表述，符合《村民委员会组织法》规定的是（）A.村民委员会成员候选人应当由村党组织提名产生B.选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效C.村民委员会每届任期4年，成员可以连选连任D.户籍不在本村的人员，一律不得参加本村村委会选举4.按照《基层群众性自治组织法人备案管理办法》，基层群众性自治组织法人统一社会信用代码的赋码机关是（）A.县级人民政府民政部门B.市场监督管理部门C.机构编制部门D.乡镇人民政府、街道办事处5.某街道拟推动社区减负工作，根据《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求，下列事项中可以交由社区承接的是（）A.辖区企业安全生产执法检查B.社区居民最低生活保障申请的初步核查C.辖区商铺税收征缴D.社区居民计划生育证明出具6.新时代“枫桥经验”的核心内涵是（）A.党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展B.群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督C.小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交D.系统治理、依法治理、综合治理、源头治理7.下列属于村（居）民委员会法定职责的是（）A.对违反村规民约的村民处以罚款B.调解民间纠纷，协助维护社会治安C.审批村民宅基地申请D.决定村集体资产的处置方案8.根据《关于加强城乡社区协商的意见》，下列不属于城乡社区协商主体的是（）A.村（居）民委员会B.驻村（社区）单位C.户籍地不在本社区但常住满1年的居民D.乡镇（街道）纪检监察机关9.某村2025年拟实施村级公益事业财政奖补项目，按照“四议两公开”程序，项目实施方案的审议主体是（）A.村党支部会B.村“两委”会C.村党员大会D.村民代表会议10.下列关于社区工作者职业体系建设的表述，不符合2024年民政部等部门《关于加快推进社区工作者职业体系建设的意见》规定的是（）A.新入职社区工作者一般应当具有大专及以上学历B.社区工作者薪酬标准不低于当地上年度城镇非私营单位就业人员平均工资水平C.社区工作者分为5个等级，每个等级对应若干薪酬档次D.表现优秀的社区党组织书记可以通过定向招录进入乡镇（街道）公务员队伍11.村（居）务监督委员会主任应当由下列哪类人员担任？（）A.村（居）党组织书记B.村（居）民委员会主任C.村（居）党组织班子中负责纪检工作的成员D.普通村（居）民代表12.根据《城乡社区服务体系建设规划（2021-2025年）》，到2025年，我国城市社区综合服务设施覆盖率要达到（），农村社区综合服务设施覆盖率达到（）。A.100%80%B.95%75%C.100%90%D.90%80%13.下列情形中，村民委员会成员应当终止职务的是（）A.连续1个月不参加村民委员会工作B.被依法列为失信联合惩戒对象C.违反村规民约，受到通报批评D.本年度民主评议被评为不称职14.街道办事处与居民委员会的关系是（）A.领导与被领导关系B.指导、支持和帮助关系C.管理与被管理关系D.监督与被监督关系15.根据《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，下列可以保留在村级组织办公场所的牌子是（）A.村人口和计划生育办公室B.村信访代理服务站C.村新时代文明实践站D.村安全生产监督管理站16.某社区召开居民会议讨论加装电梯事宜，该社区共有登记居民1200户，下列哪种情形下会议决议有效？（）A.到会650户，赞成320户B.到会600户，赞成310户C.到会580户，赞成295户D.到会550户，赞成280户17.村级集体经济组织的法人代表是（）A.村党组织书记B.村民委员会主任C.村集体经济组织理事长D.村会计18.下列关于村规民约的表述，正确的是（）A.村规民约由村民委员会制定后直接生效B.村规民约可以约定对违反规定的村民取消集体福利分配资格C.村规民约不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触D.村规民约只对户籍在本村的村民具有约束力19.2025年民政部部署开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，明确将（）作为社区服务的核心出发点。A.提高社区治理效率B.满足人民群众对美好生活的向往C.减轻社区工作负担D.完善社区基础设施20.乡镇人民政府应当在收到村民罢免村民委员会成员的要求后（）内，调查核实情况，指导召开村民会议进行投票表决。A.15日B.30日C.60日D.90日二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）21.下列属于基层政权建设范畴的有（）A.乡镇人民政府自身建设B.村民委员会、居民委员会建设C.村（居）民自治制度落实D.基层群众性自治组织法人治理22.根据《村民委员会组织法》，村民会议的职权包括（）A.制定和修改村民自治章程、村规民约B.审议村民委员会年度工作报告和财务报告C.撤销或者变更村民委员会不适当的决定D.批准宅基地的使用申请23.下列属于社区工作者岗位职责的有（）A.开展社区困难群体帮扶救助B.采集社区居民基础信息C.组织居民开展社区文化体育活动D.对辖区违法建筑实施行政处罚24.城乡社区协商可以采用的形式包括（）A.村（居）民会议、村（居）民代表会议B.民主听证会、民情恳谈会C.网络议事会、业主微信群投票D.“小院议事厅”“板凳会”25.下列关于村（居）务公开的表述，符合规定的有（）A.一般的村（居）务事项每季度公开一次B.涉及居民切身利益的重大事项应当随时公开C.财务往来较多的村（居）财务收支情况应当每月公开一次D.村（居）务公开的内容只需要向村（居）民代表公开即可26.2024年全国民政工作会议提出，要深化基层群众自治实践，重点要完善（）的城乡基层治理体系。A.党组织领导B.基层群众性自治组织和村（居）民为主体C.各类社会主体广泛参与D.政府、社会、市场协同共治27.下列人员中，应当列入村民委员会选举选民登记范围的有（）A.户籍在本村并且在本村居住的村民B.户籍在本村，不在本村居住，本人表示愿意参加选举的村民C.户籍不在本村，在本村居住满1年，本人申请参加选举，并且经村民会议同意的公民D.已在户籍所在村参加选举，又到居住村申请参加选举的公民28.基层群众性自治组织出具证明事项实行正面清单管理，下列属于目前可以由基层群众性自治组织依法出具的证明有（）A.居住证明B.亲属关系证明C.居民健在证明D.无犯罪记录证明29.加强村（社区）“两委”班子建设的主要措施包括（）A.落实村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案管理制度B.实施村（社区）“两委”成员资格联审机制C.常态化开展村（社区）“两委”成员培训D.建立村（社区）“两委”成员不胜任调整机制30.新时代基层政权建设的重点任务包括（）A.深化乡镇（街道）管理体制改革，提升基层治理能力B.健全基层群众自治制度，增强村（社区）自治活力C.推进城乡社区服务体系建设，提升公共服务供给水平D.规范村级组织运行，减轻基层负担三、判断题（每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）31.基层政权包括乡镇政权、街道办事处和村（居）民委员会。（）32.村民代表的任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。（）33.居民委员会办理本居住地区公益事业所需的费用，经居民会议讨论决定，可以向居民筹集，也可以向本居住地区的受益单位筹集。（）34.村集体经济组织取得的收益应当全部用于村民分红，不得用于村级公共事务开支。（）35.县级人民政府应当将社区工作者薪酬待遇纳入财政预算，建立正常增长机制。（）36.街道办事处是基层人民政府，具有独立的行政主体资格。（）37.村规民约和居民公约应当报乡镇人民政府、街道办事处备案。（）38.业主委员会是基层群众性自治组织的组成部分，接受居民委员会的领导。（）39.召开村民代表会议，应当有三分之二以上的村民代表参加，所作决定应当经到会村民代表的过半数同意。（）40.任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会、居民委员会成员。（）四、案例分析题（每题15分，共30分）（一）某村2025年拟建设村级养老服务中心，预计投入资金120万元，其中申请上级财政补助80万元，村集体自筹40万元。村党支部书记李某认为该项目是民生实事，村“两委”已经讨论通过，直接安排村委会主任王某牵头组织实施。项目开工后，有村民向村务监督委员会反映，该项目未经过村民会议讨论，且施工单位是王某的远房亲戚，未公开招标。村务监督委员会主任张某找到李某提出异议，李某表示“村‘两委’有权决定集体资金使用，村民不懂项目运作，没必要征求意见”，要求项目继续推进。问题：1.该村在养老服务中心项目实施过程中存在哪些违规问题？（7分）2.如果你是乡镇包村干部，针对该问题应当如何处置？（8分）（二）某街道下辖的老旧小区较多，近期多个小区业主反映小区停车难、飞线充电、公共区域杂物堆积、物业收费不透明等问题，业主和物业公司矛盾突出，多次发生冲突。街道办事处要求各社区牵头解决上述问题，但社区居委会主任王某认为，小区物业属于市场主体，业主和物业的矛盾应该由双方协商或者向住建部门投诉，社区没有权力介入，因此一直未采取有效措施，导致矛盾进一步升级，引发业主集体上访。问题：1.社区居委会主任王某的认识存在哪些错误？（6分）2.该社区应当如何化解业主与物业公司的矛盾，提升小区治理水平？（9分）参考答案及解析一、单项选择题1.答案：A解析：《城市居民委员会组织法》第六条明确规定，居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。街道办事处负责提出相关建议，居民会议负责讨论涉及居民利益的重大事项，民政部门负责备案管理。2.答案：A解析：2024年中央一号文件明确要求，全面落实“四议两公开”村级重大事项决策程序，即村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。3.答案：B解析：村民委员会候选人由登记参加选举的村民直接提名产生，A错误；村民委员会每届任期5年，成员可连选连任，C错误；户籍不在本村但在本村居住满1年、本人申请并经村民会议或村民代表会议同意的人员，可以参加选举，D错误；选举有效性要求登记选民过半数投票，B正确。4.答案：A解析：《基层群众性自治组织法人备案管理办法》规定，县级人民政府民政部门是基层群众性自治组织法人的赋码机关，负责统一社会信用代码的赋码、备案证书发放等工作。5.答案：B解析：社区减负工作要求厘清基层政府与自治组织的权责边界，安全生产执法、税收征缴属于行政机关法定职责，A、C不得交由社区承接；计划生育证明已被取消，D错误；低保申请初步核查属于社区协助开展的社会救助事项，符合要求。6.答案：A解析：新时代“枫桥经验”的核心内涵是“党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”是上世纪60年代枫桥经验的核心表述，C不符合新时代要求；B是基层群众自治的核心内容；D是社会治理方式。7.答案：B解析：基层群众性自治组织没有行政处罚权，不得对村民罚款，A错误；宅基地审批由县级自然资源部门负责，村委会仅负责初审，C错误；村集体资产处置方案需经村民会议讨论决定，D错误；调解纠纷、协助维护治安是居委会法定职责，B正确。8.答案：D解析：城乡社区协商主体包括基层政府及其派出机关、村（社区）党组织、村（居）民委员会、村（居）务监督委员会、村（居）民代表、驻村（社区）单位、非户籍常住居民等，乡镇（街道）纪检监察机关是监督机关，不属于协商主体。9.答案：C解析：“四议两公开”的程序为：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，因此实施方案的审议主体是村党员大会。10.答案：B解析：《关于加快推进社区工作者职业体系建设的意见》规定，社区工作者薪酬标准不低于当地上年度城镇非私营单位就业人员平均工资的0.8倍，有条件的地区可以提高标准，B表述错误；其余选项均符合政策要求。11.答案：C解析：村（居）务监督委员会主任应当由村（居）党组织班子中负责纪检工作的成员担任，村（居）“两委”主要负责人及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。12.答案：A解析：《城乡社区服务体系建设规划（2021-2025年）》明确的发展目标是，到2025年城市社区综合服务设施覆盖率达到100%，农村社区综合服务设施覆盖率达到80%。13.答案：B解析：村民委员会成员连续2次民主评议不称职、连续3个月无正当理由不参加村委会工作、被依法列为失信联合惩戒对象的，其职务终止。B符合终止条件，A、C、D均不满足。14.答案：B解析：《城市居民委员会组织法》第二条明确规定，不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助，二者是指导关系而非领导关系。15.答案：C解析：《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》明确，村级组织办公场所原则上只保留村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会、新时代文明实践站的牌子，其余牌子一律清理，不得加挂行政机关下属机构牌子。16.答案：B解析：居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行；会议的决定，由出席人的过半数通过。该社区共1200户，过半数出席即至少600户到会，出席人数过半数赞成即至少300户赞成，B选项符合要求。17.答案：C解析：村集体经济组织是独立法人，理事长是其法定代表人，村党组织书记、村委会主任可以兼任理事长，但法定代表人本身是理事长职务。18.答案：C解析：村规民约由村民会议制定，报乡镇人民政府备案后生效，A错误；村规民约不得侵犯村民合法权益，不得约定取消村民福利分配资格等违法内容，B错误；村规民约对本村全体村民、常住居民均有约束力，D错误；C符合法律规定。19.答案：B解析：2025年民政部“新时代新社区新生活”服务质量提升行动明确，要以满足人民群众对美好生活的向往为核心出发点，聚焦群众急难愁盼问题，提升社区服务精准化、精细化水平。20.答案：B解析：《村民委员会组织法》规定，乡镇人民政府应当在收到罢免要求之日起30日内，调查核实情况，指导村召开村民会议进行投票表决。二、多项选择题21.答案：ABCD解析：基层政权建设包括乡镇（街道）政权自身建设、基层群众性自治组织建设、基层群众自治制度落实、自治组织法人治理等多个方面，四个选项均属于范畴内。22.答案：ABC解析：宅基地使用申请经村民会议讨论同意后，报县级自然资源部门审批，村民会议没有批准权，D错误；其余三项均为村民会议法定职权。23.答案：ABC解析：行政处罚属于行政机关职权，社区工作者没有行政处罚权，D错误；其余三项均为社区工作者法定岗位职责。24.答案：ABCD解析：城乡社区协商形式灵活多样，既可以采用正式会议形式，也可以采用恳谈会、板凳会、网络议事等群众喜闻乐见的形式，四个选项均符合要求。25.答案：ABC解析：村（居）务公开应当面向全体村（居）民，而不是仅向代表公开，D错误；其余三项均符合村（居）务公开的时间要求。26.答案：ABC解析：2024年全国民政工作会议明确，要完善党组织领导、基层群众性自治组织和村（居）民为主体、各类社会主体广泛参与的城乡基层治理体系，D是基层治理的整体格局，不符合题干要求。27.答案：ABC解析：选民登记遵循“一人一地”原则，已在户籍所在地参加选举的公民，不得再参加居住地选举，D错误；其余三项均符合选民登记条件。28.答案：ABC解析：无犯罪记录证明由公安机关出具，不属于基层群众性自治组织出具证明范围，其余三项均在正面清单内。29.答案：ABCD解析：四个选项均为加强村（社区）“两委”班子建设的法定措施，其中村党组织书记县级备案、资格联审、常态化培训、不胜任调整是当前班子建设的核心要求。30.答案：ABCD解析：四个选项均为新时代基层政权建设的重点任务，涵盖了乡镇改革、自治制度、服务体系、减负增效四个核心领域。三、判断题31.答案：×解析：基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府，街道办事处是县级人民政府的派出机关，不属于基层政权；村（居）民委员会是基层群众性自治组织，不属于政权范畴。32.答案：√解析：《村民委员会组织法》规定，村民代表任期与村委会任期相同，每届5年，可以连选连任。33.答案：√解析：符合《城市居民委员会组织法》第十六条关于公益事业筹资的规定。34.答案：×解析：村集体经济收益应当优先用于村级公共事务开支、公益事业发展，再按照规定进行分红，不得全部用于分红。35.答案：√解析：社区工作者薪酬由县级财政统筹保障，建立正常增长机制是社区工作者职业体系建设的核心要求。36.答案：×解析：街道办事处是县级人民政府的派出机关，不是独立的一级人民政府，经法律法规授权可以行使行政职权。37.答案：√解析：村规民约、居民公约经村（居）民会议讨论通过后，应当报乡镇人民政府、街道办事处备案，由基层政府审查内容合法性。38.答案：×解析：业主委员会是业主自治组织，不是基层群众性自治组织的组成部分，接受社区党组织的领导和居民委员会的指导监督。39.答案：√解析：符合《村民委员会组织法》关于村民代表会议召开和决策的程序要求。40.答案：√解析：村（居）民委员会成员由村（居）民依法选举产生，任何组织和个人不得违法指定、委派或者撤换，符合法律规定。四、案例分析题（一）参考答案1.存在的违规问题：①违反“四议两公开”决策程序。村级养老服务中心项目属于涉及村民切身利益、使用大额集体资金的重大事项，应当严格按照“村党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议”的程序决策，该村仅由村“两委”讨论即决定实施，未履行党员大会审议和村民会议决议程序，剥夺了村民的民主决策权。（2分）②违反项目招投标规定。使用财政资金和集体资金的村级工程项目，应当依法公开招投标，择优选择施工单位，该村直接指定与村委会主任有亲属关系的施工单位，未履行公开招标程序，存在利益输送风险。（2分）③违反村务公开规定。项目实施方案、资金使用情况、施工单位选择等事项应当及时向全体村民公开，接受村民监督，该村未公开相关信息，违反了村务公开要求。（1分）④村党支部负责人法治意识淡薄。李某认为村“两委”有权决定重大项目，忽视村民自治权利，对村务监督委员会的异议不予采纳，违反了民主监督相关规定。（2分）2.处置措施：①第一时间向项目施工方下达停工通知，要求暂停项目实施，避免违规行为造成更大损失。（2分）②指导村“两委”严格按照“四议两公开”程序重新履行项目决策程序，将项目实施方案、资金来源、预期效益等内容向全体村民公示，广泛征求村民意见，提交党员大会审议和村民代表会议表决，获得法定同意比例后方可重启项目。（2分）③对项目施工单位选择过程进行核查，若发现存在利益输送、暗箱操作等问题，依规依纪追究相关人员责任；同时严格按照村级工程招投标规定，重新组织公开招标，择优确定施工单位，全程接受村民和村务监督委员会监督。（2分）④对村“两委