2025年基层治理专干笔试真题附答案

2025年基层治理专干笔试练习题附答案第一部分单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.2024年12月召开的中央农村工作会议指出，要健全党组织领导的（）相结合的乡村治理体系，建设宜居宜业和美乡村。A.自治法治德治B.人治法治德治C.自治政治德治D.自治法治共治答案：A。解析：“三治融合”是新时代基层治理的核心制度框架，中央农村工作会议明确要求健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，其余选项表述不符合官方政策要求。2.根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，居民委员会每届任期为（），成员可以连选连任。A.2年B.3年C.5年D.7年答案：C。解析：2018年修订的城市居民委员会组织法、村民委员会组织法均将村（居）委会任期调整为5年，与村（社区）党组织任期保持一致，答案选C。3.新时代“枫桥经验”的核心内涵不包括下列哪项（）。A.小事不出村B.大事不出镇C.矛盾不上交D.信访全兜底答案：D。解析：新时代“枫桥经验”的核心是“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”，“信访全兜底”不属于枫桥经验的内涵，答案选D。4.基层治理中的“五社联动”机制是指联动社区、社会组织、社会工作者、（）、社会慈善资源开展治理服务。A.社区志愿者B.社区业委会C.物业服务企业D.基层党员答案：A。解析：民政部明确的“五社联动”核心要素为：社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源，其余选项不属于五社范畴，答案选A。5.根据《中华人民共和国民法典》，业主共同决定一般事项，应当由专有部分面积占比（）以上的业主且人数占比（）以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。A.二分之一二分之一B.三分之二三分之二C.四分之三四分之三D.五分之四五分之四答案：B。解析：民法典规定，业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，其中一般事项需参与表决双过半数同意，特殊事项需参与表决双四分之三同意，答案选B。6.村级重大事项决策实行“四议两公开”制度，其中“四议”的第一个环节是（）。A.村“两委”会商议B.村党支部会提议C.党员大会审议D.村民代表会议决议答案：B。解析：“四议两公开”的决策程序为：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开，第一个环节是党支部会提议，答案选B。7.根据《最低生活保障审核确认办法》，申请最低生活保障应当以家庭为单位，由（）向户籍地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，也可以委托村（居）民委员会代为提交申请。A.户主B.任意家庭成员C.邻居D.村（居）委会主任答案：A。解析：最低生活保障申请主体为家庭户主，特殊情况可委托近亲属或村（居）委会代为申请，答案选A。8.基层矛盾纠纷化解的“第一道防线”是指（）。A.行政调解B.司法调解C.人民调解D.信访调解答案：C。解析：人民调解是基层群众自主化解矛盾纠纷的重要渠道，被称为矛盾化解的“第一道防线”，答案选C。9.根据《信访工作条例》，信访事项应当自受理之日起（）日内办结，情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。A.15B.30C.60D.90答案：C。解析：信访工作条例明确信访事项法定办结期限为60日，延长期限最长不超过30日，答案选C。10.下列主体中，属于基层群众性自治组织的是（）。A.街道办事处B.居民委员会C.业主委员会D.社区社会组织答案：B。解析：基层群众性自治组织特指城市居民委员会和农村村民委员会，街道办事处是基层行政机关，业主委员会是业主自治组织，社区社会组织是民间服务机构，答案选B。11.新时代文明实践中心（站、所）的主体服务力量是（）。A.基层党员B.社会工作者C.志愿者D.村（居）委会干部答案：C。解析：中央明确新时代文明实践中心的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务，答案选C。12.农村宅基地的所有权属于（）所有。A.农户个人B.村民委员会C.农民集体D.乡镇人民政府答案：C。解析：宪法、土地管理法均明确农村宅基地所有权属于农民集体，农户仅拥有宅基地使用权，答案选C。13.社区疫情防控中的“五包一”制度，是指由乡镇（街道）干部、社区工作者、基层医务人员、民警、（）组成包保团队，对重点人员开展网格化包保服务。A.志愿者B.物业人员C.业主委员会成员D.党员代表答案：A。解析：疫情防控“五包一”制度的包保主体为乡镇干部、社区工作者、基层医务人员、民警、志愿者五类人员，答案选A。14.残疾人两项补贴是指困难残疾人生活补贴和（）。A.残疾人医疗补贴B.重度残疾人护理补贴C.残疾人就业补贴D.残疾人教育补贴答案：B。解析：国家统一建立的残疾人两项补贴制度为困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴，其余补贴属于地方自主设立的专项补贴，答案选B。15.基层治理的出发点和落脚点是（）。A.完成上级考核任务B.提高行政效率C.增进人民福祉、提高居民生活品质D.减少信访矛盾答案：C。解析：《关于加强和完善城乡社区治理的意见》明确城乡社区治理的出发点和落脚点是增进人民福祉、提高居民生活品质，答案选C。16.下列不属于基层政务公开重点领域的是（）。A.惠民惠农资金发放B.征地补偿安置C.事业单位人员招考D.低保特困人员认定答案：C。解析：基层政务公开重点领域为与群众切身利益密切相关的民生事项，事业单位人员招考属于人事招录公开范畴，不属于基层民生类公开重点，答案选C。17.根据《中华人民共和国未成年人保护法》，村（居）民委员会发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立即向（）报告。A.民政部门B.教育部门C.公安、民政等有关部门D.未成年人所在学校答案：C。解析：未成年人保护法明确基层群众性自治组织具有强制报告义务，发现未成年人权益受侵害时，应当立即向公安、民政等有关部门报告，答案选C。18.村（社区）党组织书记、村（居）委会主任、村集体经济组织负责人由同一人担任，该制度被称为（）。A.双肩挑B.一肩挑C.双肩担D.全覆盖答案：B。解析：“一肩挑”是指村（社区）党组织书记、村（居）委会主任、村集体经济组织负责人由同一人担任，是当前基层党建引领基层治理的重要制度安排，答案选B。19.基层应急管理中，防汛抢险人员转移的优先顺序是（）。A.老弱病残幼→一般群众→抢险人员B.抢险人员→一般群众→老弱病残幼C.一般群众→老弱病残幼→抢险人员D.老弱病残幼→抢险人员→一般群众答案：A。解析：基层应急转移优先保障弱势群体生命安全，顺序为老弱病残幼等特殊群体先转移，其次是一般群众，最后是抢险救援人员，答案选A。20.社会工作的三大核心工作方法不包括（）。A.个案工作B.小组工作C.社区工作D.行政工作答案：D。解析：社会工作三大核心方法为个案工作、小组工作、社区工作，行政工作属于管理类方法，不属于社工核心服务方法，答案选D。第二部分多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有两个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.下列属于“三治融合”基层治理体系内容的有（）。A.自治B.法治C.德治D.智治答案：ABC。解析：“三治融合”特指自治、法治、德治，智治是技术支撑手段，不属于三治范畴，答案选ABC。2.下列属于村（居）民委员会基本职能的有（）。A.宣传宪法、法律、法规和国家政策B.办理本居住地区居民的公共事务和公益事业C.调解民间纠纷D.协助维护社会治安答案：ABCD。解析：村（居）民委员会组织法明确的基层自治组织职能包括宣传政策、办理公共事务、调解纠纷、协助维护治安、反映居民诉求等，全部选项均正确。3.惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放范围包括下列哪些事项（）。A.最低生活保障金B.特困人员救助供养金C.耕地地力保护补贴D.重度残疾人护理补贴答案：ABCD。解析：国家明确所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金均要通过“一卡通”发放，选项涉及的四类补贴均属于发放范围，全部正确。4.村级“三务公开”是指（）。A.党务公开B.政务公开C.村务公开D.财务公开答案：ACD。解析：村级三务公开为党务公开、村务公开、财务公开，政务公开是行政机关的公开要求，不属于村级三务范畴，答案选ACD。5.人民调解工作的基本原则有（）。A.自愿平等原则B.依法调解原则C.尊重当事人权利原则D.一裁终局原则答案：ABC。解析：人民调解法规定的调解原则为自愿平等、依法调解、尊重当事人权利，一裁终局是仲裁的原则，不属于人民调解原则，答案选ABC。6.下列属于新时代文明实践站服务内容的有（）。A.理论政策宣讲B.文化文艺服务C.科技科普服务D.健康义诊服务答案：ABCD。解析：新时代文明实践站的服务内容涵盖理论宣讲、文化服务、科技科普、健身体育、健康服务等多个领域，全部选项均正确。7.社区议事协商的参与主体可以包括（）。A.村（居）民代表B.村（居）委会成员C.相关政府部门工作人员D.利益相关方代表答案：ABCD。解析：基层议事协商遵循“多方参与、多元共治”原则，四类主体均可参与协商，全部正确。8.基层治理中要不断增强人民群众的（），是衡量治理成效的核心标准。A.获得感B.幸福感C.安全感D.荣誉感答案：ABC。解析：中央明确基层治理成效要以人民群众的获得感、幸福感、安全感为衡量标准，荣誉感不属于三类核心指标，答案选ABC。9.下列属于业主委员会职责的有（）。A.执行业主大会的决定B.与选聘的物业服务企业签订物业服务合同C.及时了解业主、物业使用人的意见和建议D.代替居委会开展公共服务答案：ABC。解析：业主委员会是业主自治组织，职责包括执行业主大会决定、签订物业合同、收集业主诉求等，但不能代替居委会履行公共服务职能，D选项错误，答案选ABC。10.乡镇（街道）权责清单的主要作用有（）。A.明确履职边界B.规范权力运行C.方便群众办事D.强化监督制约答案：ABCD。解析：权责清单制度通过明确基层行政机关的权力和责任，实现规范权力运行、明确履职边界、方便群众办事、强化监督的作用，全部选项正确。第三部分判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.居民委员会成员由本居住地区全体有选举权的居民或者每户派代表选举产生，每届任期3年，可以连选连任。（）答案：×。解析：村（居）委会任期已调整为5年，本题表述错误。2.农户对宅基地拥有所有权，可以自由买卖宅基地。（）答案：×。解析：宅基地所有权属于农民集体，农户仅拥有使用权，禁止非法买卖宅基地，本题表述错误。3.信访人提出信访事项，可以采用书面形式，也可以采用口头形式。（）答案：√。解析：《信访工作条例》规定信访人可以书面或口头提出信访事项，口头提出的，受理机关应当如实记录，本题表述正确。4.最低生活保障家庭的人口、收入、财产状况发生变化的，应当及时告知乡镇人民政府（街道办事处）。（）答案：√。解析：低保家庭有义务主动报告家庭情况变化，便于民政部门动态调整保障资格，本题表述正确。5.村（居）民委员会可以根据公共设施建设需要，向居民摊派费用筹集资金。（）答案：×。解析：禁止村（居）委会违规向居民摊派费用，公共设施建设资金需通过民主协商、申请上级专项资金、社会捐赠等合法渠道筹集，本题表述错误。6.残疾人申请两项补贴，必须本人到场提交申请材料，不得委托他人代办。（）答案：×。解析：行动不便的残疾人可以委托近亲属、村（居）委会工作人员代为申请两项补贴，本题表述错误。7.业主共同决定筹集建筑物及其附属设施的维修资金，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。（）答案：√。解析：筹集维修资金属于业主共同决定的特殊事项，需双四分之三参与表决业主同意，本题表述正确。8.基层应急演练每年至少开展1次，提高群众应急避险能力。（）答案：√。解析：应急管理部门要求基层每年至少开展1次综合性应急演练，本题表述正确。9.村集体经济组织收益可以由村委会主任自行决定分配方案。（）答案：×。解析：村集体经济收益分配方案需经村民代表大会审议通过后方可实施，不得由个人私自决定，本题表述错误。10.新时代枫桥经验要求矛盾纠纷就地化解，不得引导群众通过司法途径解决问题。（）答案：×。解析：枫桥经验鼓励就地化解矛盾，同时尊重当事人选择司法、仲裁等其他解决途径的权利，本题表述错误。第四部分案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一：某老旧社区位于城市核心区，建成于上世纪90年代，现有居民1200户，其中60岁以上老年人口占比38%，所有楼栋均未安装电梯，高层老年居民出行极为不便。2024年以来，先后有3个单元的高层居民提出加装电梯的诉求，但低楼层居民以影响采光、产生噪音、房屋贬值为由明确反对，双方多次发生争吵，有居民到街道信访要求解决问题。社区安排你作为基层治理专干牵头处置该事项。问题1：请分析该事项推进过程中的主要难点（6分）问题2：请提出具体的解决措施（9分）参考答案及评分标准：问题1（答对2点得3分，答对4点得满分）：1.利益协调难度大：高低楼层居民利益诉求完全对立，低楼层居民诉求难以通过常规方案满足，利益平衡点难寻；2.共识凝聚难度大：居民对加装电梯的政策要求、技术标准、资金分摊规则等认知不足，信息不对称导致误解较多；3.矛盾化解压力大：双方已发生正面冲突，存在信访升级、群体矛盾的风险；4.流程推进复杂度高：加装电梯涉及住建、消防、财政等多个部门审批，居民对流程不熟悉，缺乏专业指导。问题2（答对3点得5分，答对5点得满分）：1.全面摸排底数：逐户上门走访涉及楼栋的所有居民，逐一登记诉求、建议，建立诉求台账，梳理出核心矛盾点；2.开展民主协商：组织召开业主议事会，邀请住建部门工作人员、电梯企业技术人员、公益律师到场，讲解加装电梯的审批流程、补贴政策、降噪采光技术方案、资金分摊标准、后期运维规则，公示相关材料，消除居民信息差；3.精准化解矛盾：动员单元内的党员、退休干部、乡贤等骨干力量，点对点做低楼层居民的思想工作，协商制定差异化资金分摊方案（低楼层少分摊或不分摊）、低楼层适当补偿方案，争取最大共识；4.全程公开透明：所有协商过程、方案调整、资金使用、审批进度全部在单元门口、社区公示栏公示，接受居民监督；5.做好兜底保障：安排人民调解员全程跟进，及时化解苗头性矛盾，对有信访倾向的居民做好情绪疏导，及时回应诉求，避免矛盾升级。案例二：某行政村2025年1月收到上级拨付的12万元村级公益事业专项经费，村“两委”初步研究拟将该经费用于建设村级文化广场，配套健身器材、便民休息亭等设施。方案公示后，有不少村民提出该经费应该直接给全体村民发福利，还有村民怀疑村委会会截留挪用经费，多次到村委会讨要说法。你作为包村的基层治理专干，负责处置该事件。问题1：请提出具体的处置措施（8分）问题2：请说明村级“三务公开”的主要内容和重要意义（7分）参考答案及评分标准：问题1（答对3点得5分，答对4点得满分）：1.及时回应诉求：第一时间发布公告，暂停文化广场项目推进，明确会充分吸纳村民意见调整方案，安抚村民情绪；2.开展政策宣讲：召开村民代表大会，宣讲公益事业专项经费的使用管理规定，明确该经费只能用于村级公共设施建设，不得直接发放福利，对比公共设施长期效益与短期发福利的差异，争取村民理解；3.优化项目方案：公开征集村民对文化广场建设的意见，调整优化方案，增设儿童游乐区、农产品展销区、应急避难功能等，覆盖不同群体的需求；4.强化全程监督：成立由村民代表、党员代表、村务监督委员会成员组成的项目监督小组，全程参与项目招投标、施工、验收，每半个月公开一次资金使用情况、项目进度，接受全体村民监督。问题2：内容（3分）：村级三务公开包括党务公开（党组织决议、发展党员、党费收缴、党建活动开展等）、村务公开（村级重大事项决策、惠民政策落实、公共事业建设、低保特困认定等）、财务公开（村级收支明细、专项资金使用、债权债务、集体经济收益分配等）。意义（4分，答对2点得2分，答对4点得满分）：1.保障村民的知情权、参与权、监督权；2.规范村级权力运行，防范微腐败；3.提升村民对村“两委”的信任度，减少干群矛盾；4.凝聚村级治理合力，提高村民参与公共事务的积极性。第五部分写作题（20分）材料：二十届三中全会明确提出，要健全党组织领导的基层群众自治制度，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。近年来，各地从老年助餐点建设、老旧小区加装电梯、邻里矛盾调解等民生小事切入，切实解决群众急难愁盼问题，实现了基层治理水平的显著提升。要求：结合基层工作实际，以“小切口做好基层治理大文章”为主题，写一篇800字左右的议论文，观点明确，措施具体，条理清晰，符合基层实际。评分标准：一类文（16-20分）：紧扣主题，观点鲜明，结合基层实际提出的措施具体可行，逻辑清晰，语言流畅，字数符合要求；二类文（11-15分）：围绕主题，观点明确，措施较为具体，逻辑较为清晰，语言通顺，字数符合要求；三类文（6-10分）：基本符合主题，观点不够明确，措施空泛，逻辑不够清晰，字数在600-800字之间；四类文（0-5分）：偏离主题，观点错误，逻辑混乱，字数不足600字。参考范文：小切口做好基层治理大文章基层治理是国家治理